Полярная правда. 1925, октябрь.

№ Ifcl 20 Октября 1925 г. ПОЛЯРНАЯ ПРАВДА 3 . Инструкция о выборах шредонги сельских советов и о созыве с ъ е з д о в советов. В ивмененве внетрукции ВЦПК от 11 августа 1924 г. ("«Собр. Узав.>, 71, ст. 695— 1924 г.) о пере­ выборах советов, Президиум Всерос­ сийского Центрального Исполнитель­ ного Комитета, на основании ст. 72 Конституции РСФСР 1925 г., по­ становляет: Утвердить нржеследуюшую ин­ струкцию о выборах городсквх и сельских советов и о созыве с'ездов * советов. Г Л А В А I. Об избирательных комиссиях. 1. В целях планомерного и свое­ временного производства выборов в сельские, городские и поселковые советы, на волостные, районные, уездные, окружные, губернские, областные и соответствующие им с4езды советов, а также на съезды советов автономных республик и областей и на Всероссийский С‘езд Советов, образуются соответствую - щие избирательные комиссии. | 2 Всероссийская центральная из- j бирательная комиссия образуется Президиумом Всероссийского •Цен­ трального Исполнительного Комитета в составе, персонально утверждае­ мом Президиумом ВЦИЕ. Всероссийская центральная изби­ рательная комяссия действует на основании оеобого положения, изда­ ваемого Президиумом ВЦЕК. 3. Избирательные комиссии при ЦИК автономных республик обра­ зуются президиумами ЦИК этвх рес­ публик из членов центральных ис­ полнительных комитетов 4. Избирательные комиссии авто­ номных и районированных областей, краевые, губернские, окружные, уеэдные, районные и волостные из­ мерительные комзсоии образуются президиумам! этих исполкомов в составе: а) краевые, областные и губерн­ ские избирательные комиссии — не более девяти членов; б) окружные, уездные избиратель­ ные комиссьи— не более 7 членов и в) райоввые и волостные избира­ тельные комиссии— не более 5 чле* ^ нов, при чем председатели этих ко миссий персонально назначаются пле­ нумом вышестоящего исполкома. 5. Сельские, городские и поселко­ вые избирательные комиссии обра­ зуются соответствующими сельскими, городскими или поселковыми совета- мн в составе: а) сельские избирательные комис­ сии— не свыше пяти членов б) городские и поселковые изба- рательные комиссии—не свыше де­ вяти членов, при чем председатель комиссии назначается соответствую­ щим советом. Примечание 1 В городах с населением свыше 50,000, по усмотрению соответствующих городских советов, могут быть образованы районные йзбзра- тельные комиссии в составе не свыше пятя членов. Примечание 2. При опреде­ лена* состава избирательных комиссий должно быть в пол­ ной мере обеспечено предста­ вительство от важнейших об­ щественных организаций (проф­ союзов * др ). 6. В состав сельских язбнратель ных комиссий обязательно должны входить представители от избира­ тельных участков. 7. Избирательные комиссии при ЦИК автономных республик, испол­ нительных комитетах, автономных и районированных областей, а также краевые, областные, губернские и т. д, образуются на время перевыборной кампании и распускаются в месяч­ ный срок со дня окончания избира­ тельной кампании. 8. Избирательные комиссии обя­ заны: а) наблюдать за законностью вы ­ боров и исполнением правил, норм м и срокор, установленных для изби­ рательной кампании на соответствую­ щей территории, и не допускать их нарушения; б) наблюдать за тем, чтобы не было административного давления на избирателей при выборах; в) руководить работой нижестоя* щих избирательных кампаний: г) представлять* соответствующим исполнительным комитетам о роспус­ ке нижестоящих избирательных ко миссий и об отводе отдельных чле­ нов; д) требовать отчеты от нижестоя щих избирательных комиссий н пред­ ставлять сообщения и сводки выше­ стоящим кзбарательньш комиссиям и соответствующим исполкомам о ходе выборов и о количестве изби­ рателей участвовавших в выборах по установленмой форме; е) рассматривать в установленные срока жалобы на действия ниже­ стоящих избирательных комиссий и в частности Еа неправильное лише ние избирательных прав; ж ) представлять соответствующим исполнительным комитетам и выше­ стоящим избирательным комиссиям о неутвержденйи выборов как в це­ лом, так и в частности отдельных деп) татов, вследствие нарушен»' я Примечание. В сельских J местностях учет ведется по отдельным селениям. 