Полярная правда. 1936, декабрь

КОНСТИТУЦИЯ (основной закон) Союз а Совет ских Социалистических Р е с п у б л и к ГЛАВА I. Общественное устройство Статья 1. Союз Советских Социалистических Респуб­ лик есть социалистическое государство рабочих п кре­ стьян. ^ Статья 2. Политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков н капиталистов ■ завоевания диктатуры пролетариата. Статья 3. Вся власть в СССР принадлежит трудящим­ ся города н деревци в лице Советов депутатов трудя* щихся. Статья Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность па орудия и средства производства, утвер- ивш нося в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмѳпы частной собственности на орудия и сродства производства и уничтожения экспло- атацни человека человеком. Статья 5. Социалистическая собственность в СССР имеет либо форму государственной собственности (все- яародное достояние), либо форму кооперативно-колхоз­ ной собственности (собственность отдельных колхозов, вобственпость кооперативных об'едипепий). Статья 6. Земля, се недра, воды, леса, заводы, фаб­ рики, шахты, рудники, железнодорожный, водный п воз- іушный транспорт, банки, сродства связи, организован­ ные государством крупные сельскохозяйственные пред­ приятия (совіозы, машинотракторпыѳ станции и т. п.), а также коммунальные предприятия и /основной жилищ­ ный фонд в городах и промышленных пунктах являют- і я государственно! собственностью, то-ѳсть всенародным іостояниеи. Статья 7. Общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их жпвым п мертвым «пвентарем, производимая колхозами и кооперативными Организациями продукция, равно как их обществен­ ные постройки составляют общоствеппую, социалисти­ ческую собственность колхозов п кооперативных орга- інзацнй. Каждый колхозный двор, кроме осповпого дохода от •бщественного колхозного хозяйства, имеет в личном «ользовани небольшой приусадебный участок земли н в личной собственности подсобное хозяйство на при­ усадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, пти­ цу и мелкий сельскохозяйственный ипвентарь — со­ гласно устава сельскохозяйственной аргели. Статья 8 . Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование, то-ость навечно. Статья 9. Паряду с социалистической системой хо­ зяйства, являюіцойся господствующей формой хозяйства в СССР, допускается законом мелкое частное хозяйстве единоличных крестьян и кустарей, осповаппоѳ па лпч- иом труде и исключающее эксплоатацню чужого труда. Статья 10. Право личной собствоппости граждан па их трр о вы е доходы и сбережения, на жилой дом п подсоб­ ное домашнее хозяйство, па предметы домагапего хозяй- стг.і и обихода, на предметы личпого потребления п удобства, равно как право наследования личной соб­ ственности граждан — охраняются загоном. Статья 11. Хозяйственная жизпь СССР определяется і направляется государственным пародпо-хозяйствеппым кланом в жнторесах увеличения общественного богат­ ства, неуклонпого под’ема материального и культурного уровня трудящихся, укреплепия независимости СССР п усиления его обороноспособности. Статья 12. Труд в СССР являотся обязанностью и де­ лом честн каждого способного к труду гражданина по мрнниипу: «кто пе работает, тот по ост». *В СССР •существляется принцип социализма: «от кавдого по его способности, каждому — по его труду». м’{юні ГЛАВА I. “CR&0Щ&дарственное устройство •(■‘С и т н я г а . Союз Советских Социалистических Респуб- «i.onWfioSSffo ЧИрвноѳ государство, образованное па осново ^б'единепия равноправных Советских Со­ циалистических Республик: Российской Советской Федеративной Социалнстнчо- с г р т к д с ш | 1 ®®тскоІ Социалистической Респуб- -с . \ '“'^(^ппУг^б^ОУЙЬтской Социалистической Респуб- Лвщьти БДЛ.СКвОТ «ГГС 1 Азербайджанской Советской Социалистической Республики, Грузинской Совотской Социалистической Респуб­ лики, 3 аотмоЭ АркяИШо* № ш т і Ѵ » Социалистической Респуб- иілэ9ЛЖ5іг-г.