Полярная правда. 1936, июнь

Проект Конституции Союза ССР, представленный Конституционной комиссией ЦИК Союза ССР и одобренный президиумом ЦИК . Союза ССР для внесения на рассмотрение Всесоюзного С'езда Советов . . КОНСТИТУЦИЯ (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (оионЧ.к-в) Пвиномочия президиума Верховного Советі союзной реслуйіюш определяется Конституцией союзной рес- ■убхжка. Статья 62. Для ведения заседаний Верховны» С(- вет й м » і респтблнки избирает своего председателя и егв иигсстителей. Статья S3. Верховный Совет союзной республика «6puf«T «равительство союзной республики — Совет Народрок Комиссаров союзной республики. ГЛАВА V. ОРГАНЫГОСУДАРСТВЕНОГОУПРАВЛЕНИЯ СОША СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК О г«м S4. Высшим исполнительным и распоряди тельяым органом государственной власти Союза Со ветсшх Социалистических Республик является Совет Парадных Комиссаров СССР. Статья 65. Совет Народных Комиссаров СССР.ответ- ствеяел перед Верховпым Советом СССР и ему под­ отчетен. > Статья 66. Совет Народных Комиссаров СССР изда­ ет поставовления и распоряжения на основе и во нс- лолпеяие. действующих законов и проверяет исполне­ ние. Статья 67. Постановлении и распоряжения Совета Народиих Комиссаров СССР обязательны к исполне­ нию на всей территории СССР. і тов. Статья 68. Совет Народных Комиссаров СССР: Статья а) м ’ядняет и направляет работу общесоюзных п ки ведают тономных республик и отменять решения и распоря­ жения исполнительных комитетов. Советов • депутатов трудящихся краев, областей и автономных областей. Статья 83. Совет Народных Комиссаров союзной пес- публики образуется Верховным Советом союзной респу­ блики в составе: председателя Совета Народных Комиссаров гоюзной республики: заместителей председателя; председателя Государственной плановой комиссии; народных комиссаров: пищевой промышленности; легкой промышленности; лесной промышленности; земледелия; зерновых и животноводческих совхозов; финансов; внутренней торговли: внутренних дел; юстиции; здравоохранения; просвещения; местной промышленности; коммунального хозяйства; социального обеспечения; уполномоченного Комитета заготовок; начальника Управления по делам искусств: уполномоченных общесоюзных народных кипсириа, | m w m ЮПакоидешІЯ с ulTepllaJBm а также права выступать в Статья 103. Рассмотрение дел во всех судах осу­ ществляется с участием народных заседателей, кроме случаев, специально предусмотренных законом. Статья 104. Верховный суд СССР является высшим судебным органом. На Верховный суд СССР возлагает­ ся надзор за деятельностью всех судебных органов СССР и союзных республик. Статья 105. Верховный суд СССР и специальные суды СССР избираются Верховным Советом СССР срэком па 5 лет. Статья 106. Верховпьы суды союзных республик избираются Верховными Советами союзных республик сроком на 5 лет. Статья 107. Верховные суды автономных респуб­ лик избираются Верховными Советами автономных республик сроком на 5 лет. Статья 108. Краевые и областные суды, суды ав- топомпых областей избираются краевыми или област- * нымп Советами депутатов трудящихся или Советами депутатов трудящихся автономных областей сроком на 5 лет. Статья 109. Народные суды избираются граждана­ ми района на основе всеобщего, прямого н равного избирательного права прп тайном голосовании — сро­ ком па 3 года. ( Статья 110. Судопроизводство ведется на языке со- I юзион пли автономной республики или автономной области с обеспечением для лиц, не владеющих этим іела через переводчика, суде 84. Народиые Комиссары союзной республн- па .ш и о м языке. • г d отраслями государственного \ правления, Статья 111. Разбирательство дел во всех судах союзво-роспуилпканскпх народных комиссариатов СССР входящими в компетенцию союзной республики. СССР открытое поскольку законом не предусмѳтрены и дога* подведомственных ему хозяйственных п кѵль-( Статья 85. Народные Комиссары союзной реснуб- j исключения с обеспечением обвиняемому права на за- туршл учреждений; лики издают, в пределах компетенции соответствую - ' щптѵ б) ирянпмает меры по осуществлению народно-хо- щих народных комиссариатов, приказы и инструкции Статья 112. Судьи независимы н подчиняются зяйствввного плана, государственного бюджета и