Полярная правда. 1938, февраль

ш Jfe 38 <3408). 16 февраля 1938 г. П О Л Я Р Н А Я П Р А В Д А S I IV С Е С С И Я ВЦИК XVI С О З Ы В А О проекте „Положения о выборах в Верховный Совет РСФСР" Доклад председателя Совета Народных Комиссаров РСФСР тов. Н. А. БУЛГАНИНА В те* лечебных учреждениях, где и 57 Положения о выборах в Вер- отдельные илоирательные участки не могут быть образованы, проектом закона допускается прием избира­ тельных бюллетенил в самих лечеб­ ных учреждениях выделенными для ^гого членами избирательных комис­ сий. В таких случаях больницы снабжаются отдельными избиратель­ ными ящиками. Для того, чтобы дать возможность осуществить свое право избирателям, находящимся в пути (на судах, в пассажирских поездах), проект (ст. 33) предусматривает образование от­ дельных участков па судах с коли­ чеством избирателей не менее 25, находящиеся в плавании в день ры- боров и ь пассажирских поездах дальнего следования. Эта статья закона имеет особо** значение для нашей республики, где протяженность как водных, так и железнодорожных путей сообщения очень велика. Избирательные округа составля­ ются по принщдпу — 150 тысяч населения на округ. Чтобы обеспе- I чить подлинно народный контроль за проведением выборов, создаются избирательные комиссии — Цен- ( тральная избирательная комиссия, і Окружная избирательная комиссия в округе и Участковая избирательная комиссия — на участке. Избирательные комиссии образу­ ются из представителей обществен­ ных организаций и обществ трудя­ щихся. Избирательным комиссиям пору­ чается законом проведение самых ответственных положений выборов— регистрация кандидатов, выдача из- ховный Совет Союза. Этими двумя статьями обеснечи- вается за общественными организа­ циями п обществами трудящихся, зз общими собраниями рабочих, слу­ жащих, красноармейцев и крестьян ( П Р О Д О Л Ж Е Н И Е ) допущенные в некоторых местах ру­ ководителями отдельных Советов и исполкомов ошибки. Например, про­ пуски и искажения в шпаках по гор. Бийску, Алтайского края, то же равно как каждому гражданину РСФСР, обеспечивается право бес­ препятственной агитации за этого кандидата на собраниях, в печати и иными способами (ст. 61). Ташм образом, проект Положения гарантирует общественным органи­ зациям и обществам трудящихся право выставления кандидатов. По­ ложение о выборах обеспечивает подлинное выявление воли -свободных граждан нашей великой социали­ стической Родины. Последними, очень ответственны­ ми этапами выборов являются — голосование и определение итогов выборов. Порядок голосования, предусмо­ тренный «Положением о выборах в Верховный Совет РСФСР», аналоги­ чен с порядком, предусмотренным Союзным законом. Он прост и до­ ступен для каждого, не запутан ни- бирательных бюллетеней и подсчет какими формальностями, как вто безграничную любовь и доверие к надпей великой партии Ленина— Сгаліна. (Аплодюезкты). Можно было бы привести мно­ жество фактов, которые показали право выставлять кандидатов в де- ОГромную сердечную любовь в тому, в гор. Симферополе, Крымской АССР, пѵтаты Верховного Совета Респуб- кто ЯВЛЯегся творцом Конституции, где иевключеьтаым в списки ока- лики* герячую любовь к великому Сталину, зался и сам председатель городского Порядок выставления и регистра- (Бурные аплодисменты, все встают; Совета. (Смех), цпи кандидатов, установленный в ияглзсы: «Да здравствует великий Второй вопрос— это вопрос об проекте Положения о выборах, цели- 0Талин, ура!»). избирательных участках, ком обеспечивает общественным ор- д ^ е буржуазная печать не,могла Проект «Положения о выборах в гаппзациям я обществам трудящихся умолчать об огромном под’еме и аік- Верховный Совет РСФСР» предусма- осѵществление своих прав, предо- ТІІВности трудящихся в этот день. | тривает порядок организации изби- ставленных Сталинской Конститу- • Американская газета «Нью-Йорк рателвпых участков, дней. _ I Таймс» писала, что выборы проходят j В проекте Положения оказано, что Каждой организации, выставив- в торжественной и праздничной об- избирательные участки должны быть шей кандидата, зарегистрированного сташоыке. 