Полярная правда. 1936, май

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦИК и СНК Союза ССР ОЗАПРЕЩЕНИИ АБОРТОВ, УВЕЛИЧЕНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ РОЖЕНИЦАМ, УСТАНОВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ МНОГОСЕМЕЙНЫМ, О РАСШИРЕНИИ СЕТИ РОДИЛЬНЫХ ДОМОВ, ДЕТСКИХ ЯСЛЕЙ И ДЕТСКИХ САДОВ, ОБ УСИЛЕНИИ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ ЗА НЕПЛАТЕЖ АЛИМЕНТОВ И ОНЕКОТОРЫХ ИЗМЕНЕНИЯХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О РАЗВОДАХ Октябрьская социалистическая ре- Бо .и.шс * того, ои указывал. ноноция, положившая начало уни­ чтожению всякой классовой эксплоп- чации и уничтожению самих клас­ сов, одновременно положила начало и полному л окончательному рас- к|>едощвнию женщин. Нп в одной стране мира женщин;; не пользуется таким полным равно­ правием во всех областях политиче­ ской, общественной жизни и.» в се­ мейном быту, как в СССР. Ни в одной стране мира же.нщи- па. как мать и гражданка, на кото- |юй лежит ^мьшая я ответственная обязанность рождении н воспитания граждан, не подкуется таким ува­ жением и защитой закона, как в ССОР. Однако наступившая в первые го- iw после гражданской войны и во­ оруженной интервенции экономиче­ ская разруха в стране и унаследо­ ванная от дореволюционной эпохи не-! достаточность •культурного уровня женщин не позволили нм сразу же полностью использовать ленные законом права и без опасения «а будущее исполнять свои обязан-' посги гражданки п матери, ответ­ ственной за рождение п первой;! чалыюе воспитание своих детей. В пшзи с этим, советская власть раз­ решила с 18 ноября 1920 года про­ изводство або])тов (искусственный n.fiephiit беременности) для женщин, пока, как писал народный комис­ сариат здравоохранения и народный комиссариат юстиции, «моральные _ что в условиях капитализма эти законы только отражают «лицемерие господ­ ствующих классов», т. к. они «ие исцеляют болячек капитализма, а превращают их в особенно хтока-;! чественные, особенно тяжелые для, угнетенных масс» (том XVI, стр. 4 9 8 — 4 9 9 ) . j Только в условиях социализма, где отсутствует эксплоатация чело-, века человеком и где женщина яв­ ляется полноправным членом обще-) ива, а прогрессирующееся повыше- i нне материального благосостояния трудящихся является законом обще­ ственном развития — можно серь­ езно поставить боры")у с абортами в юм числе и путем защитительных. Законов. Уничтожение .капиталистической эксилоатации в 1 СССР, рост мате- ' риального благосостояния н гигант; сшй рост политического и культур­ ного уровня трудящихся -- П03В0- > ляют поставить во;грос о пересмот- <ре постановления НКЗдрава и НК10ста от 1S ноября 1920 года. 11 еобходимое материальное ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК Союза ССР о передаче на обсуждение трудящихся законопроекта о запрещении абортов, помощи роженицам, о расширении сети родильных домов, яслей н т. п. Идя навстречу многочисленным заявле­ ниям трудящихся женщин о вреде абортов, правительство Союза ССР разработало в целях охраны здоровья трудящихся жен­ щин законопроект о запрещении абортов и одновременно об увеличении помощи со стороны государства роженицам и много­ семейным матерям, о значительном рас­ ширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, об усилении уголов­ ного наказания за злостное уклонение от платежа средств на содержание детей (алиментов) и о внесении изменений в за­ конодательство о разводах. Ввиду чрезвычайной важности