укре- па основании и во исполнение законов СССР и союзной •только законѵ влетпо креднтно-депежпой системы: * республики, постановлений и распоряжений Совета- Статья 113. Высший надзор за точным исполне- в) вринимает меры по обеспечению общественного Народных Комиссаров ( ССР и союзной республики, 11нем законов всемп народными комиссариатами и поя- lop jv^t, ищите интересов государства и охране прав приказов и инструкций союзнореспублпканскнх на- j ведомственными им ѵчреждениямн равно как отдель родных комиссариатов СССР. Статья 86. Народные комиссариаты союзной рес­ публики являются союзнореспубликанскпми или рес* публпкан-'кпмп. • Статья 87. Союзнореспубликанскпе народные комис- сарнаты ведают порученной им отраслью государ­ ственного управления, подчиняясь как Совету Народ- сно- граждаи: г) осуществляет общее руководство в области шетпй с иностранными государствами: *.) определяет ежегодные контингенты граждан, под­ лежащих призыву на действительную воеппую службу, руководит общим строительством вооруженных сил страны. гражданами Статья 69. Совет Народных Комиссаров СССР имеет ных Комиссаров союзной республики, так и соответ- ■раво по отраслям управления и хозяйства, отнесен­ ным с компетенции GOCP, приостанавливать постано­ вления и распоряжения Советов Народных Комиссаров союзяых республик и отменять приказы и инструкции народных комиссаров СССР. Статья 70. Совет Народных Комиссаров СССР обра­ зуете* Верховным Советом СССР в составе: председателя Совета Народных Комиссаров СССР; заместителей председателя Совета Народных Комис­ саров ООСР; председателя Государственной Плановой Комиссии ООСР; председателя Комиссии Советского Контроля; иароквы х комиссаров ООСР; ^едсе*ателя Комитета заготовок; ^еяседятеля Комитета по делам искусств; ^едседатедя Комитета ио делам высшей школы. СЬѵтъя 71. Правительство ООСР или народный ко­ н к у р ООСР, к которым обращен запрос депутата Вер­ ховного С* вега СССР, обязаны не более чем в трех- дневяыі срок дать устный или письменный ответ в со­ ответствующей палате. Статья 72. Народные комиссары ООСР ведают от­ раслям государственного управления, входящими в ком- петяпдвю ОССР. Статья 73. Народные комиссары ОССР издают, в яределах компетенции соответствующих народных ко­ миссариатов, приказы и инструкции на основании и во «млненпе действующих законов, а также постановле­ ний и распоряжений Совета Народных Комиссаров ОООР ж проверяют их исполнение. Статья 74. Народные комиссариаты ОССР являются или общесоюзными, или союзнореспубликанскнми. Статья 75. Общесоюзные народные комиссариаты ве­ дают крученной им отраслью государственного упра­ вления іа всей территории СССР или непосредственно, или через назначаемые нми органы. Статья 76. Союзнореспубликанскпе народиые комис- саріаты ведают порученной им отраслью государствен­ ного умравленпя через одноименные народные комисса­ риаты союзных республик. Статья 77. К общесоюзным народным комиссариатам относятся народные комиссариаты: «бороны; иностранных дел; «вешней торговли; , мутей сообщения;? связи; водного транспорта; тяжелой промышленности. £ Статья 78. К союзнореспубликанским народным мисоариатам относятся народные комиссаріаты: иищевой промышленности; легкой промышленности: * леоной промышленности; земледелия; животноводческих совхозов; ствуюіцему союзнореспуолнкаискому народному комис­ сариату СССР. Статья 88. Республиканские народные комиссариа­ ты ведают порученной им отраслью государственного управления, подчиняясь непосредственно Совету На­ родных Комиссаров союзной республики. ГЛАВА VII. ВЫСШИЕ 1РГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ' ВЛАСТИ АВТОНОМНЫХ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК Статья 89. Высшим органом государственной власти автономной республики является Верховный Совет АССР. нымп должностными лицами, а также СССР возлагается на прокурора СССР. Статья 114. Прокурор СССР назначается Верхов­ ным Советом СССР сроком на 7 лет. Статья 115. Республпкапскпе, краевые и област­ ные прокуроры, а также прокуроры автономных рес­ публик п автономных областей назначаются прокуро­ ром СССР сроком на 5 лет. Статья 116. Районные прокуроры назначаются прокурорами союзных республик с утверждения про­ курора СССР сроком па 5 лет. Статья 