90 миллионов избирателей расположены не дальше чем в 10 км. в Окружной избирательной комиссии, включились в первые всеобщие вы- от населенного пункта. боры. j Здесь так же, как и со описками Другая американская газета, «Нью- избирателей Центральной нзбира- Йорк Геральд Трнбтон», писала, что тельной комиссии пришлось понра- в Советском Союзе проходят все- вить отдельные Советы. Та^. напри- оОщпе выборы, которые по своему размаху не имеют ничего равного во всем мире. Такой популяризации иодних вы­ боров яе стерпели фашисты. Фашистская газета «Ангриф» от мер, в Ярославле городскому Совету было указано на неправильное вклю­ чение поселка рабочих Тормозного завода, расположенного на террито­ рии Те.тищевского сельсовета, сразу в два избирательных участка — в голосо^. Нам.известно из опыта выборов в Верховный Совет Союза, что избира­ тельные комиссии -состояли из пре­ данных делу партии Ленина—Ста­ лина людей, из людей безупречных, лучших людей советского народа. Таковыми должны быть избира­ йтеет место в буржуазных избира­ тельных законах. Выборы, как это предусмотрено і в Положении о выборах в Верхов­ ный Совет СССР, будут производить­ ся в течение одного дня, общего для всей РСФСР. Каждый избиратель также, как в 14 декабіря так описывала картину городской и седьг,кий. выборов в Моокве: «Отряды Красной При организации избирательных Армии н специальные команды ГПУ округов и избирательных участков патрулировали в значительном коли- надо стремиться к тому, чтобы со- чсстве по городу. В определенных хранить те участки, которые были стратегически важных пунктах были образованы при выборах в Верхов- установлены отчетливо видные пуле- ный Совет Союза. Конечно, могут мегкые гнезда». (Смех всего зала), быть допушены и изменения в с.ту- На это мы можем лишь сказать, чае необходимости, что, видимо, этому фашистскому Самое главное при этом руковод­ илсаке, вак и всем фашистам и их стъоваться основным принципом — агентам наша доблестная Красная избирательный участок должен быть Армия и наш славный НКВД мере- расположен так, чтобы обеспечить щатся днем и ночью, во сне и на яву ^стопроцентное участие избирателей в и не дают им покоя. (Аплодисменты), выборах, строго соблюдая при этом Мы можем оказать этим шанцам: избирательный закон, на то у нас и славная доблестная Третий вопрос— это вопрос о по- Красная Армия, на то у нас- и слав- мощениях для избирательных ѵчаст- — наркомвиудельцы, чтобы они К{>в‘ Вместе с тем, наша задача заклю­ чается в том, чтобы при организа­ ции работы в избирательных комис­ сиях, на избирательных участках и в избирательных округах вклю­ чить в работу новые силы агитато­ ров, инструкторов и партийных и беспартийных активистов-общестхен- ников. Мы кровно заинтересованы в том, чтобы ряды этих активистов росли и множились. И я думаю, товарищи, что будет сделано большое дело, если мы этот актив умножим, если будут вовлечены новые люди, которые пройдут ѳту замечательную школу работы в массах. / Далее нужно помнить, что как хо­ рошо ни прошла избирательная кам­ пания в Верховный Совет СССР, как ни свежи еще в памяти техника, методы организации и приемы ра­ боты, мы всегда должны следовать советам товарища Сталина и не успокаиваться, не демобилизовы- ваться. Товарищ Сталин нас учит: не зазнавайтесь, — зазнайство не к ли­ цу большевикам. Мы будем следовать этим советам товарища Сталина. Успехи и опыт, накопленные нами в прошедшей избирательной кампа­ нии, не только не должны ослабить предстоящей работы, а, наоборот, должны помочь с новыми силами, на основе имеющегося опыта, развер­ нуть предвыборную работу так, что­ бы избирательную кампанию по вы­ борам Верховного Совета нашей Рес­ публики провести по-большевистси. по-сталиноки. (Аплодисменты). Мы должны помнить и другоі важнейший совет и указание това­ рища Сталина — его предостереже­ ния о бдительности. Подлые враги народа троцкистако-бухаринско-ры- коьские негодяи в своей бессильно! злобе будут пытаться помешать ва­ шей работе. Мы должны зорко следить за про­ исками врагов народа, хотя мы знаем, что наша великая Родина на­ дежно охраняется верны! страже* наших социалистических завоева­ ний— нашим славным НКВД. (Бур­ ные аплодисменты). Помня об этих указаниях това­ рища Сталина, мы должны всю г.