этого тавнв в ведении наркомпросов лишь нить общее педагогическое рхковт те детские сады, которые обслужи- ство н контроль за правильным * вают мелкие учреждения п гшедпри- строением сети детских садов н п< ятпя, не имеющие своих с-аЗюв* 1 Ц-.» готовку педагогических кадров, посредственное руководство детскими Совету Народных Комиссаров Сс садами возложить иа администрацию за ССР определить порядок иередг вопроса н заинтересованности в нем п1,едпРпятня пли учреждения, при ко- и финансирования детских садов, i широких слоев населения— Центральный ™Р-0М состонт сад с привлечение* равно порядок строительства и «, Исполнительный Комитет Союза ССР поста- Фа"1)НЧН 0 -зап°Д‘'К1|х комитетов и ком- нанспровання новых детских садов новляет: (сомольскпх организаций этих пред- связи с вновь установляемой сист До утверждения указанного законо- ПРНЯТНН п учреждений. За нарком-1мой руководства -н проекта в законодательных учреждениях ПР0Г;,МП союзных республик сохра-чскнмн садамп. передать его на широкое обсуждение тру-1 дящихся. "j Председатель Ц ентрального И с­ полнительного К о м и т е т а Союза С С Р М. КА ЛИ Н И Н . И. О. секр етар я Ц ентрального И с­ полнительного К о м и т е т а Союза С С Р И. УН Ш Л И XT . 25 м ая 1936 года управления д<_ V I I . . О финансировании вышеуказанных м е р о п р и я т и й ‘ 22. В соответствии с 7. В отношении незастрахованных трудящихся женщин — членов ко­ оперативных артелей и предприя- тпй — установить выдачу указан­ ных пособий кооперативными касса­ ми взаимопомощи на тех же осно- обесне-, ваннях. ченпс женщин и нх детей, государ- 1 ственная помощь многосемейным, максимальное развитие сети родиль­ ных домов, детских яслей, детских садов, законодательное установление минимума сумм, подлежащих уплате отцом ребенка на его содержание при раздельном жительстве супругов с одной стороны и запрещение абор- пережитки прошлого н тяжелые эко-, топ— ‘‘ Другои. вместе с усилением иомяческие условия настоящего еще г.ынуждают часть женщин решаться на эту операцию» («С. У.» N: 90 ст. 4 7 1 ). Ленин еще в 1913 году писал, чго сознательные рабочие, — «бе­ зусловные врат $неомальтузианства этого течения для мещапской пароч­ ки заскорузлой и себялюбивой, кото­ рая бормочет испуганно: самим бы ian бог продержаться как ннбудь, а детей уж лучше ненадобно». Но восставая протав аборта как социального зла, Лепин считал ям о недостаточными для борьбы с ними только запрещающие аборт законы. наказания за злостный неплатеж присужденных судом средств на со­ держание детей и внесением некото­ рых изменений в законодательство о разводах в целях борьбы с легкомы­ сленным отношением к семье н се­ мейным обязанностям — таковы пу­ ти, на которые нужно встать для разрешения этого большого, затра­ гивающего все население вопроса. В этом отношении советское прави­ тельство идет навстречу многочи­ сленным заявлениям трудящихся женщин. В связи с изложенным, ЦИК и СНК Союза (Х'.Р предлагают: 8 . Отменил» ограничение, уста­ новленное кодексом законов о труде для женщин служащих (ст. 132), приравнял нх к женщинам работни­ цам по длительности отпуска, пре­ доставляемого до и после родов (56 дней до родив и 56 дней после родов). 9. J становить уголовное наказа­ ние за отказ в приеме на работу женщин по мотивам беременности, еннжепне им зарплаты по тем же­ лательность сохранения за беремеп-j ной женщиной, одновременно с пере­ водом ее на более легкую работу, прежней зарплаты нз расчета по­ следних 6 месяцев работы. 