Полярная правда. 1934, июль.

О ЗАДАЧАХ ПАРТИЙНОГО КОНТРОЛЯ И КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЕ ПРОФСОЮЗОВ, КОМСОМОЛА И ПЕЧАТИ РЕЧЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ПАРТИЙНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ЦК ВКП(б) тов. Л. М. КАГАНОВИЧА НА ПЛЕНУМЕ КОМИССИИ 28 ИЮНЯ 1934 ГОДА ' I. КОНТРОЛЬ, КАК НЕОТЪЕМЛЕМАЯ ЧАСТЬ УПРАВЛЕНИЯ Товарящв Л I Нельзя успешно осуществлять контроль, если не менять *всего значения, разма­ ха и глубины его содержания на данном этапе социалистиче­ ского строительства. Не буду вдаваться в подроб­ ные рассуждения о значении контроля. Напомню лишь неод­ нократно повторявшуюся Лениным мысль, что учет и контроль яв ­ ляются, главным основным рыча­ гом для налаживания правильно­ го функционирования первод фазы коммунистического обще­ ства. Напомню, как товарищ Стадии еще в 1928 году в своем докладе об апрельском пленуме ЦК говорил: „руководить ато аначит проверять исполнение ди­ ректив*4 Здесь особенно подчеркивается неразрывная связь руководства и управления с проверкой не ­ полно а йя. На XVII с*ездв партии был поставлен вопрос о реорганиза­ ции ЦКК-РКИ не потому, что этот орган себя исторически не оправдал. Нет. Реорганизация ЦКК РКИ проведена потому, что на новой ступени нашего развития встали геразде более сложные задачи и мы должны были слить контроль непосредственно о управ­ лением. Товарищ Сталин говорил в своем докладе на 17 с‘езде пар­ тии: „несколько лет тому назад, когда наша хозяйственная рабо­ та была более проста и менее удовлетворительна и когда мож­ но было рассчитывать на воз­ можность инспектирования рабо­ ты всех Наркоматов и всех хоз- ^рганизаций, РКИ была на месте, ііо теперь, когда наша хозяй­ ственная работа разрослась и стала сложнее, и когда нет уже ни необходимости, ни возможно­ сти инспектировать ее из одного цеггэв , РКИ должна перестроить ся. ІіЧм нужна теперь не инспек­ ция, я проверка исполнения ре­ шений центра,—нам нужен те­ перь к~чтрель над исполнением решена-- центра. Нам нужна те перь такая организация, кото­ рая , не задаваясь универсальной іхелію инспектирования всех и вся , могла бы сосредоточить все свое внимание на работе по конт­ ролю, на работе по проверке ис­ полнения решений, центральных учреждений Советской власти". Вот почему комиссия партийно­ го контроля существует непо- является решающем условием [миллионов рабочих, служащих , правильного руководства, пра- колхозников и трудящихся, к по- вильного управления. Проверять исполнение—значит исправлять минимум девять десятых тех прорывов и прорех, кавие мы имеем. а не ограничиваться самым лег­ ким -отпиской . Мы имеем огромное социали­ стическое хозяйство. Достаточно сказать, что только за 1934 год жет быть разрешена только про­ пагандой: пускай, мол, культ- проп занимается этим делом,— рассуждают они. Культпроп , ко- вседвевной контрольной работе. Нужна борьба за проверну ис­ полнения. Некоторые ограничи­ вают проверочную работу (бю- т> ~ , рокгатизм и здесь находит себе Вот почему,товарища, 1<-й с'езд * писанием бѵмаг заявле- подчеркнул, что проверка испол- імеото) писанием оумаг, а я нения является органической!ниями: ня проверил , сигнализи- частью руководства и__осуше-І ровая1*, .мое дехо оделено*. Борь ствлять ее должны не второстепенные работ­ ники, а сами руково- дители. Никто лучше самого руководителя не сможет выявить— правильно ли прово­ дятся , его директивы или они срываются, извращаются. Партия ударила по тем горе— руководителям, кото­ рые считали своей обязанностью давать только , общие* уста­ новки и не заботиться о проверке исполне­ ния. Партия осудила тех, кто думал, что проверку исполневия можно передоверить второстепенным работ­ никам, каким то спе­ циальным сектсфгм проверки исполнены я, памятным всем—„спи*. Задачи контроля ра­ стут и усложняются с ростом н£шей хо­ зяйственной мощи, с размахом социалисти­ ческого строительства. Конечно, одна комис­ сия партийного конт­ роля, будь в вей в десять раз болшм членов, избранных на партийном с*езде; не в силах справиться со всеми об‘ектами и воп­ росами контроля. Тем настоятельнее стоит вспрсс о •6а еа проверку испо іневия сз- .