вою работу строить таким образом, чтобы выборы нашего республиканскою верховного органа показали еще * еще раз также, как и при выборах Верховного Совета Союза ССР, вели­ кую силу морально-политического единства, великую силу единоге фронта советского народа. Мы долж­ ны строить свою работу таким обра­ зом, чтобы наши выборы показали і великую силу сталинского блока коммунистов и беспартийных, чтобы выборы показали, что блок комму­ нистов и беспартийных — ѳто така* сила, которан сокрушит и уничто­ жит всякого, кто посмеет тем или ' иным способом посягнуть на нашу; социалистическую Родину. (Бурны» аплодисменты, переходящие в цию). Дружба народов Советского Союза нерушнма тельные миссии. в при выборах ” Р" Верховного Совета Со- Вергхошого Совета нашей реопуб- юза ’ голосует лично, путем опускания в избирательный ящик к „ у, избирательного бюллетеня, Далее. В проекте Положения г дики. имеется глава, которая говорит о порядке выставления кандидатов; В статье 48 этой главы сказано: «Право выставления кандидатов в Верховный Совет РСФСР обеспечи­ вается за общественными организа­ циями и обществами трудящихся — яа основании статьи 146 Конститу­ ции РОФСР: за коммунистическими партийными организациями, профес­ сиональными союзами, кооператива­ ми, организациями молодежи, куль­ турными обществами п другими ор- гашпациями, зарегистрированными в установленном законом порядке». Далее в пояснепие этой статьи проекта Положения в ст. 49 проекта говорится: «Право выставления кан­ дидатов осуществляют как централь­ ные органы общественных органч- запрй и обществ трудящихся, так и их республиканские, краевые, об- Избранным в депутаты Верховного Совета РСФСР считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов, т. е. больше половины всех голосов, поданных по округу и при- ныо ьам, господа фашисты, мерещились дием и ночью и не давали бы вам покоя. (Продолжительные аплоди­ сменты). Все трудящиеся великого Совет­ ского Союза знают одно: что выборы в Верховный Совет Союза ССР 12 декабря 1937 года прошли на уровне великой Сталинской Консти­ туций (Аплодисменты). Товарищи! Задача наших совет- Мы знаем, что в подавляющем большинстве избирательных участ­ ков были созданы условия, пол­ ностью гарантирующее порядок го­ лосования, предусмотренный законом. Не только лозунги, не только пла­ каты, не только цветы, но и хорошо оборудованные избирательные поме­ щения немало способствовали созда­ нию культурной обстановки в изби­ рательных участках. Однако были и такие слѵчаи, когда для избирательных участков отводал-и совершенно неподходящие ских, партийных и общественных знанньгх действительными (ст. 94 ). организаций сейчас заключается в Выборы по принципу абсолютного том, чтобы хорошо подготовиться и большинства голосов обеспечивают провести избирательную кампанию в т действительное соответствие этих Верховный .