10 . Установить государственное пособие многосемейным матерям, имеющим 7 детей, прн рождении каждого следующего ребенка 2 тыс. рублей ежегодно в течение пяти лет со дня рождения ребенка, а матерям, имеющим 11 детей — единовремен­ ное государственное пособие прн рождении каждого следующего ре­ бенка 5 тыс. рублей п со второго года ежегодное пособие 3 тыс. руб­ лей, вьцаваемого в течение следую­ щих четырех лет со дня рождения V . О расширении сети детских садов постановлением, ассигновать сверх уже отпущенных на 1936 год по го­ сударственному и местному бюджетам и бюджету социального страхования 1 миллиард 481,3 млн. рублей на родильные койки, акушерские пунк­ ты. ясли, молочные кухнн и детские сады, дополнительно на 1936 г. — } настоящим ^мелкого ремонта в освобождаемых < жильцов помещений — 30,0 мл руолеи. Всего — 46.8 млн. рублей. На подготовку кадров: а) на подготовку кадров акушер н медсестер Наркомздрава — 15 мл рублей: б) на подготовку кадров Bocnni На млн- РУ'иен на строительство телей городских детских садов 18. Атроить в течение 3 лет дей- и развертывание сети этих учрежде- компроса — 17 млн. рублей ствующую сеть стационарных дет- ний, доведя общую сумму ассигнова -1 п1 .... IIftlrnTI™.,. ’ ' ’ ' сьих садок „ города,, фабр .... о-аа- m i . 19.16 г. до 2 миллиардов 174.11 *'й “ и ни л ч н и г н водскнх поселках н на железнодорож- млн. руб. против 875 млн. рублей в ном транспорте, доведя ее (против 1935 г. 700 тысяч мест в действующей сети Из указанных 692,8 млн. рублен детских садов) па 1 января 1939 направить на строительство: года до 2 млн. 100 тысяч мест и по совхозам, предприятиям и учрежде­ ниям в сельских местностях — до 300 тысяч мест против 130 тыс. В0СПН1 гелей сельских детских садов На компроса — 18 млн. рублей. Всего — 50 миллионов рублей. 23. Ассигновать на увеличение р а) родильных коек в городах — ильной, помощи роженицам в сог ° .... ветствин с пунктами 5, 6 п 8 наст на Реле __ ящего постановления 70.5 млн. ру . лей. 22,2 млн мест в действующей сети, для чего построить и ввести в экенлоатацию: мотивам, предусмотрев в законе обя-1-ребенка. I I I . О расширении сети родильных домов О запрещении абортов I. В связи с установленной вред- а за производство абаргоь в аятиса- ностью абортов, запретить произвол- ннтарной обстановке или лицами, не ство таковых как в больницах ц имеющими специального медицпн- специальных лечебных заведениях* ^екого образования, установить уго- тгме и нз дому у врачей н на част- ' ных квартирах беременных. Произ­ водство абортов допустить нсключи- Норучить наркомздравам союзных республик: 11. В целях по.тного охвата ро­ жениц городов, промышленных н районных центров родильной по­ мощью в специальных родильных домах, построит!, н ввести в экспло­ итацию к 1 января 1939 года но- тысяч родильных коек, пз рублей: б) родильных коек- 23,8 млн. рублей: в) детских яслей г. городах — ^' 24. Совету Народных Комнсса] 320.0 млн. рублей с зачетом пронз- Союза ССР обеспечить запроектщ в 1936 году по городам, фабрнч- веденного 11-процентного сокращения ванное строительство необходимы но-заводскнм поселкам н на желез- себестоимости строительства: строительными материалами с чт- подорожном транспорте — дополни- г) детских садов в городах — ! чтобы наркоматы к 1 июля сего п тельно 250 тысяч мест, запроектиро- 221,0 млн. рублей с зачетом прон з- ' могли приступить к строительству, ванных но плану 1936 г. еще 150 веденного 1l -процентного сокращения] 25. В