14. Учет лиц, лишенных избира­ тельных пряв, производится па осно­ вании сведений документального ха­ рактера: а) в отношении лиц, лишенных избирательных прав но суду, — ко­ пий приговоров и 1 и справ ж соот­ ветствующих судебных органов; б) в отношении лиц, применяю­ щих наемный труд, с целью извле­ чения прибыли, а также лиц, жи­ вущих на нетрудовой доход— сведе­ ний финансовых органов об уплате ими подоходного и промыслового на­ лога, сведений страховых касс о взносе ими страховых взносов; в) з отношении лиц, занимаю­ щихся торговлей, — справок финор- ганов о выборке ими патентов; г) в отношении умалишенных или душевнобольных — актов органов ; здравоохранения или заверенных копий этих актов о признании их умалишенными или душевноболь­ ными: в нижестоящие избирательные ко- миссеи для ознакомления с их ра­ ботой и ходим избирательной кам­ пании. 9. На уездные и окружные изби­ рательные комиссии, а также на избирательные комиссии при ЦИК аьтоном. республик, не имеющих уездного деления, кроме перечислен­ ных выше функций, возлагается так* • чеа за ^0 Я° выборов соответ- же разрешение ходатайства о пресс» ствующего совета, путем вызешива- ставлении избирательных прав граж- j яия ЕХ>оглашения на собраниях, в данам, прекратившим занятия про- ! печати и т. д., и чек лиц**, лишен- фессией, связанной с лишен рем из- \ ыые избирательного права, пзве- бирательных прав, и представившим | Щзются в тот же срок, требуемые ст. 24 настоящей ин- ; струкцив документы. 10. На поселковые и районные (в Г Л А В А 111. городах) избирательные комиссии, а при отсутствии районных избира­ тельных комиссий — на городские, кроме указанных выше функций, возлагается: а) составление, рассмотрение, про­ верка и опубликование списка лвц, лишенных избирательного права; б) рассылка именных избиратель­ ных повесток избирателям и приня­ тие других мер оповещ ая с месте и времени избирательных собраний. 11. На городские избирательные комиссии в тех городах, где име­ ются районные избирательные к о ­ миссий , кроме функций, шречислен- в ст. 11, возлагается: а) назначение своих уиолномо ченвых по перевыборам в отдельные избирательные группы по профессио­ нальным союзам, среди домохозяек, кустарей, крестьян, красноармейцев И т. д ; * б) рассмотрение в качестве пер­ вой инстанции жалоб на действия районных избирательных комиссий 12. На сельскле избирательные комиссии возлагается: а) разделение района на избира­ тельные участки; б) назначение д) в отношении служащих и аген­ тов б. полиции и всех лиц, ука­ занных в ст. 31 настоящей ин­ струкции,— справок админастратив- ! установленных правил в порядке j ны* орга'нов Ели водостных испол. i ст. 74 Конституции РЬФСР и на- , ни1ель' ых коаитетов и сеаьсках со | стоящей инструкции; j В(Т0В ! а) посылать своих представителей 15. Избирательная комиссия на правляет один экземпляр составлен­ ного списка лишенных избиратель- • ных прав в селениях— сельскому со- вету, другой экземпляр— вышестоя- ■ щей избирательной комиссии. 16. Избирательные комиссии опу­ бликовывают списка лиц, лишенных избирательного права, не позднее О лишении избирательных прав и восстановлении в избирательных правах. 