117. Органы прокуратуры осуществляют своп функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только прокурору СССР трудящимся и их организациям типографий, ваяасо*- бумаги, общественных зданий, улиц, средств связи ■ других материальных условий, необходимых для як осуществления. Сгаггья 126. В соответствии с интересами трудя­ щихся и в целях развития организационной самодея­ тельности и политической активности народных масс гражданам СССР обеспечивается право обединення в общественные организации: профессиональные союзы, кооперативные об’единенпя, организации молодежи, спортивные и оборонные организации, культурны», технические и научные общества, а наиболее актив­ ные и сознательные граждане из рядов рабочег* класса и других слоев трудящихся об’единяются в коммуни­ стическую партию ССОР, являющуюся передовым от­ рядом трудящихся в пх борьбе за укрепление и разви­ тие социалистического строя и представляющую руко­ водящее ядро всех организаций трудящихся как об­ щественных, так и государственных. Статья 127. Граждапам СССР обеспечивается непри­ косновенность личности. Никто не может быть под­ вергнут аресту иначе как по постановлению суда яли санкции прокурора. Статья 128. Неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняются законом. Статья 129. ООСР предоставляет право убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту ин­ тересов трудящихся или научную деятельность, или национально-освободительную борьбу. Статья 130. Каждый гражданин СССР обязан со­ блюдать Копслггуцпю Союза Советских Социалистиче­ ских Республик, исполнять законы, блюсти дисципли­ ну труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития. Статья 131. Каждый гражданин СССР обязан *е- речь и укреплять общественную, социалистическую собственность, как священную п неприкосновенную ос­ нову советского строя, как источник богатства и могу­ щества родины, как источппк зажиточной и культур­ ной жизни всех трудящихся. Лица, покушающиеся на общественную, социалисти­ ческую собственность, являются врагами народа. Статья 132. Всеобщая воинская повинность являет^ ся законом. Воинская служйа в Рабоче-Крестьянской Красной ар­ мии представляет почетную обязанность граждан ОССР. Статья 133. Защита отечества есть священный дол* каждого гражданина СССР. Измена родине— наруше­ ние присяги, переход на сторону врага, нанесение ущер­ ба военной мощи государства, шпионаж в пользу ино­ странного государства— караются по всей строгости законов, как самое тяжелое злодеяние. ГЛАВА X. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАНОСТИ ГРАЖДАН Статья 1 1 8 . Граждане СССР имеют право на труд— право на получение гарантированной работы с оплатой Статья 90. Верховный Совет автономной республи-]труда в соответствии с его количеством и качеством. Право на труд обеспечивается социалистической ор­ ганизацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества, отсутствием хозяйственных кризисов, и ликвидацией безработицы. Статья 119. Граждане СССР имеют право на отдых. Право на отдых обеспечивается сокращением рабо­ чего дпя для подавляющего большинства рабочих до 7 часов, установлением ежегодных отпусков рабочим и служащим с сохранением заработной платы, предоста­ влением для обслуживания трудящихся широкой сети санаториев, домов отдыха и клубов. Статья 120. Граждане СССР имеют право на мате­ риальное обеспечение в старости, а также — в случае болезни и потери трудоспособности. • Это право обеспечивается широким^развитием соци­ ального страхования рабочих п служащих за счет го­ сударства, бесплатной медицинской помощью, предоста­ влением в пользование трудящихся широкой сети ку­ рортов. Статья 121. Граждане СССР имеют право на обра­ зование. Это право обеспечивается всеобіце-обязательным на- кн избирается гражданами республики сроком на 4 года по нормам представительства, устанавливаемым Конституцией автономной республики. Статья 91. Верховный Совет автономной республніл является единственным законодательным органом АССР. Статья 92. Каждая автопомная республика имеет свою Конституцию, учитывающую особепностп авто­ номной республики и построенную в полном соответ­ ствий с Конституцией союзной республики. Статья 93. Верховный Совет автономной республп-. ки избирает президиум