целях установления едш тысяч мест. себестоимости строительства; ‘ образного твердого порядка фннан В совхозах и на предприятиях и д) молочных кухонь — 9,0 млн. ровапня детских садов "и детских учреждениях в сельских местностях рублей. ! лей, во изменение постановлеь план увеличения детских садов па Всего на строительство — 596.0 Совнаркома Союза ССР от 6 1936 г. оставить прежний — 60 млн. рублей, тысяч мест. На оперативные расходы: (Всего — 190 тысяч мест). а) на содержание вновь открывав- В 1937 году по городам, фабрич- мых родильных коек и акушерских , ио-заводекпм поселкам и на желез- пунктов — 5 млн. рублей, подорожном транспорте — 300 тысяч б) на содержание в конце 1936 г. мест. вновь построенных детски яслей — По совхозам и на предприятиях и 11,8 млн. рублей; учреждениях в сельских .честно- в) на расширение и улучшение вых 11 них: пректированныч планом па 1936 год — 4,3 тыс. родильных коек при сельских больницах п 5 тыс. родильных коек при колхозных ро­ дильных дома!. Л ]т ъозьйИЦаХ —£ 4 тысячи коек и прн колхозных родильныхдомах— 11 Л J ’’ _ , ............ „ . . . 4 тысячи коек. , 1 п тысяч мест. ^ действующей сети детских садов иу-, рублен, внеся соответствующие нз> j В 19 JS г. но городом, фаорпчно- том пснольловлння н приспособления. пения в финансовые планы хол 2 ню 1935 г. («С. 3.» Л ° 35, 1935 статья 310) «Об обязательных взк сах предприятий и учреждений содержание детских яслей и детск садов» в размере одной четверти nf цента к фонду зарплаты — устат вить на 1936 г. прямое accunioi нне на эту цель из государственно бюджета в сумме, 300 миллиог В 1937 году при больницах — 6 тысяч коек и прн колхозных ро­ в 1936 году к дополнительно за-'днльных домах — 6 тысяч коек. ловное наказание не ниже тюремного заключения. 3. За понуждение женщины 3 лет тельно в тех случаях, когда продол-j производству аборта установить уто­ ление беременности представляет-( ловное наказание — тюремное зак­ лючение до 2 лет. 4. В отношении беременных жен- угрозу жизни или грозит тяжелым, ущербом здоровью беременной жен -1 Щ 1 шы и только в обстановке боль­ ниц и родильных домов. 2 . За производство абортов вне больниц или в больнице, но с. нару­ шением указанных условий, устано­ вить уголовное наказание врачу, производящему аборт от одного года До двух лет тюремного заключения. щин, производящих аоорт, в нару­ шение указанного запрещения, уста­ новить, как уголовное наказание — общественное порицание, а при по­ вторном нарушении закона о запрс- проектнрованным по плану 1936 го­ да — 4.200 конкам — 2 тысячи коек; в 1937 году — 4 тысячи коек. в 1938 году — 5 тысяч коек. 12. В целях \величения стацио­ нарной родильной помощи рожени­ цам в сельских местностях построить н ввести в эксплоатацию 32 тысячи В 1938 году при больницах — 6 тысяч коек н при колхозных ро­ дильных домах — 6 тысяч коек. 13. В целях обеспечения роже­ ниц, не обслуженных помощью ро­ дильных домов — акушерской по­ мощью на дому — развернуть к 1 января 1939 года 14.400 новых акушерских путгктов, из них: в щении абортов'— штраф 300 рублей. до 1936 г. — 2.700 акушерских пуи- родильных коек, и? них за счет ro-J ктов на сел(; н 1370 акушерок при сударственного бюджета— 16 ты» яч новых колхозных родильных домах, коек в родильных отделениях при j В 1937 году — 5 тысяч акушер­ ских пунктов на селе и 2 тысячи I I . 