рим о борьбе с остатками капи- пъивлеченви профсоюзов, xGMCQ-іЕачает преодолеватьпрепятствия, |тализма в сознании людей, то не- мола, печати, сотен тыояч и *добываться результатов на деле, | которые думают, что задача мо по государственному бюджету інечно, большое и важное дело, расходуется свыше 47 миллиар-Іно перевоспитывать миллионы дов рублей. Розничный товаро­ оборот нвшей государственной и кооперативной торговли состав- нельзя силами одних культпро- пов. Это можно сделать силами ляет 60 миллиардов рублей в год. всего государства, профсоюзов и Одних хлопчатобумажных тка-1 комсомола. Г іш п п п а п п Г СПРеДеЛЯеЫ около Мы проводили и проводим чи- 3 миллиардов метров в год Эти миллиарды рублей, миллиарды метров, миллионы и миллиарды пудов всяких материальных цен­ ностей созданы тру ­ дом рабочих и колхоз­ ников. Пролетарское государство распреде­ ляет богатства, что­ бы успешнее продол­ жать социалистиче­ ское строительство, чтобы обеспечить ра­ бочим и колхозникам зажиточную жизнь. В наши учреждения, ведающие производ­ ством, хранением, пе­ ревозкой этих ценно­ стей и торговлей, про­ бираются остатки уми­ рающих классов-—во­ ры, жулики, спекулян­ ты—те, кто привыкли сладко есть не рабо­ тая, эксплоатируя чу­ жой труд. Эти туне­ ядцы тысячами и де­ сятками тысяч облеп­ ляют „хлебные ме­ стечки*4, расхищают народное добро, со­ циалистическую соб- с ьенвость. стку партии. В постановлении о чистке не зря написано о ва* тегориях мерзавцев, которые должны исключаться из партии. Это имеютоя ввиду те, которым удалось обманным путем про­ никнуть в нашу партию. Что же говорить о еще большем числе жуликов без партбилетов. Бдительность выражается не в том, чтобы , произносить о ней речи. С ворами и; жуликами нуж но вести беспощадную борьбу повседневно. Нельзя думать, что где чистку закончили, там убра­ ли всех жуликов. Нет,—жулики остались в партии и после чи­ стки. Это показало, хотя бы де­ ло хозяйственного об‘единения (Х030) Киевского Облисполкома. Чистка в Киеве проводилась хо­ рошо, исключили из партии мно­ го мерзавцев. И все же после чистки было вскрыто дело Киев­ ского Х030, где сидели коммуни­ сты, окружившие себя спекулян тами. Вместе они обворовывал» рабочих. Живуч спекулянт, жи ­ вучи остатки кулачества; мы их до конца не добили. Они Наш контроль дол-, жен быть направлен ещ ва проверку всполне-1делают свое грязное дело, иро­ ния конкретвых реше- [ бираясь в н&ш аппарат, прикры­ ваясь партбилетом и прячась за спину простачка—члена партии Этих врагов мы должвы док бвй ПК, в первую очередь решений .об охране ссциРЛЕстиче- ской собственности от'н&ть ве фразами, не болтовг Л воров и паразитов, от •педьрей и мошевни- всв. Когда мы гсво­ не общей постановкой вощ а на деле. Их надо лови;, р у к у в магазине, на склад» предприятии, в колхозе, тща** но проверяя хранение товары - порядок отпуска, учета и т. д. П. О П Р А К Т И К Е РАБОТЫ КОМИССИИ ПАРТИЙНОГО КОНТРОЛЯ Как работала комиссия п а р ­ тийного контроля после XVII с'езда? Мы взяли курс не на ин­ спектирование, а па действитель­ ный контроль, имея уже ряд серьезных результатов, подтвер с р е « с™ ЬЮ при Ц к ВКВД . « *о- Прежде всего перед нами стея мисоия советского контроля при СНК СССР. Невыполнение пар­ тийных