Полярная правда. 1936, июнь

ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ! ПРАВДА ОРГАН МУРМАНСКОГО ОКРУЖКОМА И ГОРКОМА ВКП(б), ОКРИСПОЛКОМА, ГОРСОВЕТА И ОКРПРОФСОВЕТА Экстренный л ' * выпуск 12 июня 1936 года № 135 (2900) Цена ! • кош. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОЮЗА ССР О К О Н С Т И Т У Ц И И Союза ССР Заслушав доклад председателя Конституционной комиссии тов. СТАЛИНА о проекте Конституции СССР, президиум ЦИК Союза ССР постановляет: 1. Одобрить проект Конституции Союза ССР, представленный Конституционной комиссией ЦИК Союза ССР. 2. Созвать Всесоюзный С‘езд Советов для рас­ смотрения проекта Конституции Союза ССР. 3. Срок созыва Всесоюзного С'езда Советов уста­ новить 25 ноября 1936 года. 4. Опубликовать проект Конституции Союза ССР для всенародного обсуждения. Председатель Центрального Исполнительного Комитета СССР М. КАЛИНИН. И. о. секретаря Центрального Исполнительного Комитета СССР Москва, Кремль. 11 июня 1936 года И. УНШЛИХТ. Проект Конституции Союза СР, представленный Конституционной комиссией ЦИК СоюзаСР и одобреный президиумом ЦИК СоюзаСР длн внесения на рассмотрение Всесоюзного С‘взда Советов КОНСТИТУЦИЯ (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик ГЛАВА I. ОБЩЕСТВЕНОЕ УСТРОЙСТВО а) представительство Союза в международных сно- ской Республике состоит Горно-Бадахшанская автоном- Статья 1. Союз Советских Социалистических Рес- жубли» есть социалистическое государство рабочих и крестьян. Статья 2. Политическую основу СССР составляют іоветы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие s результате свержения власти помещиков и капита­ листов и завоевания диктатуры пролетариата. Статья 3. Вся власть в СССР принадлежит трудя­ щимся города и деревни в лице Советов депутатов тру­ дящихся. Статья 4. Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистиче­ ская собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталисти­ ческой системы хозяйства, отмены частной собственно­ сти на орудия и средства производства и уничтоже­ ния эвсплоатации человека человеком. Статья 5. Социалистическая собственность в СССР имеет либо форму государственной собственности (все­ народное достояние), либо форму кооперативно-колхоз­ ной собственности (собственность отдельных колхозов, собственность кооперативных об’единеннй). Статья 6. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фа­ брики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, органи­ зованные государством крупные сельскохозяйственные ■редпрнягия (совхозы, машинно-тракторные станции * т. п.), а также основной жилищный фонд в городах и в промышленных пунктах являются государственной собственностью, т. е. всенародным достоянием. Статья 7. Общественные предітриятня в колхозах и кооперативных организациях с их живым и мертвым инвентарем, производимая колхозами и кооперативными организациями продукция, равно как их обществен­ ные постройки, составляют общественную, социали­ стическую собственность колхозов и кооперативных ор­ ганизаций. Каждый колхозный двор имеет в личном пользова­ нии небольшой приусадебный участок земли и в лич­ ной собственности подсобное хозяйство на приусадеб­ ном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу шениях, заключение и ратификация договоров с дру­ гими государствами; б) вопросы войны и мира: в) принятие в состав СССР новых республик; г) контроль за исполнением Конституции СССР и обеспечение соответствия Конституции союзных респу­ блик с Конституцией СССР; д) утверждение пзменеппй границ между союзными республиками; е) организация обороны СССР и руководство всеми вооруженными силами СССР: ж) внешняя торговля на основе государственной мо­ нополии; з) охрана государственной безопасности; и) установление народно - хозяйственных планов СССР; к) утверждение единого государственного бюджета СССР, а также налогов и доходов, поступающих на образование бюджетов союзного, р е с п у б л и ка н с к и х и местных; л) управление банками, промышленными и сельско­ хозяйственными учреждениями и предприятиями, а так­ же торговыми предприятиями — общесоюзного значе­ ния; м) управление транспортом и связью; в) руководство денежной и кредитной системой; о) организация государственного страхования имуще­ ства; ' п) заключение и предоставление займов; р) установление основных начал землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами; с) установление основных начал в области просве­ щения и здрвоохранешія; т) организация единой системы народно-хозяйствен­ ного учета; у) установление основ законодательства о труде; ная область. Статья 28. Казахская Советская Социалистическая Республика состоит из областей: Актюбннской, Алма- Атинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстан­ ской, Карагандинской, Южно-Казахстанской. Статья 29. Армянская ССР, Белорусская ССР, Турк­ менская ССР и Киргизская ССР не имеют в своем со­ ставе автономных республик, равно как краев и обла­ стей. ГЛАВА III. ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕНОЙ ВЛАСТИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК , Статья 30. Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР. Статья 31. Верховный Совет СССР осуществляет все права, присвоенные Союзу Советских Социалистических Республик, согласно статьи 14-й Конституции, по­ скольку они не входят, в силу Конституции, в компе­ тенцию подотчетных Верховному Совету СССР органов СССР: Президиума Верховного Совета СССР, Совета Народных Комиссаров СССР и Народных комиссариатов СССР. Статья 32. Законодательная власть СССР осуще­ ствляется исключительно Верховным Со.%точ СССР. Статья 33. Верховный Совет СССР состоит пз двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Статья 34. Совет Союза избирается гражданами СССР но норме: один депутат на 300 тысяч населе­ ния. Статья 35. Совет Национальностей составляется из депутатов, выделяемых Верховными советами союзных и автономных республик и Советами депутатов трудя­ щихся автономных областей: по 10 депутатов о^,,каж- ф) законодательство о судоустройстве н судопроиз­ водстве; уголовный н гражданский кодексы; Цой союзной республики, по 5 депутатов от^каж- х) законы о союзном гражданстве; законы о правах дой автономной республики и по 2 депутата от каждой иностранцев; ц) издание общесоюзных актов об амнистии. Статья 15. Суверенитет Союзных республик ограни­ чен лишь в пределах, указанных в ст. 14-й Консти­ туции СССР. Вне этих пределов каждая союзная рес Статья 8 . Земля, занимаемая колхозами, закре­ пляется за ними в бессрочное пользование, т. е. на­ вечно. и мелкии сельскохозяйственный инвентарь согласно публпка осуществляет государственную власть само- устава сельскохозяйственной артели. стоятельно. СССР охраняет суверенные права союзных республик. Статья 16. Каждая союзная республика имеет свою __ _ _ „ „ , Конституцию, учитывающую особенности республики и Статья 9. Параду с сюциалисгическои системен в полном «ютветсгаян с Конституцией аяиства, являющейся господствующей формой хозяи- ■ qqqp ' ства в СССР, допускается законом мелкое_ частное хо- . С ть я 17 За каждой сошной республикой соіра- зяиство единоличных крестьян и кустарей, основанное • няется свобоДного выхода из СССР. на личном труде и исключающее эксплоатацию чужого _ I Статья 18. Территория союзных республик не мо- Статья 10. Личная со&твенпость граждан на в хет Сыть “ неннсна tea га сомаснн. трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и под­ собное домашнее хозяйство, на предметы домашнего хо­ зяйства и обихода, равно, как на предметы личного потребления и удобства— охраняется законом. Статья 11. Хозяйственная жизнь СССР определяется и направляется государственным народно-хозяйствен- пым планом в интересах увеличения общественного бо­ гатства, неуклонного под’ема материального и культур­ ного уровня трудящихся, укрепления независимости СССР и усиления его обороноспособности. Статья 12. Труд в СССР является обязанностью каждого способного к труду гражданина по принципу: «кто не работает, тот не ест». В СССР осуществляется принцип социализма: «от каждого по его способностям, каждому—по его труду». ГЛАВА II. * ГОСУДАРСТВЕНОЕ УСТРОЙСТВО Статья 13. Союз Советских Социалистических Рес­ публик есть союзное государство, образованное на ос­ нове добровольного об’едннения равноправных Советских Социалистических Республик: Российской Советской Федеративной Социалистиче­ ской Республики, Украинской Советской Социалистической Республики, Белорусской Советской Социалистической Республики, Азербайджанской Советской Социалистической Рес­ публики, Грузинской Советской Социалистической Республики, Армянской Советской Социалистической Республики, - Туркменской Советской Социалистической респу­ блики. Узбекской Советской Социалистической Республики, Таджикской Советской Социалистической Республики, Статья 19. Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик. Статья 20. В случае расхождения закона союзной республики с законом общесоюзным действует общесо­ юзный закон. Статья 21. Для граждан СССР устанавливается еди­ ное союзное гражданство. Всякий гражданин союзной республики является гражданином СССР. Статья 22. российская Советская Федеративная Со­ циалистическая Республика состоит из краев: Азово- Чериоморского, Дальне-Восточного, Западно-Сибирского, Красноярского, Северо-Кавказского; областей: Воронеж­ ской, Восточно-Сибирской, Горьковской, Западной, Ива­ новской, Калининской, Кировской, Куйбышевской, Кур­ ской, Ленинградской, Московской, Омской, Оренбург­ ской, Саратовской, Свердловской, Северной, Сталин­ градской, Челябинской, Ярославской; Автономных Со­ ветских Социалистических Республик: Татарской, Баш­ кирской, Дагестанской, Бурят-Монгольской, Кабардино­ Балкарской, Калмыцкой, Карельской, Коми, Крымской, Марийской, Мордовской, Немцев Поволжья, Северо-Осе- тинской, Удмуртском, Чечено-Ингушской, Чувашской, Якутской; автономных областей: Адыгейской, Еврей­ ской, Карачаевской, Ойротской, Хакасской, Черкесской. Статья 23. Украинская Советская Социалистическая Республика состоит из областей: Винницкой, Днепро­ петровской, Донецкой, Киевской, Одесской, Харьков- автономнои области. Статья 36. Верховный Совет СССР избирается сро­ ком на 4 года. Статья 37. Обе палаты Верховного Совета СССР: Совет Союза и Совет Национальностей равноправны. Статья *38. Совету Союза і і Сонету Национальностей в одинаковой мере принадлежит законодательная ини­ циатива. Статья 39. Закон считается утвержденным, если он принят обеими палатами Верховного Совета СССР простым большинством в каждой. Статья 40. Законы, принятые Верховным Советом СССР, публикуются за подписями председателя и сек­ ретаря президиума Верховного Совета СССР. Статья 41. Сессии Совета Союза и Совета Наци­ ональностей начинаются и заканчиваются одновре­ менно. Статья 42. Совет Союза избирает председателя Со­ вета Союза и двух его заместителей. Статья 43. Совет Национальностей избирает пред­ седателя Совета Наппопальностей и двух его заме-1 стителей. Статья 44. Председатели Совета Союза и Совета Национальностей руководят заседаниями соответству­ ющих палат п ведают их внутренним распорядком. Статья 45. Совместные заседания обеих палат Вер­ ховного Совета СССР ведут поочередно председатели Совета Союза и Совета Национальностей. Статья 46. Сессии Верховного Совета СССР созы­ ваются президиумом Верховного Совета СССР два раза в год. Внеочередные сессии созываются президиумом Вер­ ховного Совета СССР по его усмотрению или требо­ ванию одной из союзных республик. Статья 47. В случае разногласия между Советом Союза и Советом Национальностей, вопрос передается для разрешения согласительной компсспи, образован­ ной на паритетных началах. Если согласительная ко­ миссия пе приходит к согласному решению или если ее решение ие удовлетворяет одну из палат, вопрос рассматривается вторично в палатах. При отсутствии согласного решения двух палат президиум Верхов­ ного Совета СССР распускает Верховный Совет СССР и назначает новые выборы. Статья 48. Верховный Совет СССР избирает ка г) производит всенародный опрос (референдум) ю своей инициативе или требованию одной из ооюэных республик; д) отменяет постановления и распоряжения Совета Народных Комиссаров СССР и Советов Народных Кс- мнссаров республик, в сіучае их несоответствия за­ кону; е) в период между сессиями Верховного Совета СССР освобождает от должности и назначает отдель­ ных Народных Комиссаров СССР по представление председателя Совета Народных Комиссаров СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР; . ж) награждает орденами СССР; І з) осуществляет право помилования; и) назначает и сменяет высшее командоваиіе ві- оружейных сил СССР; к) в период между сессиями Верховного Совета СССР об’являет состояние войны в случае воанног» нападения па СССР: л) об’являет общую и частичную мобилизации; м) ратифицирует международные договоры; н) назначает и отзывает полномочных иредстави- телей СССР в иностранных