Полярная правда. 1937, январь
К О Н С Т И Т У Ц И Я ( Ос но вно й Закон ) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики Г л а в а I Общественное устройство Статья 1. Российская Советская Федеративная Социалистическая Рес публика есть социалистическое го сударстве рабочих и крестьян. Статья 2 . Политическую основу РСФСР составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти по мещиков ж капиталистов и завоева ния диктатуры пролетариата. Статья 3. (Вся власть в РСФСР принадлежит трудящимся города и яеревнм в лице Советов депутатов трудящихся. Статья 4. Экономическую основу РСФСР составляют социалистиче ская система хозяйства и социали стическая собственность на орудия и средства производства, утвердив шиеся в результате ликвидации ка питалистической системы хозяйства, отмены частной собственности па скую сооственность колхозов и ко оперативных организаций. Каждый колхозный двор, кроме основного дохода от общественного колхозного хозяйства, имеет в лич ном пользовании небольшой при усадебный участок земли и в лпч- гой собственности подсобное хозяйст во на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный ин вентарь — согласно устава сельско хозяйственной артели. Статья 8. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование, то-есть, навечно. Статья 9. Наряду с социалисти ческой системой хозяйства, являю щейся господствующей формой хо зяйства в РСФСР, допускается зако ном мелкое частное хозяйство еди- •рудия и ^средства произволен:* к поличных крестьян и кустарей, ос нованное на личном труде и исклю- уничтожения эксплоатации. человека человеком. Статья 5. Социалистическая соб ственность в РСФСР имеет либо форму государственной собственно сти (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной соб ственности (собственность отдельных колхозов, собственность кооператив ных обединеннй). Статья 6. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, руд ники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, сред ства связи, организованные госу дарством крупные сельскохозяйствен ные предприятия (совхозы, машнно- тракторные станции и т. п .), а так же коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в горо дах и промышленных пунктах яв ляются государственной 'собственно стью. то-есть, всенародным достоя нием. Статья 7. Общественные пред приятия в колхозах и кооператив а х пргатги**!тиях с их лгивым н v т -чм .i. рем, производимая г&дхо.^ке . .теративными орга- галтп^ями ;.\щия, -(равно 1 как _ г. : о'т.?<гг23П2;ь№ постройки состан- M i т «бщег.тв. hhv ю, социалнстнче- чающее эксплоатацию чужого тру да. Статья 10. Право личной '-обст- венпосги граждан на их трудовые доходы и сбережения, па жилой дом н подсобное домашнее хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и оби хода, на предметы лпчпого потребле ния п удобства, равно как право па-, следования личной собственности граждан — охраняются законом. Статья 11. Хозяйственная жизнь РСФСР определяется п направляет ся государственным народнохозяйст венным планом ei интересах увеличе ния общественного богатства, не- ф) руководство делом социального обеспечения; х) руководство делом начального среднего и высшею образования; ц) руководство культурно г. про светительными и научными органи зациями и учреждениями РСФСР и управление культурно = просвети тельными и научными организация ми и учреждениями общереспубли канского значения; ч) руководство и организация де ла физической культуры и спорта; ш) организация судебных органов РСФСР; щ) предоставление прав граж данства РСФСР; э) амнистия и помилование 1 комитетов краевых и областных Со граждан, осужденных судеоными ор ганами РСФСР. Статья 20 . Каждая Авто номная республика имеет свою Конституцию, учитывающую осо бенности Автономной республи ки и построенную в полном со ответствии с Конституцией РСФСР и Конституцией СССР. Статья 21. Законы РСФСР обя зательны на территории Автономиой республики. В случае расхождения закона Автономной республики с за коном РСФСР, действует закон РСФСР. Г л а в а III Высшие органы государственной власти Российской Советской Федеративной Социалистической Республики саров РСФСР, Советов Народных Ко- Статья 22. Высшим органом го сударственной власти РСФСР являет ся Верховный Совет РСФСР. Статья 23. Верховный Совет РСФСР осуществляет все права, присвоенные РСФСР, согласно ста тей 13 и 19 Конституции РСФСР, поскольку они не входят, в силу Конституции, в компетенцию подот четных Верховному Совету РСФСР органов РСФСР: Президиума Верхов ного Совета РСФСР, Совета Народ ных Комиссаров РСФСР и Народных Комиссариатов РСФСР. Статья 24. Верховный Совет РСФСР является единственным за конодательным органом РСФСР. Статья 25. Верховный Совет РСФСР избирается гра лианами уклонного под'ема материального и РСФСР по избирательным округам культурного уровня трудящихся, ук- 