плоО хплатоаоЭ лсоюО Социалистической Респуб­ лики, I 1 • » « Р е с п у б м и , чшоО Реслуб- етнав^Ікилиг.ГіупээТ юшэрнтэнтл H3oqa a f - н Д р Ш і в І &щиал»*»йоской Республики, 1 * * п*с!й к и ^ ® ^ ^ и' ^ в^ в’^^,к ,'-^°^налвстич0ск°® PoGnyO- ' * |an о н т » 31 Г Ш ^ я г Д . Ѵ м о і , т и и * П в п у Я И * Ч « І ч Л П Ч Ь е і й ^ г а н Ь в власти н ЛОТ ^ ’^ ^ ° ^ ' и ^ ] 5 в т в е й 1№ о :'д а й ,іѳ п и я подлежат: « « н э А Р Р ^ ^ в ш ^ с т е й . С р й и у в международных сноше- ' — Ш Ч В Й и Ш і. й р н . l4 r . J» , : -нзкяэша rvrJl SaHToqn or*. о б ^Ш ^ а Ш цотаи и р и эд в цублик T S t n m m m * ) іуоивіяаП «эгхжаэиоа і OTirnuiL I „ , I, 1 *я м Т901ГН ЕННЭЖОШЧП Rf. .опздймі -floa c f jt. ^жр9?Г' Йсштэ s ) or І9ІІ crqy ь іш т і и п п п n r n iL n -^йодзвк«д& .йолмѵаоглЗ r r ^) 5"гвеРж ^енпѳ единого государственного бюджета СССР, а также налогов и доходов, поступающих ім обра­ зование бюджетов союзного, республиканских п местных; м) управление банками, промышленными и сельскохо­ зяйственными учреждениями п предприятиями, а также торговыми предприятиями — общесоюзного знаіепня; н) управление транспортом п связью; о) руководство денежной н крѳдитпой системой- п) организация государственного страхования; р) заключение и предоставление займов; с) установление основных начал землепользования, а равпо пользования недрами, лесами и водами; т ) установление основных начал в области просвеще­ ния и здравоохранения; у) организация единой системы народно-хозяйствен­ ного учета; ф) установление основ законодательства о труде: х ) законодательство о судоустройстве и судопроиз­ водстве; уголовный н гражданский кодексы; ц) закопы о союзном гражданстве; законы о нравах нпостранцев; ч) издание общесоюзных актов об амнистии. Статья 15. Суверенитет союзных республик ограни­ чен лишь в пределах, указанных в статье 14 Конститу­ ции СССР. Вне этих пределов каждая Союзная респуб­ лика осуществляет государственную власть самостоя­ тельно. СССР охраняет суверенные права союзпых республик. Статья 16. Каждая Союзпая республика имеет свою Конституцию, учитывающую особенности республики и построенную в полном соответствии с Конституцией l/ b t l • Статья 17. За каждой Союзной республикой сохра­ няется право свободного выхода из СССР. Статья 18. Территория союзных роспублпк по может быть изменяема без их согласия. Статья 19. Законы СССР имеют одинаковую силу па территории всех союзных республик. Статья 20 . В случае расхождения закона Союзпой республики g законом общесоюзным, действует общесо­ юзный закоп. Статья 21 . Для граждан СССР устанавливается единое союзпое гражданство. Каждый гражданин Союзной республики является гра- ждаиппом СССР. Статья 22 . Российская Советская Федеративная Со­ циалистическая Республика состоит нз краев: Азово­ Черноморского, Дальпо-Восточпого, Западпо-Сибпрского, Красноярского, Северо-Кавказского; областей: Воронеж­ ской, Восточпо-Снбпрской, Горьковской. Западпой, Ива­ новской, Калининской, Кировской, Куйбышевской, Кур­ ской, Ленинградской, Московской, Омской, ороноурі-кой. Саратовской, Свердловской, Северной, Сталинградской, Челябинской, Ярославской; автономных советских соци­ алистических республик: Татарской, Башкирской, Даге­ станской, Бѵрят-Мопгольской, Каб ірдпно-Балкарской, Калмыцкой, Карельской, Коми, Крымской, Марийской, Мордовской, Немцев Поволжья, Северо-Осетшгкой, Уд­ муртской, Чечеио-Ипгуш кой, Чувашской, Якутской автономпых областей: Адыгейской, Еврейской, Карача­ евской, Оііротской, Хакасской. Черкесской. Статья 23. ^ краннская Советская Соцпалистическая Республика состоит из областей: Винницкой, Днепропет­ ровской, Донецкой, Киевской, Одесской, Харьковской, Черниговской и Молдавской Автопомпой Советской Со­ циалистической Республики. Статья 24. В Азербайджанской Советской Социалисти­ ческой Республике состоят Нахпчевапская Автопомпая Советская Социалистическая Республика п Пагорпо-Ка- рабахская автономная область. Статья 25. В Грузипской Советской Социалистической