Полярная правда. 1925, август

2 . ПОЛЯРНАЯ ПРАВДА 22 Августа 1925 г. ~ Лй 96. Советское строительство. Кампания поВолбюджету на 1925-26 г. В Мурманской губернии волостной бюджет проводится лишь впервые в 1924— 25 году. Система ею построе­ ния не носила, разумеется, вполне реального характера, ибо, как меро­ приятие новое, оно не могло быть поручено к построению самим Волнс- подкомам, а волбюджет был построен лмшь ори косвенном участие неко­ торых председателей ВИЕ‘оз s гу­ бернском центре. Не имея под собой прочной базы опыта предыдущих лет, оа в перьом-же полугодии 1924— 25 г. показал свою нежизненность, дав в процессе исполнения доходной часта очень незначительный проц. (14 проц.), расходная же часть дала проц. выполнения— 24,6. Кажущаяся невероятная аномалия при сопостав­ лении доходной и расходной смет обгоняется тем, что необходимость в производстве расходов на поддержа­ ние хозяйства Волисполкомов настоль­ ко назрела, что несмотря на нере­ альность предположений доходов на 1924— 25 г., Водисполкоиы все-же расходы производили за счет ^за­ имствований из средств волостных кооперативов в сумм государстзен- ных нвлогов, поступивших в кассы ВИВ'ов. В результате такого построе­ ния волбюджета уже в середане бюд­ жетного года образовалась задолжен­ ность ВИК,ов выражающаяся при наличия неточных данных в 5.700 рублей, каковая к концу года еще безусловно увеличится, ибо бюджет волостей в данном году пересоставлен выть не может и доходы волостей за 11-ое полугодие также не поароют даже необходимейших расходов. Та- кмм образом волбюджет 1925—26 г. будет отягчен значительной суммой аадолженностм почти всех BUK‘os, как госбюджету, так и местным ко­ оперативам. На покрытие означенной задолжен­ ности, а также на широкое проявле­ ние инициативы в деле улучшения вадостного хозяйства в будущем 1925—26 году (ВИК*ам и Сельсо­ ветам) предоставляется много воз­ можностей. Принцип заложенный в построении волбюджета па 1925— 26 г. следующий: передала в волост­ ные средства всех поступлений от доходных источников волостного зна­ чения, дабы отдав в распоряжение волостей все их экономические воз­ можности, предоставить им право самостоятельно управлять низовой административной единицей советско­ го государства, этим самым прибли­ жая административные функции управления к широким слоям насе­ ления деревни.,. Практически1такой подход к по­ строению волбюджета передает в ве­ дение волостей такие значительные доходные статьи, как государствен­ ный промысловый налог (патентный и уравнительные сборы), отчисления от лесных доходов, налог с грузов, надбавки к подоходно-поимуществен­ ному налогу и т. д. Разумеется с увеличением доходной части бюджета необходамо увеличить также и расходную, что предпола­ гается произвести путем отнесения на волбюджет содержания к*к са­ мого cociaBa ВИБ'а, так и всех учреждений волостного значения — школ, больнвц, медпунктов и др в этом году содержащихся на снабже­ нии губернского бюджета. Волбюджет построенный таким образом будет преследовать две основных цели: не­ посредственное участие низового сов- аппарата в строительстве хозяйствен­ ной жизни первичных администра­ тивных единиц н кроме того подня­ тие авторитета В11К‘ов, как вполне самостоятельных административных органов. С предоставлением нашей насшей админБстратлвний единице таких ши­ роких полномочий в области строи­ тельства своего хозяйства, от Волис- полкомов и Сельсоветов Соввласть ожидает максимума энергии в деле улучшения благосостояния деревни. Смещение вмивдшмзв- Яркую картину оживления дея- , тельноств наших низовых советов даяо Техническое Совещание ответ­ ственных работников Губфинотдела, совместно с представителями почти в^ех волостей губернии, проведенное 18 августа. Вместо глубокомысленного молча­ ния перед авторитетом губернских работников, имевшего место в компа­ нии по составлению вол. бюджета в прошлом году, в этом году Губфин- отделу прошлось констатировать факт определенно здоровой критики фи­ нансовых мероприятий, предполагае­ мых к проведению в жизнь в буду щем