1 сроком на 4 года по норме: один репления независимости социалиста- депутат па 150 тысяч населения. ческого государства и усиления его обороноспособности. Статья 12. Труд в 'РСФСР являет ся обязанностью и делом чести каж дого способного к труду гражданина по принципу: «кто не работает, тот не ест». В РСФСР осуществляется прин цип социализма: «от каждого по его способности, каждому — по его труду». Г л а в а II Государственное устройство C>aio« 1 о. И делях осущест- I Граждане всех других союзных рес- Статья 26. Закон считает^ утвержденным, если он принят Вер ховным Советом РСФСР простым большинством толосов. Статья 27. Законы. принятые Верховным Советом РСФСР, публи куются за подписями председателя и секретаря Президиума Верховного Со вета РСФСР. миссаров автономных респуолик, a также -решения и распоряжения кра евых (областных) Советов депутатов трудящихся и Советов депутатов тру дящихся автономных областей в слу чае их (несоответствия закону: д) в период между сессиями Вер ховного Совета РСФСР освобождает от должности н назначает отдель ных Народных Комиссаров РСФСР по представлению председателя Со вета Народных Комиссаров РСФСР с последующим внесением на утверж дение Верховного Совета РСФСР; е) присваивает почетные звания ГОФСР; ж) осуществляет право помилова ния граждан, осужденных судебны ми органами РСФСР. Статья 34. (Верховный Совет РСФСР избирает Мандатную Комис сию, которая проверяет полномочия депутатов Верховного Совета РСФСР. Но представлению Мандатной Ко миссии Верховный Совет РСФСР ре шает либо признать полномочия, ли бо .кассировать выборы отдельных депутатов. Статья 35. Верховный Совет РСФСР назначает, когда он сочтет Статья 28. Верховный Совет , необходимым, следственные и рева- РСФСР избирает председателя Вер- знойные комиссии по любому вопро- ховного Совета РСФСР и двух его СУ заместителей. Статья 29. Председатель Верхов ного Совета РСФСР руководит засе даниями Верховного Совета РСФСР 1 и ведает его внутренним распоряд- аавннг i .-н.чои'>у.ощи по линии I публик пользуются па территории ком н политической, по линии оборо- адономическои равно как и мы, Российская Советская Фе деративная Социалистическая Рес публика добровольно обединн- дас-ь с равноправными Советскими Социалистическими Республиками: Украинской ССР, Белорусской ССР, Азербайджанской ССР, Грузинской ССР, Армянской ССР, Туркменской ССР. Узбекской ССР, Таджикской ССР, Казахской ССР, Киргизской ОСР в союзное государство — Союз Советских Социалистических Респуб лик. Исходя из этого, РСФСР обеспечи вает за СССР, в .лице его высших «рганоз власти и органов государст венного управления права, опт.■:де ленные статье! 14 Еслсгитуцьа СССР. Вне пределов статьи 14 Конститу ции СССР, РСФСР осуществляет го сударственную власть самостоятель но, сохраняя полностью свои суве ренные права. Статья 14. Российская Советская Федеративная Социалистическая Рес публика состоит из краев: Азово-Чер номорского, Дальне-Восточного, За- гадно-Сибирского, Красноярского, Северо - Кавказского; областей: Во ронежской, Восточно - Сибирской, Горьковской, Западной, Ивановской, Калининской, Кировской, Куйбышев ской, Курской, Ленинградской, Мо сковской, Омской, Оренбургской, Са ратовской, Свердловской, Северной, Сталинградской, Челябинской, Яро славской; автономных советских со циалистических республик: Татар ской, Башкирской, Бурят-Монголь ской, Дагестанской, Кабардино-Бал карской, Калмыцкой, Карельской, Еоми, Крымской. Марийской, Мордов ской, Немцев Поволжья, Северо-Осе- тинской, Удмуртской. Чечено _ Ин гушском. Чувашской, Якутской, и автономных областей: Адыгейской, Еврейской, Карачаевской, Ойротской, Хакасской, Черкесской. Статья 15. Российская Советская ■Федеративная Социалистическая Рес публика сохраняет за собой право выхода из Союза Советских Социа листических Республик. Статья 16. Территория РСФСР не может быть изменяема бег согласия ГОФСР. Статья 17. Законы СССР обяза тельны на территории РСФСР. Статья 18. Каждый гражданин РСФСР является гражданином СССР. ГСФСР одинаковыми правами с граж данами РСФСР. Все учреждения и должностные лица обязаны' выполнять требования этих комиссий п представлять нм необходимые материалы и докумея- ’ ты. Статья 36. Депутат Верховного Совета РСФСР не может быть прив лечен к •судебной ответственности г.