17. При изменении п. «а> ст. 68 Конституции РСФСР 1925 года избирательные комиссии должяы вметь в виду, что лица ранее при­ бегавшие к наемному труду, извле­ кавшие нетрудовой доход ила зани­ мавшиеся торговлей я промыслами, а также лица, жившие на доход от исполнения обязанностей служителей культа, допускаются к участию в выборах постановлениями окружных и уездных исполнительных комите­ тов, с утверждения соответствую­ щих краевых, областных и губерн­ с к и исполнительных комитетов. Ос­ нованиями для восстановления в из бирательных правах служат удосто­ верения, выдаваемые администрацией учреждения или предприятия о за­ нимаемой должности и получаемой заработной плате, а также удосто­ верения совета или административ­ ных органов о том, что укезанвые лица в настоящее время живут на средства, добываемые личным тру­ дом, и не эксплоатируют чужого труда. участковых уполномоченных по пе- J8 # Не лишаются избирательных ргвыборан в советы района вля се- прав нижеследующие категории лиц: ла; в) проведение выборов на тер ! а) лица, занимающиеся сельским ритор^з сельсовета; составление, | хозяйством и пользующиеся наем- расемотрепие, проверка и опублиЕО- ьание спйсков лиц, лишенных изби­ рательных прав, по селению; д) опо­ вещение о времени а месте избира­ тельных собраний, рассылка избира­ тельных повесток гражданам. Г Л А В А II. О составлении списков лиц, лишен­ ных избирательного права. 13. Сельские и городские или по­ селковые советы ведут постоянный поименный учет лиц, лишенных из­ бирательного права. ных, коммунальных и кооператив- | ных займов, если они не подпадают под действие других оснований, пре­ дусмотренных ст. 69 Конституции РСФСР; г) лица, выбирающие патент 1 го разряда (торгующие в разнос), если она не подходят под действие дру­ гих оснований, предусмотренных ст. 69 Констртуции РСФСР; д) члены семей лиц, лишенных избирательного правя по п. и. «а», «б», «в» и «г> ст. 69 Конститу­ ции РСФСР, если они материально пе зависят от лиц, лишенных азби- рательпых прав по своей профессии. 19 Согласно п. «г» ст. 69 Кон­ ституции РСФСР избирательного пра­ ва лишаются монахи, духовные слу жители религиозных культов всех вероисповеданий и толков, для ко торых это Занятие является про­ фессией. Примечание 1. Лица, при­ нявшие по договору церковь ила церковное имущество, со­ стоящие членами церковнопри­ ходских советов или общин и выполняющие другие по куль­ ту обязанности, как, напри­ мер, председателя церковно­ приходского совета или общи­ ны, регента, пономаря, орга­ ниста и т. д., не лишаются избирательного права. Примечание 2. Псаломщики, канторы; муэдзины и т. п. вспомогательный персонал ли­ шаются избирательных нрав лишь в том случае, если ос­ новным источником их суще­ ствовании является доход от исполнения религиозных об­ рядов. 20. Согласно п. «д» ст. 69 Кон­ ституции РСФСР лишаются избира­ тельного права служащие и агенты бывш, полиции, все служащие быв­ шего особого корпуса жандармов и охранного отделения и члены цар­ ствовавшего в России дома, а так­ же и все лица, прямо или косвенно руководившие деятельностью поли­ ции, жандармерии .и карательных органов как при царском строе, так и равно на территории, занимавшей­ ся контрреволюционными правитель­ ствами, как то: министры и их то­ варищи, директора департаментов министерств, генер. - губернаторы, гдавноначальствующие при чрезвы­ чайной охране, военные а граждан­ ские губернаторы, вице губернаторы, губернские и уездные предводители дворянства, чиновника для особых поручений, старшие председатели, председатели и члены уголовных департаментов, а также прокуроры и товарищи прокуроров судебных пал1Т, председатели, члены, военные следователи, прокуроры и помощни­ ки прокуроров военных судов всех наименований, члены губернских правлений, земские, крестьянские и уездные начальнике, классные чи ны министерства внутренних дед и классные чины тюремного ведомства 21. ?* соответствии с пп . «е* и «ж» ст. 69 Конституци РСФСР 1925 года и п.