году. После коротки докладов работников Губфо, представители мест, подчеркивая отрицательные сто роны бюджетной и главным образом налоговой работы Губфо, внесли много дедовыхпоправок и замечаний. В пре­ ниях о бюджетной работе выявилось, что о бездефицитном волостном бюд­ жете в этом году и думать нечего, даже при условии предоставления Центром в распоряжение волостей государственных доходов (промысло­ вого и подоходного налогов) дефицит волостного бюджета по губернии бу­ дет выражаться в десятках тысяч j рублей. Говорить, при детальном рас­ смотрении бюджетов каждой волости в отдельности, о расширении суще­ ствующей сети школ, медпунктов и т. д. также вряд ли прядется, ибо доходность волостей настолько слаба, что гораздо разумнее приложить все усилия к тому, чтобы только не сокращать существующее количество школ, лиЕиунктов и т. д. Пожелание Совещания о необходи мости создания краткое?очных кур­ сов по подготовке для Виков, в связи с увеличением счетной и конторской работы в них, кадра счетно финан­ совых работников нельзя не признать разумным. В отношения налоговой работы Совещанию снова вряшлось стол­ кнуться с темфактом, что эта область работы Губфинотдела до сих пор еще стрзд!ст в особенности в отношении привлечения к уплате налогов ни­ зовой массы плательщиков. Сыпались жалобы с мест на неправильное обло­ жение, отсутствие инструктирования, невнимательное отношение Налогового Управления ГФО к обращениям Ви­ ков, слоьом почти все ненормальности работы были разобравы довольно де­ тально. Видя ро всем этом правильный подход низовых ячеек СозЕласгя к делу хозяйственного строительства, остается только приветствовать это и пожелать чтобы будущей год ра­ боты прошел столь же интенсивно и плодотворно, ибо во внимательном и сознательном отношения Волисполко- мов к построению и выполнению Уголок работницы и рыОачки Беспризорность" у женщин. своих хозяйственных планоа лежат 18 авг. Женотдел Губкома собрал делегаток в клубе нарсвязи, поставив в порядок обсуждения 2 важнейших вопроса: о работе выделенных в Дет- комиссию делегаток и о революцион­ ной законности. Делегаткам, в боль­ шинстве домохозяйкам, пришлось раз­ двоить внимание,— и оба вопроса были сильно скомканы, несмотря на огромный к ним интерес. Т.т. Кочмарева, Анухина, отчасти Вюроза докладываютотех «мелочах>, которые им пришлось проделать по поручению Деткомяссйи и Женсотдела. Ими обследованы Дуозянсквй и Коль­ ский детдома и совместно с ГуОоно и Здравотделом намечен план о6Ч*ди- непия и слияния итлх детдомов. Го­ товятся к заме: шьют и чинят теплое платье, белье... Делегатки признают работу в Дровянском детдоме удовле­ творительной, несмотря на рад не­ достатков п недочетов з области восшггаи&я. Хуже обстоит дело в Кольском детдоме, в котором никакой воспитательной работы не велось и не ведется. Социальный состав де­ тей—сироты и беспризорные. Часть больных детей направляется для лечения в Москьу. Т. Замятина делает краткий доклад о работе Деткомесс^и в целом, на­ чавшей свою работу с мая т. г. без средств и без поддержки со стороны органе8-:ц«й. По примеру друих го­ родов пришлось и Мурманской Дет* комиссии открыть торговые ларьки, при помощи которых удалось хоть несколько увеличить скудные средсгва благокодучиз населения наших во- : лостей. I О. Г на борьбу с детской беспризорностью. Ведется систематическое обследование социального положения нуждающихся в помощи детей, особенно беспризор ных. Основное препятствие в ра­ боте*-крайняя ограниченность средств. По неведомым причинам в разго­ ревшиеся пренвя по детской беспри­ зорности Женсотдел включил чрезвы­ чайно интересный и волнующий де­ легаток самостоятельный по теме доклад т. Сироткана «О революцион­ ной законности». Несмотря на то, что т. Сироткии провел доклад с большим искусством и знанием деда (особенно интересна была часть его доклада о советском цраве),—деле* гатки не могла уже сосредоточить •всего своего анинаавя на этой теме... Просили докладчика выступать, еще раз и) вопросу о «брачном праве». В принятой резолюции делегатки отмстили