06 увеличении материальной помощи государства роженицам и установлении государственной помощи многосемейным 5. В целях улучшения матери­ ального положения рожениц как работниц, так и служащих, застра­ хованных в органах социального страхования, увеличить размер по­ собия вьцаваемого нз средств госу­ дарственного социального страхова­ ния на оозаведение необходимыми, предметами ухода за новорожден-! ным — с 32 рублей до 45 рублей. 6 . Увеличить размер пособия, вы­ даваемого матери на кормление ре­ бенка с 5 рублей до 10 рублей в месяц. Фото Хпдекеллп (Союзфото). сельских больницах и 16 тысяч коек путем организации колхозных родильных домов, отнеся стоимость нх организации — 75 проц. за счет колхозов и 25 проц. за счет государственного бюджета. В том числе: В 1936 году дополнительно к за- акушерок при новых колхозных ро­ дильных домах. В 1938 году — 6.700 акушер­ ских пунктов на селе н 2 тысячи акушерок при новых колхозных ро­ дильных домах. *. I заводским поселкам и на железнодо- под детские сады новой предоставля- *ственных органов и учреждений рожном транспорте <00 тысяч емой площади веранд н других лег -1 также в доходную и расходную час MCJ . 1,0141 типа помещений, существую-.бюджета государственного социалы По совхозам и на предприятиях и щпх и детских садах, производство го страхования, учреждениях в сельских местно- ' стях — 50 тысяч мест. 19. К 1 января 1939 г. разьер- нуть стационарные детские сады г колхозах дополнительно к существу­ ющей сети на 400 тысяч мест еще на 700 тысяч мест, введя в экспло­ атацию: в 1936 г. дополнительно к запро-; 26. Во пзменепие действующих ектпрованным на 1936 г. 150 тыс. законов о браке, семье и опеке, в мест — 50 тысяч мест. целях борьбы с легкомысленным от­ чего . 200 тысяч мест). (ношением к семье и семейным обя- V I I I . Об усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и об изменениях в законодательстве о разводах В 1937 г. — 240 тысяч мест. В 1938 г. — 260 тысяч мест. I V . О расширении сети детских яслей 14. Удвоить к 1 января 1939 г. зонных яслях существующую сеть ясельных коек Наблюдение миллиона коек. за развертыванием j местностях возложить на наркомнро- для детей по городам, совхозам, ра- указанной сети возложить иа нар-j сы союзных республик и краевые, бочим поселкам и на железнодорож- комздравы союзных республик п кра- областные и районные исполнитель- занноетям, установить прн про твод- стве развода личный вызов в ЗАГС В тот же срок охватить детскими обоих разводящихся супругов и от- сезоннымн дошкольными площадками метку в паспорте разводящихся — всех детей в) колхозах, для чего раз- о разводе. вернуть: j 27. Повысить оплату регистрации в 1936 г. (согласно плана 1936 разводов в размерах: первый раз- года) — 4 млн. 500 тыс. мест: вод — 50 рублей, второй — 150 в 1937 г. — 7 млн. 800 тысяч рублей, третий и последующие — мест. ?300 рублей. в 1938 г. — 10 млн. 700 тысяч 28. При присуждении алиментов мест. взыскивать на содержание одного ре- Наблюденпе за развертыванием се- бенка одну треть получаемой зарпла- тн детских садов и детских дошколь- ты ответчика, на содержание дв\х ных сезонных площадок в сельских детей — 50 проц. и на содержание НОВГОРОДСКАЯ СПАСАТЕЛЬНАЯ СТАНЦИЯ ОСВОД’а. При станции имеется аитив юных осводовцев. Ребята сами отремонтировали бай­ дарку. НА СНИМКЕ: активист юных осводовцев Вова ЭЙНАЛЬ на отремон­ тированной байдарие. ном транспорте, доведя их ошцее ко­ личество до 800 тыс. коек, построив и введя в эксплоатацию: В 1936 г. дополнительно к запроектированным по плану 1936 г.— 34 тыс. коек — 100 тыс. новых коек; в 1937 г— 150 тыс. новых коек; в 1938 г.