Республике состоят: Абхазская АССР, Аджарская АССР, ІОго-Осетппская автономная область. Статья 26. В Узбекской Советской Соппалистпческой Республике состоит Кара-Калпакская АССР. . / Статья 27. В Таджикской Совотской Социалистической Республике состоит Горпо-Бадахшапская автопомпая об­ ласть. Статья 28. Казахская Советская Социалистическая Республика состоит пз областей: Актюбннской, Алма- Атинской. Восточно-КазахстаП'Кой, Западпо-Казахстап- ской, Карагапдинской, Кустапайской, Северо-Казахстан- ской, Южпо-Казахстапской. Статья 29. Армянская ССР. Белорусская ССР, Турк- мепская ССР п Киргизская ССР по имеют в своем со­ ставе автономпых республик, равпо как краев и обла­ стей. ГЛАВА III. Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических Республик 30. Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР. Статья 31. Верховный Совет СССР осуществляет все права присвоенные Союзу Советских Социалистических Iеспублик согласно статьи 14 Конституции, поскольку опи пе входят, в силу Конституции, в компетенцию подотчетных Верховному Совету СССР органов СССР- Президиума Верховного Совета СССР, Совета Народных Комиссаров СССР и Народных Комиссариатов СССР. Статья 32. Законодательная власть СССР осущест­ вляется исключительно Верховным Советом СССР. Статья 33. Верховный Совет СССР состоит нз двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Статья 34. Совет Союза избирается гражданами СССР по избирательным округам по норме: один депутат на 300 тысяч населения. Статья 35. Совет Национальностей избирается граж- ^данами СССР по союзным п автономным республикам, автономным областям и национальным округам по пор- іл ио Депутатов от каждой Союзной республики, п» И 1-депутатов от каждой автономной республики но Ь ва "птк* » нит<1ЛП &т* еіІЧ®аТов от каждой автономной области й по I депт- і щ Г ^ тш Е і ^ т э і 1 ЛР*. 8 о івЗ^ИУ от каждого национального округа. ,В(ШШ ^ ерховный ^ овѳт СЭДР избирается сроком j f i j K ' 068 палаты Верховного Совета СССР: Со- ^тпмѵр0*®1 Национальностей равноправны. ЙШНП І^ ве г «іМ^ПГГОЯЬвЫЦвО ХШЭТЭяЮ fcEOloO W r n ^ q o a T Y СП ЙОЯЭН£ТОПЛМ |99ДІОІѴЛ'_ упээЧ ; -аоявтзоо rasoqn йіцшя^экэ сд е 'з | ймнаот^ .{«HJY» NMNqN ,ЫТН9ЫЗNДОГШБ BtdH :ипаэс • Зи ао7.(]э аотэаоЭ m ’. Статья 38. Совету Союза п Совету Национальностей в одинаковой мере принадлежит законодательная ини­ циатива. Статья 39. Закон считается утвержденным, если оп принят обеими палатами Верховного Совета СССР про­ стым большинством каждой. Статья 40. Законы, принятые Верховным Советом СССР, публикуются па языках союзных республик за подписями председателя и секретаря Президиума Вер­ ховного Совета СССР. Статья 41. Сессии Совета Союза и Совета Националь­ ностей начинаются и закапчиваются одновременно. Статья 42. Совет Союза избирает председателя Сове­ та Союза и двух его заместителей. Статья 43. Совет Национальностей избирает председа­ теля Совета Национальностей и двух его заместителей. Статья 44. Председатели Совета Союза и Совета На­ циональностей руководят заседаниями соответствующих палат и ведают их внутренним распорядком. Статья 45. Совместные заседания обеих паллг Вер­ ховного Совета СССР ведут поочередно председатели Со­ вета Союза н Совета Национальностей. Статья 46. Сессии Верховного Совета СССР созыва­ ются Президиумом Верховного Совета СССР два раза в год. Внеочередные сессии созываются Президиумом Вер­ ховного Совета СССР по его усмотрению или но требо­ ванию одной нз союзпых республик. Статья 47. В случае разиогласня между Советом Со­ юза п Советом Национальностей вопрос передается па разрешение согласительной комиссии, образованной на паритетных началах. Если согласительная комиссии пе приходит к согласному решению или если ее решение пе удовлетворяет одну нз палат, вопрос рассматривается вторично в палатах. При отсутствии согласного решения двух палат, Президиум Верховпого Совета СССР распу­ скает Верховный Совет СССР и назпачает повые