продуктивность работы Дет- комисси и просили се возможно шире использовать делегаток путем более глубокого их инструктирования. Выступивший на собрании т. За­ мятин отметал, как минус работы Женотдела, отсутствие у нас в Мур­ манске рабочего патроната, несмотря на неоднократные на этот счет ука­ зания, и директивы Губкома РКП. Одно из следующих заседаний Женотдел предполагает посвятить } исключительно вопросу о Деткомис* ! сии, о рабочем патронате и вообще ! о борьбе с детской беспризорностью. И ван . В ш № 16' Примером всем служит н;>ш j барак N»16, а в особенности женщины. Пока они бедные завалены работой, что некогда посетить ни одного женского собрания. „Работы много*, говорит одна „Как-же я оставлю свою собачку без всякого присмотра, да из-за этого лишу бедную дневной прогулки1', возражает другая. Начиная с утра и кончая вече­ ром 5 час., наши дамы с своими собачками на веревочке в при- труску вокруг барака, одна за другой, и так их собачки за­ возят, что еле живы возвращают­ ся с прогулки. В 5 ч. приходят на смену им мужья, и тут уже вместо прогулки, начинается тре­ нирование собак, продолжаю­ щееся до поздней ночи. Тов. женщины пора-бы вам отиросить совершенно бесполез­ ные дл =1 вас занятия. ' Посещайте женские собрания, они для вас болез полезны. А вы, уважаемые мужья, не обре­ меняйте жен своей жарьнейг Если нужны собачки, то сами и уделяйте время для дневных прогулок. Жен своих старайтесь освободить от этих бесполезных занятий. Предоставьте им время для посещения общих собраний. Стыдно завязнуть .в мещан­ ской тине. Вытегор. ESS Растрату бьщдем каленым железом- Ряд судебных процессов по рас- | тратам, прошедшам по некоторым губерниям свидетельствует о том. что в организме аппарата общественных организаций п в некоторых учреж­ дениях и предприятиях государствен­ ных органов взвелась заразная язва, причиняющая значительный вред и ущерб делу восстановления нашего ховяйствз. Эга еще не ликвидиро ванная болезнь выражается в рас­ тратах денежных средств должност­ ными лицами общественных органи­ заций. На фронтах борьбы с пре­ ступностью ка этот взд болезни— растраты, органам ведущим борьбу с преступностью, нужно сосредото­ чить 'все силы, уделить исключи­ тельно внимание а немедленно, ре- шдтельво вырвать с корнем эту за­ разную болезнь, не останавливаясь на перед какими мерами борьбы с ней. Если мы посмотрим на наши Мур­ манские организации, то увидим, что а нам угрожает эта заразная бо­ лезнь, что эта болезнь есть и по своему размеру довольно-таки ощу­ тима. От приводимых ниже, прове­ ренных цифр, растраченных денеж­ ных сумм— ужаснется каждый граж­ данин и всякий поймет насколько нужны неотложно быстрые меры к искоренению этой болезни. Вот циф­ ры: sa 25 год до сегодняшнего дня по рассмотренным делам (сюда вхо­ дит л часть растрат 24 года), рас­ траченные суммы выражаются в 18 тысяч 667 руб. 78 коп. Мы ви­ дим какая громаднейшая сумма го- сударстьенных иобщественныхсредств ушли из распоряжения этих органов. Эта ужасная сумма заставляет за­ думаться каждую организацию, каж~ дого руководителя учреждения о при­ нятии ряда предупредительных мер, в корне устраняющих это безобра­ зие. Посмотрим как распределяются эти суммы по организациям: в коопера­ тивах растрачено 4,842 р. 31 коп.; другие общественные организации как то: ОДВФ, МОПР п другие — 3,569 р. 25 коп.; по профессиональ­ ным орг&низацеям 1,656 р. 70 к. и государственные организации 8,599 р. 52коп. Значительная сум­ ма падает ка государственный орга­ низации. Но если разобьем их па два вида— государственные и обще­ ственные органы, то подучим — в первом 8,599 р 52 к. а вэ втором 10,068 р. 26 коп. Мы вицим, та­ кам образом, что растраты и рас­ тратчики в большинстве свивают преступное гпездо, в общественных организациях. В процентном отноше­ нии по учреждениям растраченные суммы выражаются: государствен­ ных 45 проц , в остальных—коопе­ ративных профсоюзах и других об­ щественных организациях 55 проц в частности по кооперативным 26 проц., профорганах 8 проц. дру­ гих общественных