п. са» и «и» ст. 14 настоящей инструкции лишаются избирательных прав лица, признан­ ные в установленном порядке ду­ шевнобольными или умалишенными, и лица, осужденные е поражением в правах, па срок, установленный су­ дебным приговором. 22. Избирательные комиссии не имеют права дополнять перечень лиц, указанных в настоящей главе. ным трудом, в том случае, еелл применение наемного труда проис­ ходит в соответствчи с правилами об условиях применения подсобного наемного труда в крестьянских хо­ зяйствах; б) владельцы и арендаторы мель­ ниц, просорушек, маслобоек, кузниц и т. п. предприятий и вообще все кустари и ремесленники, имеющие не более одного постоянного взрос­ лого рабочего или двух учеников, если они лично участвуют в работах; в) лица, получающие проценты с вкладов и облигаций государствен- Г Л А В А IV . О порядке рассмотрения жалоб граждан на лишение ихизбиратель­ ных прав. 2J . Лица, лишенные избиратель­ ных прав по постановлению избира­ тельной комиссии, могут обжаловт это постановление в недельный срок со дня опубликованзя списка. 24. Жалобы подаются в избира­ тельную комиссию, утвердившую список. 25. В случае удовлетворения жадобы сельская избирательная ко­ миссия оповещает о том жалобщика; в случае же отказа комиссия обя­ зана не позже 3 суток пересдать со своим заключением жалобу в вышестоящую избирательную комис­ сию. 26. Жалобы на постановления «ельских избирательных комиссий рассматриваются волостными или районными избирательными комис­ сиями в течение 2 суток. 27. Волостная вли районная избирательная комиссия, в течение следующих суток после рассмотрения жалобы, если удовлетворяет ее, сообщает об нтом сельской избира­ тельной комиссии для об‘язления жалобщику. В случае отказа жалоба в тот же срок препровождается уездной или окружной избирательной комиссии с одновременным уведом­ лением о том жалобщика. 28. Уездная или окружная из­ бирательная комиссия в тот же срок, что и волостная, обязана рас­ смотреть жалобу и о вынесенном решении сообщить соответствующим нижестоящим избирательным комис­ сиям и жалобщику до момента, вы­ боров. Примечание. Срока для от­ даленных автономных респуб­ лик и областей, а также гу ­ берний t плохими путями сообщения, устанавливаются Президиумом ВЦИК 29. В городах районные избира­ тельные комиссии в случае отказа препровождают жалобы в общегород­ ские избирательные комиссии, кото­ рые рассматривают эти жалобы и о вынесенных решениях сообщают районной избирательной комиссии и жалобщику до момента выборов. 30 В городах, не имеющих район­ ных комигсий, городские избиратель­ ные комиссии нааравляют в случае отказа поступившие на их решение жалобы в соответствующую избира­ тельную комиссию, т. е. комиссии городов, не являющихся центром уезда или округа,— в волостную, а комиссии уездных и губернских городов— в уездную и губернскую. 31- Жалобы на решение уеидных или окружных избирательных ко­ миссий, а также городских избира­ тельных комиссий в городах, имею­ щих районные комиссии, подаются в губернскую, областную или со­ ответствующую избирательную ко­ миссию; жалобы на решения крае­ вых и губернских (областных) из­ бирательных комиссий подаются в президиумы краевых и губернских (областных) исполкомов со принад­ лежности, а на решения президиу­ мов указанных исполкомов — во Всероссийскую центральную избира­ тельную комиссию. 32. В период, после окончанвя работ избирательных комиссий, раз решение вопросов по жалобам лиц, лишенных избирательного права, производится соответствующими со­ ветами и исполкомами. О т р е д а к ц и и . „Полярная Правда" открывает широкую юриди­ ческую помощь своим читателям. По всем вопросам читатели могут получить не­ обходимые справки и раз'яснения в газете, устно и письменно. На все письма с вопросами ответы даются немедленно. По вторникам и пятницам. в редакции открывается специальный прием с 7 до 9 ч. по всем юридическим и прочим вопросам. Все справки выдаются бесплатно. Редакция.