выборы. Статья 48. Верховный Совет СССР избирает па сов­ местном зтседанип обеих палат Президиум Верховного Совета СССР в составе: председателя Президиума Вер­ ховного Совета СССР, одиннадцати его заместителей, секретаря Президиума н 24 членов Президиума. Президиум Верховпого Совета СССР подотчетен Вер­ ховному Совету СССР во всей своей деятельности. Статья 49. Президиум Верховпого Совета СССР: а) созывает сессии Верховного Совета СССР; б) дает толкование действующих законов СССР, издает указы; в) распускает Всрховпый Совет СССР па осповапин 47 статьи Конституции СССР п назначает новые вы­ боры; г) производит всенародный опрос (референдум) по своей иппцпативе пли но требованию одной нз союзпых республик; д) отмепяет постаповлеппя и распоряжения Совета Народных Комиссаров СССР н Советов Народных Комис­ саров союзных республик в случае их посоответстзия закоиу; е) в период между сессиями Верховпого Совета СССР освобождает от должности н назпачает отдельных На- родпых Комиссаров СССР по представлению председате­ ля Совета Народных Комиссаров СССР с последующлм внесением на утверждение Верховпого Совета СССР; ж ) награждает орденами н присваивает почетные зва­ ния СССР; з) осуществляет право помилования; п) назначает п сменяет высшее комапдовапие воору- женпых сил СССР; к ) в период между сессиями Верховпого Совета СССР об являет состояние войны в случае военного пападепия па СССР или в случае необходимости выполнения меж­ дународных договорных обязательств по взаимной о)о- ропе от агрессии; л) об’являет общую и частичную мобилизацию; м) ратифицирует международные договоры; н ) пазяачает п отзывает полномочных представителей СССР в ипостраппых государствах; о) принимает верительные и отзывпые грамоты ак­ кредитованных при пем дипломатических представителей ипостраппых государств. Статья 50. Совет Союза и Совет ІІациопальпостоЗ из­ бирают мапдатпыѳ комиссии, которые проверяют пол­ номочия депутатов каждой палаты. По представлению мандатной комиссии палаты реша­ ют лшіо призпать полномочия, либо кассировать, выборы отдельных депутатов. Статья 51. Верховпый Совет СССР пазпачает, когда оп сочтет пегбходимым, следственные и ревизионные ко­ миссии по любому вопросу. Все учреждения и должпостпые лица обязаны выпол­ нять требования этих комиссий и представлять пм необ­ ходимые материалы и докѵмепты. Статья 52. Депутат Верховпого Совета СССР пе мо­ жет быть привлечеп к судебпой ответственности или арестован без согласия Верховпого Совета СССР, а а период, когда пот сессии Верховпого Совета СССР, — без согласия Президиума Верховного Совета СССР. Статья 53. По истечении полномочий или после до­ срочного роспуска Верховпого Совета СССР Президиум Верховного Совета СССР сохраняет своп полномочии вплоть до образования вновь избранным Верховным Со­ ветом СССР нового Президиума Верховпого Совета СССР. Статья 54. По истечении полномочий или в случае до­ срочного роспуска Верховного Совета СССР Президиум Верховного Совета СССР назначает повые выборы в срок не более двух месяцев со дня истечения полномо­ чий или роспуска Верховного Совета СССР. Статья 55. Вновь избранный Верховный Совет СССР созывается Президиумом Верховного Совета СССР преж­ него состава не позже, как через месяц после выборов. Статья 56. Верховный Совет СССР образует па сов­ местном заседании обеих палат Правительство СССР — С«вет Народных Комиссаров СССР. Г ЛА В А IV. Высшие органы государственной власти союзных республик Статья 57. Высшим органом государственной власти Союзпой республики является Верховпый Совет Союзпой республики. Статья 58. Верховный Совет Союзпой республики из-. Оирается гражданами республики сроком на четыре года. г Нормы представительства устанавливаются Конститу­ циями союзпых республик. Статья 59. Верховпый Совет Союзпой республика явч ляется единственным законодательным органом респуб­ лики. Статья 60. Верховный Совет Союзпой республики: а) принимает Конституцию республики и вносит