органах 21 проц. Если искать об‘яснения и прпчи- ! ны растрат, то прежде всего нужно I отметить слабое, а иногда почти I полное отсутствие постоянного си- I стематического контроля над лицами, ^имеющим* на руках денежные сред- | етва. Ревизионные органы: коопера­ тивов, правлений, месткомов, проф­ союза, работает крайне слабо, а иногда почти вовсе не работают ила обычно реввззруют тогда, когда уже растрата имела место, когда об ней становится известно всем, но это уже не контроль, не предупреждение j и не ревизия, ка* следует ее пони ; мать, а просто установления факта, j подсчет растаченной суимы. Рсввзяровать нужно не тогда когда растрата на лицо, а гораздо р-шьше и ве раз в период выбор­ ности правлений ила уполномочен­ ного, а регулярно через известный период времени; только то, где бу­ дет действительный контроль и пре­ дупредительные меры дадут безу­ словно положительный результат. Вторым моментом имеющим нема­ ловажное значение, это подбор шта­ та. подбор работников. На эту сто­ рону нужно обратить исключитель­ ное внамавие, всем органам нужно проявить особо необходимую преду­ смотрительность и тщательность про­ верки. Наблюдая оаъгил растратчиков при­ ходится их разбить на две катего­ рии; первая—это з л о с т н ы е рас­ тратчики: сюда нужно отнести—лиц с достаточно высоким культурным развитием имеющих в прошлом со­ лидный опыт в хозяйственной ра­ боте, уменье обращаться с денеж­ ным* средствами, с шкурническими целями пропасшие в общественные организации. Проникнув туда в них просыпаются прошлые навыки, об­ щественные интересы, общественная польза отходит на затний план, путь к этому застилается личным шкур­ ным интересом. Сюда следует отне­ сти лиц, к которым общество про­ являло особое доверие, паделало мх особым полномочием п вправе было ожидать и требовать всхлючитедьной добросовестности а плодотворности в работе. Возьмем примерно дело МиПРА, ясно что и работникам этой орга­ низации обществом была проявлена особая доверчивость и организация МОПР по своему значению в деле оказания помощи борцам революции, узникам и пленникам капитала имеет зн&чепйе ьсблючитильяой важ­ ности: Ясно, что к лицам не оправ­ давшим доверия, лицам причинив­ шим ущерб деду исключительной важности, нужно предавать и осо­ бую требовательность в смысле их ответственности. Ео второй категории нужно отне­ сти всех других лиц, низкий куль­ турный уровень, отсутствие опыта, недостаточность знания в обращении денежных суим. незначательность растрат тяжелое материальное поло­ жение, в общем: когда тю конкрет­ ной обстановке дела можно судить, что хотя эта лица и совершили пре­ ступление и безусловно должны не­ сти ответственность, но по сравне­ нию с первой категорией, наказы­ вая их, общество не теряя надежду, может ожидать их исправления, по­ чему по отношению к этой катего­ рии оно может отнестись более сни­ сходительно чем к первой, к которой никакие меры снисходительности, - как к особо опасным членам обще­ ства, применимы быть не могут. • х Опасную угрозу нашим органам, язвительную болезнь растраты нуж­ но искоренить во чтобы то ни ста­ ло! Какие нужны- к тону меры? Одни меры судебного, репрессивного воздействия не могут, . безусловно в корне устранить этой болезни. Вме­ сто, разумеется, необходимой работы ревизионных органов наших обще­ ственных организаций нужны меры культурно -просветительного воздей­ ствия, широкое развитие культурно- просветительной работы и прежде всего по линии профсоюзной. Су- дебпо-аоказрлельные процессы и в частности процесс со Правлению МОПРА донжзы обнажить эту отвра­ тительную болезнь перед всем обще­ ством. Судебный процесс должен предупредать общество о надвигаю­ щейся общественной опасности, угро­ зе нашим организациям и каждый гражданин видя эту опасность, дол­ жен принять неотложные меры борь­ бы с этой опасностью. Охранять общество от всех "угро­ жающих ему болезней, есть безуслов­ но обязанность каждого сознательно­ го члена этого общества. Общим усилием, быстрыми решительными мерами эта заразная язва будет выр­ вана с корнем. €.