Совет РСФСР на уровне, ^ * т достойаом выборов Верховного органа 1-13 участковых (избирательных ко- власти Республики. (Шумные алло- миссий были отведены помещения, дцементы) I находящиеся на территории зарода. Надо максимально использовать и - чтооы попасть в избирательный опыт, накопленный ©о время выбо- участок, избиратель должен был по­ ров в Верховный Совет Союза. Не- лучать пропуск, что создавало ряд Товарищи! После утверждения проекта избирательного закона, и» данной Сессии, наша Республика вступает 'в период непосредственной подготовки к \ выборам верковиого органа власти— нашего республи­ канского Верховного Совета. Эти выборы будут проходить ва основе самой демократической в мире Конституции. «Такие свободные и действительно демократические выборы могли воз- зяйстьо Республики по пасенный площадям ’ и технической оснащен­ ности вышло на первое место в Ев­ ропе. Крестьянин нашей Республики на­ всегда связал свою судьбу с кол» хозом и в нем строит радостную, счастливую, культурную, зажиточ­ ную жизнь. В нашей Республике насчиты­ вается теперь 173,3 тысячи колао- еов, 2522 'совхоза! и 3937 МТС. никнуть только на почве торжества | На полях юожозов и совхозов раг- соцяалистических порядков, только ботдет не старинная русская соха, 4 на базе того, что у нас социализм 285 тысяч тракторов и 90,5 тысяч* населе- выборов воле большинства ния. . Товарищи, между проектом «Поло­ жения о выборах в Верховный Со­ вет РСФСР» и «Положением о вы­ борах в Верховный Совет Союза» ластные и районные органы, равно выборах в Верховный Совет СССР». как общие собрания рабочих и слу­ жащих по предприятиям, красноар­ мейцев — по воинским частям, а также общие собрания крестьян — по колхозам, рабочих и -служащих совхозов — по совхозам». Эти статьи проекта Положения о выборах Верховного Совета РСФСР в точности воспроизводят ст. ст. 56 существует, как видите, полное един- обходимо закрепить ьсе то положя- : тельное, что было достигнуто в орга­ низации выборов. Первостепенное значение будет иметь хорошая под­ готовка организационно-технической стороны дела. В связи с этим я прежде всего хо^у остановиться на вопросе о со­ ставлении списков избирателей. Во время избирательной кампании Совет ство. Существует не только полное единство, но наиболее важные прин­ ципиальные статьи проекта «Поло­ жения о выборах в Верховный Со­ вет РОФСР» точно, во многих слу­ чаях даже текстуально, воспроизво­ дят формулировки «Положения о Это сходство обгоняется тем, что избирательный закон Союза и изби- неудобств. Избирательная комиссия немедленно исправила эту ошибку. Большое значение будет иметь вопрос о своевременном изготовлении и рассылке избирательных доку­ ментов. В условиях вашей Республики этот вопрос имеет особое значение, так как доставка избирательных до* кументов в такие места, как. напри­ мер, Якутия и другие районы Край­ него Севера и Дальнего Востока, По-большевистски провести избирательную кампанию по выборам в Верховный Совет РСФСР по выборам в рательный закон нашей Республики Союза ССР ответственную задачу по являются законами самыми демо- составлению списков избирателей займет много времени и представит кратическими, и в этом их демосра- большинство наших Советов разре- • безусловно, некоторые трудности^ В тизме лежит единство пели, единство шило успешно. Списки избирателей, как государ­ ственные документы, подавляющее большинство Советов составило с большой тщательностью и аккурат­ ностью. Правильным составлением списков избирателей наши Советы создали условия для стопроцентного интересов народов нашей Республики со всеми народами великого Совет­ ского Союза. (Аплодисменты). Товарищи, мы имеем за плечами | Можно было бы привести иного богатый опыт работы по проведению самых ярких фактов из обстановки выборов в Верховный Совет Союза и настроений этого знаменательного Советских Социалистических Рес- дня, фактов, которые показали всему публик. I миру сшу сталинского блока юомму- Выборы в Верховный Совет Союза нисгов и беспартийных. связи с этим аппарату ВЦИК необхо­ димо теперь же, заблаговременно из­ готовить и организовать растолку избирательных документов. Говоря о подготовке к выборам, надо остановиться еще на '•ледуто­ щих двух важнейших вопросах. Я имею в виду, во-первых, вопрос о участия избирателей в выборах. Со- кадрах избирательного акпива. ССР 12 декабря 1937 года прошлп как всенародный праздник. Каждый из