в нее нзменепия в соответствии со статьей 16 Конститу­ ции СССР; 1 б) утверждает Конституции находящихся в ее составе автопомных республик и определяет границы их терри­ тории: к в) утверждает народно-хозяйственный план п бюджет республики; і ) пользуется правом амнистии и помилования граж­ дан, осужденных судебными органами Союзпой респуб­ лики. Статья 61. Верховный Совет Союзпой республики из­ бирает Президиум Верховного Совета Союзпой сеспѵб- лнки в составе: председателя Президиума Верховного Совета Союзной республики, его заместителей, секрета­ ря президиума и членов Президиума Верховного Совета Союзпой республики. Полномочия Президиума Верховпого Совета Союзной роспуолики определяются Конституцией Союзной респуб­ лики. Статья 62. Для ведения заседаний Верховный Совет союзной республики избирает своего председателя и ею заместителей. Статья 63. Верховный Совет Союзпой республики о разует правительство Союзпой республики — Сове г На-» родных Комиссаров Союзной республики. Г Л А В А V. - Органы государственного управления Союза Советских Социалистических Республик Статья 64. Высшим исполнительным и распоряди­ тельным оргапом государственной власти Союза Совет­ ских Социалистических .Республик является Совет На­ родных Комиссаров СССР. Статья 65. Совет Народных Комиссаров СССР ответ­ ственен пород Верховным Советом СССР и ему подотче­ тен, а в период между сессиями Верховпого Совета — перед Президиумом Верховного Совета СССР, котором? подотчетен. р 1 Статья 66 . Совет Народных Комиссаров СССР издает постановления и распоряжения па основе н во испол­ нение действующих законов и проверяет исполнение. л ™ !? ™ ?-7' Постгш°в-іенпя и распоряжения Совета ародных Комиссаров СССР обязательны к исполнению па всей территории СССР. Статья 68. Совет Народных Комиссаров СССР: а) обединяет и направляет работу общесоюзных и союзно-респуоликанских Народных Комиссариатов СССР п других подведомственных ому хозяйственных и кѵль-г турных учреждений; 1 г т п і ІІр‘Іпнмает меРЬІ по осуществлению народно-хозяй- ственпого плана, государственного бюджета н укрепле­ нию кредитно-денежной системы; ппп«-,-ПрПІІНМает меры по o5ecnoiennio общественного ? 1 Р. . ’ защите интересов государства п охране прав Гра/КДсіЩ г г) осуществляет общез руководство в области сноше­ нии с пностраппыми государствами; Д) определяет ежегодные контингенты граждан под­ лежащих призыву па действительную военную службу 5 « строительством ..о р у J n n u T c о - е) ооразует, в случае пцобходимостн, специальные ко- нитеты и главные управления при Совете Народных ho.MU ' саров СССР по делам хозяйственного, культурного и оборопного строительства. Статья 69. Совет Народпых Комиссаров СССР имеет право по отраслям управления и хозяйства, отнесенным к компетенция СССР, ппностапавлпвать постановления и распоряжения Советов Народпых Комиссаров Союзпыі в р Ж ПЯІЬ п р ю ш " ‘ Пред- еіателя Совета Народных Комиссаров СССР; саро^СССР предсѳдателя Совета Народных Компе- СсПредседателя Государственной плановой комиссии Председателя Комиссии советского контроля; Народных Комиссаров СССР; Председателя Комитета заготовок; Председателя Комитета по делам искусств- Председателя Комитета по делам высшей школы л СтД Г „ 7 , ‘ ПР'1впте“ : ™ СССР плп Народный Коігае cap СССР, к которы* обращен >апрос депутата Верхов­ ного Совета СССР, обязаны пе боіее че« в треідпев- ный срок дать устный н ін пнсьненный ответ в соот­ ветствующей палате. Статья 72. Народные Комиссары СССР руководят от< = е " - н „ Г, ° Ж еП00Г0 “ О Ш И И ■ Статья 73. Народные Комиссары СССР издают в пре­ делах компетенции соответствующих Народных Комис­ сариатов приказы и инструкции па основании и во ис­ полнение действующих законов, а также постановление » и распоряжений Совета Народных Комиссаров СССР ■ . проверяют их исполнение. (Окончание см. на следующей странице). Г Н Л Э Э Р Н Т О Н П Х ь SL а н s m u a m iu * 4 j j j іт $ \ « { т и т ъ и о ‘А :u