государствах; о) принимает аккредитование дипломатических представителей иностранных государств. Статья 50. Совет Союза и Совет Национальностей избирает мандатные комиссии, которые проверяют полномочия депутатов каждой палаты. По представлению мандатном комиссии паіаггы ре­ шают либо признать полномочия,- либо кассировать выборы отдельных депутатов. Статья 51. Верховный Совет СССР назначает, ко­ гда он сочтет необходимым, следственные і ревпа: онные комиссии по любому вопросу. Все учреждения и должностные лица обязаны вы­ полнять требования этих комиссий и представлять им необходимые материалы п документы. Статья 52. Депутат Верховного Совета СССР не может быть привлечен к судебной ответственности или арестован без согласия Верховного Совета СССР, а в период, когда нет сессии Верховного Совета СССР, — без согласия президиума Верховного Совета СССР. Статья 53. По истечении полномочий или посіе досрочного роспуска Верховного Совета СССР президи­ ум Верховного Совета СССР сохраняет своп полномо­ чия, вплоть до образования вновь избранным Верхов­ ным Советом СССР нового президиума Верховного Совета СССР. Статья 54. По истечении полномочий или в случае досрочного роспуска Верховного Совета СССР прези­ диум Верховного Совета СССР назначает новые выбо­ ры в срок не более двух месяцев со дня истечения полномочий пли роспуска Верховного Совета СССР. Статья 55.. Вновь избранный Верховный Совет СССР созывается президиумом Верховного Совета СССР прежнего состава не позже, как через месяц после выборов. Статья 56. Верховный Совет СССР образует па сов­ местном заседании обеих палат правительство СССР— Совет Народных Комиссаров СССР. *ЬіАВА IV. ческпх Республик в лице его высших органов власти J н органов государственного управления подлежат: ской, Черниговской л Молдавской Автономной Советской!совместном заседании обеих палат президиум Верхов Социалистической Республики. Іного Совета СССР в составе: председателя презп- Статья 24. В Азербайджанской Советской Социали-! л#Ум_а Верховного Совета СССР, четырех его замести- стической Республике состоят: Нахичеванская Авто- тел®“ ’ секРетаРя президиума и 31 плена президиума, номная Советская Социалистическая Республика и На- ’ Презпдну м Верховного Совета^ СССР подотчетен Верховному Совету СССР во всей своей деятельности. Статья 49. Президиум Верховного Совета СССР: а) созывает сессии Верховного Совета СССР; тл _ „ б) даст толковапие действующих законов, издавая Юго-Осетинская Автономная область. соответствующие указы; Статья 26. В Узбекской Советской Соцпалпстпче- в) распускает Верховный Совет СССР па основании ской Республике состоит Кара-Калпакская АССР. 47-й ст. Конституции СССР и назначает новые выбо Статья 27. В Таджикской Советской Соцпалнстпче- ры; горно-Карабахская Автономная область. _ „ _ Статья 25. В Грузинской Советской Социалистической Казахской Советской Социалистической Республики, | Республике состоят: Абхазская АССР, Аджарская АССР, Киргизской Советской Социалистической Республики. Статья 14. Ведению Союза Советских Социалистп- ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕНОЙ ВЛАСТИ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК Статья 57. Высшим органом государственной вла­ сти союзной республики является Верховный Совет союзной республики. Статья 58. Верховный Совет союзной республика избирается гражданами республики сроком на 4 года. Нормы представительства устанавливаются Консти­ туциями союзных республик. Статья 59. Верховный Совет союзной республики является единственным законодательным органом рес­ публики. Статья 60. Верховный Совет союзной республики: а) принимает Конституцию республики и вносит в нее изменения в соответствии со статьей 16-й Кон­ ституции СССР; б) утверждает Конституции находящихся в ее со­ ставе автономных республик и определяет границы их территории; в) утверждает народно-хозяйственный план и бюд­ жет республики; • » г) пользуется правом амнистии п помилования граждан, осужденных судебными органами союзной республики. Статья 61. Верховный Совет союзной республики избирает президиум Верховного Совета союзной рес­ публики в составе: председателя президиума Верхов­ ного Совета союзной республики, его заместителей и членов президиума Верховного Совета союзной респуб­ лики. ( О к о н ч а н и е с м н а о б о р о т е ) I