— 150 тыс. новых коек; Всего: 400 тыс. новых коек. 15. В сельских местностях уд­ воить к 1 января 1939 г. сущест­ вующую сеть ясельных коек как в постоянных, так и сезонных колхоз­ ных яслях, увеличив количество коек в постоянных яслях на 500 тысяч и сезонных — на 4 миллио­ на коек, из них:' В 1936 г. в постоянных колхоз­ ных яслях дополнительно к запроек­ тированным по плану на 1936 г. — 70 тысяч коек — 100 тысяч коек. В сезонных яслях дополнительно к запроектированным в 1936 г. 1 миллион коек — 500 тысяч коек. В 1937 г. в достоянных колхозных яслях — 200 тысяч коек, в сезон­ ных яслях — 1 млй. 500 тысяч ко­ ек. В 1938 г. в постоянных колхоз­ ных яслях — 200 тыс. коек, в сс- IIC40.I- ные комитеты. 20. Обязать наркочпросы союзных республик уже во вторую половину 1936 г. подготовить 50 тысяч вос­ питателей для этих вновь открывае­ мых садов, отпустив для этой цели дополнительно к ассигнованиям 1936 года на подготовку кадров для новых •детских садов по сметам наркомпро- I сов союзных республик — 35 млн. 17. Предложить наркомздравам со-'рублей, юзных республик построить дополни -1 тельно в течение трех лет — к 1 января 1939 г. — 8011 новых мо­ лочных кухонь в городах, промыш- евые, областные и ранонньн нительные комитеты. 16. Предложить наркомздравам со­ юзных республик обеспечить вновь открываемые учреждения соответ­ ствующими кадрами, дополнительно отпустив на подготовку средне-меди­ цинского персонала к ассигнованиям 1936 г. 15 млн. рублей. I ленных и. районных центрах для пи­ тания детей до трехлетнего возраста, охватив снабжением из этих кухонь 1,5 миллиона детей п развернув: в 1936 г. 30 кухонь первой ка­ тегории (стоимостью каждая 83 тыс. рублей); 100 кухонь второй категории (сто­ имостью каждая кухня 65 тыс. руб­ лей); в 1937 г. 70 кухонь первой кате­ гории; 200 кухонь второй категории: в 1938 г. — 100 кухонь первой категории; 300 кухонь второй категории. V I . Об изменении порядка руководства детскими садами 21. Изменить постановление Сов- кухня наркома Союза ССР от 6 июля 1936 года («С. 3.» Л» 35, ст. 309) о со­ средоточении руководства и управле­ ния всеми детскими садами в систе­ ме наркомпросов союзных республик, передав в ведение хозяйственных наркоматов, учреждений и предпри­ ятий тс детские сады, в которых со­ держатся дети рабочих и служащих этих учреждений и предприятии, ос- трех н больше — 60 проц. зарпла­ ты ответчика. 29. Для колхозниц исчисление производить в трудоднях по тем же нормам. Если мать-колхозница, получа щал алименты, работает с ответ 1 ком в одном колхозе — обязать п вление колхоза непосредственно г исчисления трудодней записывать ответствующую часть выработанг трудодней отца (в'зависимости от . личин детей) на счет матери. Ег мать работает в другом колхозе это перечисление на нмя матери ответствующей части выработанн отцом трудодней перечисляется имя матери правлением колхоза, работает ответчик при окончатель подсчете трудодней. 30. Повысить уголовное нака. пне за неплатеж присужденных i лом средств на содержание детей до двух лет тюремного заключенно отнесением расходов но розыску j лоняющегося от платежа алинеш лица за его счет. Фото Агич А. И. (Союзфото). НОВЫЕ ТИПЫ РАДИО-ПРИЕМНИКОВ. Центральная радио-лаборато рия изготовила новый тип радио-приемнина «ЦРЛ-11». Новый при емник представляет собой настольную модель приемнииа «ЦРЛ-10» с электро-граммофоном. НА СНИМКЕ: лаборант тов. СИК0Н08А Е. И. регулирует новый ра дио-приемник «ЦРЛ-11». г