директив, обнаруженное ла задача—привить работникам контролером, вызывает непосред->коыиссии партийного контроля ственноѳ реагирование со сторо- ^ T PS ' ны ЦК. От проверки контролера до по- «тановления ЦК—диставции нет. Когда член комиссии партийного контроля проверяет, звонит по Мы решительно отвергли ходимость писать по каждому поводу бумагу. Всякий, кто хочет бороться по большевистски за решения партии, должен считать результатом свсей работы не пи- тѳлефову в наркомат о тех или ^ н и е локлапнГй записки не с " других недостатках, то в наркс-! докладной запаски , не сѵ. мате воспринимают это ее просто, I ставлсаиѳ Pef люшш и да5Б0 не как ѵказание пюлипованнпгп кон"пРинятие этой резолюции, а с п о как указание и,«тированного кон. пр-отротялряит яя т р о л ер а -к ри ти к а по профессии, | Ж м - видят в л р ц ѳ контролера пред- д“ в ставителя ЦК, облеченного авто­ ритетом органа, ЕЫбранного свез- дом партии специально для контроля. На 17 съезде партии товарищ Сталин указал: „Можно с уверенностью ока­ зать, что 9—10 наших прорех и Для этого можно пользоваться различными приемами. В одном паи важнее не карать за про­ ступки, а предупреждать их. В десять раз ценнее своевременно предупредить человека об ошиб­ ке чем потом, когда ошибка уже совершена, карать его. Работа комиссии партийного контроля не может ограничиться вопросами, предусмотренными в плане. Жизнь вносит значитель­ ную поправку. Комиссия партий­ ного контроля должна откликать­ ся на все острые вопросы. Но это не означает разбрасываться на тысячи ежедневно возникающих дел. Задача контролера—ухва­ титься за основные звенья, кото­ рые позволят вытащить всю цепь. Мы все время предупреждали и на этом пленуме предупреждаем работников групп и уполномочен­ ных, чтобы их не захлествула те­ кучка. В то же время мы не рабы своего плана и должны вносить в него изменения, диктуемые случае достаточно позвонить по,жизнью. телефону к тому или иному руко і В первое время работы некото- водителю и своевременно преду - (рые группы н^вл ад ели еще сти- предить егр об имеющихся недо­ статках. В более сложных слу ­ чаях руководитель группы или уполномоченный комиссии пись- прорывов сб 'ясняется ^тоут-, й енно предупреждаете выявлен- ствием правильно поставленной, Ных недостатках Наркома или проверки исполнения. Не может другого руководителя. Наиболее быть сомнения, что при наличии такой проверки исполнения, про­ рехи и прорывы были бы навер­ няка предупреждены*1. важные факты нарушений ЦК или изврыцевий в работе хозяй­ ственных и партийных органов ставятся на бюро комиссии пар- Эти слова напрввлевы претив ,тийвого контроля и вносятся не- тех ваших руководителей совет-;посредственно в ЦК ВКЩб). оких, хозяйственных, прсфес-! Проверку мы проводим по пря « о в а л ь ны х и партийных органи- ' мому поручению ЦК и лично заций, которые девять десятых своего времени посвяшают со­ ставлению общих или даже кон­ кретных директив и постановле­ ний, и в лучшем случае одну тов. Сталина, по инициативе са­ мой комиссии и ее бюро, групп и уполномоченных, по заметкам лем действительной проверки исполнения, но уже сейчас мы можем утверждать, что большин­ ство работников групп уже ов­ ладевает оперьтвввым контролем. Чего им еще не хватает, это, от­ правляясь от отдельных конкрет­ ных случаев, ставить вопрос бо­ лее глубоко, производить необ­ ходимую дополнительную разра ботву и уже на основании этого делать необходимые выводы для постановки в ЦК. Практика работы центрального комитета и, прежде всего, тов. Ста­ лина учит, что очень ввжные вопросы ставились на основе ковкретвых фактов, на первый лили две основбыѳ группы воп­ росов. Г ер в а я группа—это воп­ росы вытекающие из решений XVII с 'езда (транспорт; товаро­ оборот и ширпотреб, черная и цветная металлургия , животно­ водство, борьба за плановую и финансовую дисциплину, эа ка­ чество продукции, организацион­ ная перестройка, кадры). В июне мы включили сюда вопросы за­ работной платы и нормирования труда, учета в решающих отрас­ л я х народного хозяйства, вопрос о производстве стройматериалов. Вторая группа—вопросы; свя­ занные с весенней работой и подготовкой к летнему периоду (сев, подготовка к уборке и за­ готовка, рыбная путина, лесо­ сплав, строительный сезон, под­ готовка к лету столовых и пище­ вых предприятий, перевозка и храневие скоропортящихся про­ дуктов, мероприятия по здраво­ охранению и коммунальному хо­ зяйству и т . п). Конечно, нет возможности пере­ числить сотни дел, проверявших- чих сэх снабжения учите- ся нашими группами и Уполно" : лей (В частности пѳ жалобе учи­ телей села „Красная Слобода**, кольной промышленности. Союз- стеклофарфорснабсбыт разрабо­ тал издевательский стандарт продукции ширпотреба, по ко­ торому разрешалось продавать явный брак (например, блюдца с порванными краями, стаканы с пузырями и т . п ) За это мы отдали под суд руководителей этого учреждения Кузнецова я Добровольского. Когда вопрос был внесен в ЦК, то было при­ нято развернутое решение о ра­ боте всей стекольной промыш­ ленности. Мы занимались также вопроса­ ми о снабжении Московских сто­ ловых недоброкачественной соло­ ниной, о низком качестве тка­ ней, выпускаемых Ивановским меланжевым комбинатом, о безоб­ разном нарушении элементар­ ных правил гигиены Московским рафинадным заводом. Мы занимались также вопроса­ ми снабжения рабочих рыбой, недоснабжения Ивановских рабо- моченными за эти месяцы, но публикуемым в газетах, по пред j взгляд весьма незначительных _ ложениям и заявлениям, как об- Искусство руководства состоит десятую своего времени пссвя- гцествевных организаций, так и | в том, чтобы за кажущейся иезва- ц аю т проверке исполнения. Ра-1 отдельных рабочих, колхозников, чительнестію того или вного ботать так, звачьт нѳ понимать: трудящихся . Правильной поста- ф*ктэ, вскрыть его большую пи­ того, что руководить — ато, в ‘ вовкой проверки исполнения мы кѳрвую очередь, проверить испол- j стремимся воспитывать людей. За н и и е сое их директив. Проверка проступки приходится карать, но литическую еущвость. В марте, мн разработали план работ нашей хемвоевв. Мы іыде- вот. например, некоторые из вих Мы много занимались качест­ вом продукции. Подняли, напри­ мер, вопрос металлических при­ месей к муке. Эти примеси-—ре­ зультат плохой работы мельниц, нвзкого. качества мельничных вальцов и отсутствия очистки муки магнитами. Вопрос обсуж­ дался Центральным комитетом. Но означает ли это, что раз ЦК вынесено решение, то нам уже делать нечего? Нэоборот. Сейчас наша задача заключается в том, чтобы добиться полного осуще­ ствления решений ЦК. держать работу мельниц всо время под Западной области и учителей ЦЧО), вопросами срыва выпол­ нения решений об индивидуаль­ ном рабочем огородничестве в Ивановской, Свердловский, Челя­ бинской областях и в Горьков­ ском крае. По севу мы изо дня в день проверяли выполнение партий- ных директив, внося в ЦК со­ ответствующие предложения об исправлении на ходу недостат­ ков, предупреждая о грозящих прорывах. Особенное внимание обратили на завоз и расходова­ ние горючего в МТС и совховах, а также о завозе и использова- наблюдением. И это ве тсльдо еа-“ минеральных удобрений, (в ля*ш кпиирр.пи пятѵгпйплгп ТСПИТ» * Г 9 \ дачи омисси артийно о конт роля, но и профсоюзов, и комсо­ мола, и печати. Мн пеотавили вопрос о своеоб­ разном качестве продукция оте» этом деде выявлена особенная запущенность и неразбериха). (Продолжение см. на 3-й етр.)