Верховного Совета автономной республики и образует Совет Народных Компссароз автономной республики согласно своей Конституции. ГЛАВА VIII. МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕНОЙ ВЛАСТИ Статья 94. Органами государственной власти в кра­ ях, областях, автономных областях, округах, районах, городах и селах (станицах, деревнях, хуторах, кишла- ГЛАВА XI. ] ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА Статья 134. Выборы депутатов во все Советы де­ путатов трудящихся: Верховный Совет ОССР, Верхов­ ные Советы союзных республик, краевые и областные Советы депутатов трудящихся. Верховные Советы ав­ тономных республик, Советы депутатов трудящихся ав­ тономных областей, окружные, районные, городские и сельские (станицы, деревни, хутора, кишлака, аула), Советы депутатов трудящихся, — производятся избирав телями на основе всеобщего, равного и прямого изби­ рательного права при тайном голосовании. ѵ - Статья 135. Выборы депутатов являются всеобщи­ ми: все граждане СССР, которым в год выборов испол­ няется 18 лет, имеют право участвовать в выборах депутатов и быть избранными, за исключением: ума­ лишенных и лиц, осужденных судом с лишением из­ бирательных прав. Статья 136. Выборы депутатов являются равными: каждый гражданин имеет право избирать и быть из­ бранным, независимо от расовой и национальной при­ надлежности, вероисповедания, образовательного цен­ за, оседлости, социального происхождения, имуще­ ственного положения и прошлой деятельности. Статья 137. Женщины пользуйся правом избирать и быть избранными наравне с мужчинами. Статья 138. Граждане, состоящие в рядах Краснов армпп, пользуются правом избирать и быть избран­ ными наравне со всеми гражданами. Статья 139. Выборы депутатов являются прямыми: выборы во все Советы депутатов трудящихся, начиная от сельского и городского Совета депутатов трудящих­ ся, вплоть до Верховного Совета СССР, производятся гражданами непосредственно путем .прямых выборов. Статья 140. Голосование при выборах депутатов является тайным. Статья 141. Кандидаты прп выборах выставляют­ ся по избирательным округам. Право выставления кандидатов обеспечивается за { общественными организациями п обществами трѵдя- ко-і зерновых и финансов; внутренней внутренних юстиции; здравоохранения торговли; дел; ГЛАВА VI. ОРГАНЫГОСУДАРСТВЕНОГОУПРАВЛЕНИЯ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК Статья 79. Высшим исполнительным и распоряди­ тельным органом государственной власти союзной рес­ публики является Совет Народных Комиссаров союзной республики. Статья 80. Совет Народных Комиссаров союзной рес­ публики ответственен перед Верховным Советом союз­ ной республики и ему подотчетен. Статья 81. Совет Народных Комиссаров союзной пес- публпіл издает постановления и распоряжения на ос­ нове я во исполнение действующих законов СССР оокгапон республики, постановлений п распоряжения Совета Народных Комиссаров СССР и проверяет их не полненве. ках, аулах) являются Советы депутатов трудящихся і чальпым образованием при бесплатности образования, Статья 95. Краевые, областные, автопомпых обла- включая высшее образование, системой государствен- стей, окружные, районные, городские п сельские ны* стипендий подавляющему большинству учащихся (станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов) Советы в высшей школе, обучением в школах на родном язы- депутатов трудящихся избираются соответственно тру- ке* организацией на заводах, в совхозах, машпнно- дящпмися края, области, автономной области, округа. тракторных станицях и колхозах бесплатного пропзвод- района, города, села сроком на два года. і ствеппого, технического и агрономического обучения Статья 96. Нормы представительства в Советы де-трудящихся. ^__ _ _________ ^______ _____ _____ _______ . г .