нас, принимавший участие ь этих выборах, сам поре* аил и перечувствовал это. Можно было бы привести иноже- веты и избирательные комиссии обес­ печили избирателям взоможностъ своевременного ознакомления со списками. Прошедшая избирательная кампа­ ния показала, какое огромное зна­ чение имело своевременное а пра­ вильное составление списков изби- ство фактов, которые показали силу рателей. Однако, имели место слу- Надо максимально привлечь това­ рищей, проявивших себя на работе в кампании по подготовке к выборам в Верховный Совет Союза ССР. Мы знаем, что у наг сейчас имеется многочисленный актив, вы­ росший на проведении выборов в Верховный Совет ССОР. Этот много­ тысячный актив нужно сохранить не просто строится, а уже вошел в быт, в повседневный быт народа». (Сталин, речь на предвыборном со­ брании избирателей Сталинского из­ бирательного округа г. Москвы). Наш проект избирательного закона основан на этих победах социализма; он возник на почве торжества со­ циалистических порядков. Сказанные товарищем Сталиным слова о выборах в Верховный Совет Союза ССР целиком и полностью относятся и к нашей Российской Советской Федеративной Социалисти­ ческой Республике, которая занимала и занимает подобающее ей место з борьбе за успехи социализма. В этой борьбе за социализм Рос­ сийская Советская Федеративная Со­ циалистическая Республика, под ру­ ководством большевистской партии Ленина— Сталина, по-социалистиче­ ски перестроила свою экономику, культуру и быт. • Народное хозяйство нашей Рес­ публики за годы сталинских пяти­ леток стало социалистическим. Промышленность нашей Республи­ ки достигла уіже уровня промышлен­ ности передовых капиталистических стран Западной Европы и Америки, а по отдельным отраслям промышлен­ ности— опередила их. . Продукция крупной промышлен­ ности РСФСР в 1937 году превосхо­ дит больше чем в 8 раз продукцию старой, дореволюционной России, і Тяжелая промышленность, т. е. промышленность производящая сред­ ства производства, за тот же период по Республике выросла больше чем в 12 раз. і За последние годы на территория Республики в строй вошли сотни но­ вых фабрик к заводов. Сельское хо- кембайноь. Посевная площадь увели­ чилась с 69,7 миллиона га в 1913 году до 93,4 миллиона га — в 1937 году. / ^ За годы советской власти на т?р~ ритории Республики выросли десятки новых промышленных городов с ва*-, .селением в несколько десятков и даже сотен тысяч жителей. Таковы города: Сталинок, Магнитогорск, Нижний Тагил, Прокопьевск, Мур­ манск, Огалнногорск, Березники, Комсомольск, Кировск, Игарка и мно­ гие другие. , Изменился облив и старых горо­ дов. Такие города, как Горький, Свердловск, Сталинград, Казань, Че­ лябинск, Иваново н многие другас, стали крупнейшими промышленными и культурными центрами. В этих городах широко развивает­ ся автомобилестроение, паровозо­ строение, станкостроение и тек­ стильная и пищевая промышлев- ность. Октябрьская Социалистиче­ ская Революция пробудила огромну» тягѵ трудящихся РСФСР к знанию. Во всей царской России в началь­ ных, повышенных и средних шко­ лах было 8 миллионов учащихся. Теперь только по РСФСР в началь­ ных, повышенных и средних шко­ ла* обучается около 20 миллионов детей. (Аплодисменты). Нп в одной стране в мире пег такой заботы, как забота советского правительства о матери и детях. В 1937 году союзным правительство* было выдано пособий многодетны» матерям только по пашей Республи­ ке 765,5 миллионов рублей. Гигантски выросли за последние годы национальные республики я области, входящие в состав нашей Российской Федерации. морального и политического единства чаи в начале избирательной кампа- для предстоящей большой работы по нашего великого советского народа, нии, когда Центральной избиратель- подготовке к проведению выборов показали безграничную преданность, ной комиссии пришлось исправить республиканских и местных органов. (Окончание доклада см. на 4 cmpj I