„_ путатов трудящихся определяются Конституциями со - 1 Статья 1 22. Женщине в СССР предоставляются рав- щцхся: коммунистическими партийными организация- юзных республик. | ные права с мужчиной во всех областях хозяйственной, ^п, профессиональными союзами, кооперативами, ор- Статья 97. Советы депутатов трудящихся руководят государственной, культурной и общественно-полптпче-, ганпзацпямп молодежи, культурными обществами, деятельностью подчпиеиных им оргаиов управления, - скои жизни. { Статья 142. Каждый депутат обязан отчитываться обеспечивают охрану государственного порядка, соблю-. Возможность осуществления деппе закопов и охрану прав граждан, осуществляют обеспечивается предоставлением местное, хозяйственное и культурное строительство, ■мужчиной права на труд, оплату труда, отдых, соцп- устанавливают местный бюджет. Jальное страхование и образование, государственной ох- Статья 98. Советы депутатов трудящихся припими- раной интересов матери и ребенка, предоставлением ют решения и дают распоряжения в пределах прав, женщине прп беременности отпусков с сохранением со- предоставлеппых им законами СССР п союзной рес-; держания, широкой сетью родильных домов, детских публики. і яслей п садов. Статья 99. Исполнительными и распорядительны- Статья 123. Равноправие граждан СССР, независн- мп органами краевых, областных, автоиомных обла- мо от пх национальности и расы, во всех областях стей, окружных, районных и городских Советов де- хозяйственной, государственной, культурной и обще- путатов трудящихся являются избираемые ими испол-. ственно-полптпческой жпзпп является непреложным за- нительные комитеты в составе: председателя, его за • ; коном, местптелей п членов. Статья 100. Исполнительным п этих прав женщин ( перед избирателями в своей работе и работе Совета женщине равного с депутатов трудящихся и может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей ио законом порядку. Какое бы то ни было прямое пли косвенное огранп- распорядительным чеппе щ,ав ПЛИ; наоборот, установление прямых или органом сельских Советов депутатов трудящихся в не- ѵстаповленномѵ больших поселениях в соответствии с Конституциями косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой и национальной принадлежности, равно как союзных республпк являются избираемые лмп лредсе-. всякая проповедь расовой пли национальной нсключн- датель н его заместители. Статья 101. Исполнительные органы Советов депу­ татов трудящихся непосредственно подотчетны как Совету депутатов трудящихся, пх избравшему, так и исполнительному органу вышестоящего Совета депу­ татов трудящихся. 6 ГЛАВА IX. • СУД И ПРОКУРАТУРА Правосудие СССР осуществляется Вер- Статья 102. ховпым судом СССР, верховными судами союзных ^ _ республик, краевыми п областными судами, судами Статья 82. Совет Народных Комиссаров союзной автономных республик и автономных областей, сііеип- республлкп имеет право приостанавливать постановле-; альными судами ООСР, создаваемыми, по определению ния в распоряжения Советов Народных Комиссаров ав-' Верховного Совета СССР, народными судами. тельностп или ненависти и пренебрежения — караются законом. * Статья 124. В целях обеспечения за гражданами свободы совести, церковь в СССР отделена от государ­ ства и школа от церкви. Свобода отправления религи­ озных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами. Статья 125. В соответствии с интересами трудя­ щихся и в целях укрепления социалистического строя гражданам СССР гарантируется: а) свобода слова, б) свобода печати, в) свобода собраний и митингов, г) свобода уличных шествий и демонстраций. Эти права граждан обеспечиваются предоставлением ГЛАВА XII. ГЕРБ, ФЛАГ, СТОЛИЦА Статья 143. Государственный герб Союза Совет­ ских Социалистических Республик состоит из серпа п молота на земном шаре, изображенном в лучах солнца п обрамленном колосьями с надписью на язы­ ках союзиых республик: «Пролетарии всех стран, сое­ диняйтесь!». На верху герба имеется пятиконечная звезда. Статья 144. Государственный флаг Союза Совет­ ских Социалистических Республик состоит пз краспогв полотнища с изображением на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и пад ними красно! пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Отношение ширины к длине .— 1 :2 . Статья 145. Столицей Союза Советских Социали­ стических Республик является город Москва. ГЛАВА XIII. # ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ Статья 146. Изменение Конституции СССР произ­ водится лишь по решению Верховного Совета СССР, принятому большинством не менее 2/з голосов в каж­ дой пз его палат. Ответственный редактор А. И. АНДРЕЕВ. Типограф, изд-ва «П. П.», Ленинградская, 17. Заказ N: 2066. Упол. Леноблгорлита по Мурман. округу № 482.