лн арестован без согласия Верхов- лого Совета РСФСР, а в период меж ду сессиям Верховного Совета ветов депутатов трудящихся; е) образует, в случае необходимо сти, специальные комитеты и Глав ные Управления при Совете На родных Комиссаров РСФСР по делам хозяйственного и культурного строи тельства. Статья 46. Совет Народных Ко миссаров РСФСР имеет (право от менять решения и распоряжения исполнительных комитетов краевых и областных Советов депутатов трудя щихся и исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся автономных областей, а также приостанавливать • постанойтения и распоряжения Советов Народных Комиссаров автономных республик, решения и 'распоряжения краевых и областных Советов депутатов тру дящихся и Советов депутатов трудя щихся автономных областей. Совет Народных Комиссаров РСФСР имеет право отменять приказы и инструк ции Народных Комиссаров РСФСР. Статья 47. Совет Народных Ко миссаров РСФСР образуется Верхов ным Советом РСФСР в составе: Председателя Совета Народных Комиссаров РСФСР; Заместителей Председателя Совета Народных Комиссаров РСФСР; Председателя Государственной Пла новой Комиссии РСФСР. Народных Комиссаров РСФСР: Пищевой промышленности; Легкой промышленности; Лесной промышленности; Земледелия; Зерновых и животноводческих совхозов; Финансов; Внутренней торговли; Внутренних дел; Юстиции; Здравоохранения; Просвещения; Местной промышленности; Коммунального хозяйства; Социального обеспечения; Уполномоченного Комитета заго товок СССР; Начальника Управления по де лам искусств; Уполномоченных общесоюзных (На родных Комиссариатов. Статья 48. Правительство РСФСР или Народный Комиссар РСФСР, к Г л а в а V Высшие органы государственной власти Автономных Советских Социалистических Республик Статья 56. Высшим органом госу дарственной власти .Автономной рес публики является Верховный Совет АССР. Статья 57. Верховный Совет Ав тономной республики избираете гражданами республики сроком на 4 года по нормам представительства, устанавливаемым Конституцией Ав тономной республики. Статья 58. Верховный Совет Ав тономной республики является единственным законодательным орга ном АССР. Статья 59. Верховный Совет Ав тономной республики: а) принимает Конституцию Авто номной республики и вносит ее на утверждение Верховного Совета РСФСР; б) устанавливает районное деление Автономной республики и границы районов и городов и вносит на у т верждение Верховного Сонета РСФГ.Р: в) утверждает народнохозяйствен ный план и бюджет Автономной республики; г) присваивает почетные звании Автономной республики. Статья 60. P-е..ховый Совет Ав тономной республики избирает Пре зидиум Верховного Совета АССР в составе: председателя Президиум» Верховного Совета АССР, его за местителей, секретаря Президиума * членов Президиума Верховного Сове та АССР. Статья 61. Президиум Верховного Совета Автономной республики ттод- отчетен Верховному Совету АССР. Статья 62. Полномочия Президи ума Верховного Совета Автономном республики определяются Конститу цией АССР. Статья 63. Для ведения заседа ний Верховный Совет Автономной республики избирает председателя Верховного Совета АССР и его заместителей. Статья 64. Верховный Совет Ав тономной республики образует Пра^ вптельство Автономной республики— Совет Народных Комиссаров АССР. Г л а в а VI Органы государственного управления Автономных Советских Социалистических Республик Статья 65. Высшим исполнитель ным и распорядительным органом государственной власти АССР являет ся Совет Народных Комиссаров АССР. Статья 66. Совет Народных Ко миссаров Автономной республики от ветственен перед Верховным Советом АССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета Автономной республики — перед Президиумом Верховного Совета Ав тономной республики, которому под отчетен. Статья 67. Совет Народных Ко миссаров Автономной (республики из дает Финансов; Внутренней торговли; Внутренних дел; Юстиции; Здравоохранения; Просвещения; Местной промышленности; Коммунального хозяйства; Социального обеспечения; !S I LЯ с *« с о г оЗ “ С 5 Ксв п ©Я 3 Э* I I .4 3 г= а “ — з г 5 =. 3 Ег" а . ез гг S о га ез Й 3 £=■Я 5 Й з Я I s ! - я . л isi * О С 2 ! * s t i » I . 53 ; о 3 и I ез >о ! Э *3 >н 1 3 « о J а > «в I ез 3 И о . -а> э еэ •ЯCJ S3 и гй еэ а яS3 ы я в е= 3 ё э с ? g Статья 30. Сессии Верховного Со вета РСФСР созываются Президиумом Статья 19. Ведению Российской Верховного Совета РСФСР два раза Советской Федеративной Социалиста- : в Г°Д- ческой Республики в лице ее выс- ! Внеочередные сессии созываются ших органов власти и органов го- Президиумом Верховного Совета | — без -согласия Президиума сударственного управления подле- РСФСР по его усмотрению или по Верховного Совета РСФСР, г а т : f ' i требованию одной трети депутатов а) установление Конституции Верховного Совета. РСФСР и контроль за ее псполненн- Статья 31. Верховный Совет eit; I РСФСР избирает Президиум Верхов- б) утверждение Конституций ав- ; ного Совета РСФСР в составе: пред- тономных советских социалистиче- \ с&дателя Президиума Верховного £о- свих республик; ' вета РСФСР, 17 его заместителей по в) представление на утверждение числу автономных республик, севре* Верховного Совета СССР образованпя таРя Президиума и 20 членов Пре- новых краев п областей» а также по- ЗИ*пУма- Статья 32. Президиум- Верювио- ного Совета РСФСР подотчетен Вер- котором} ооращеп запрос депутата > ка основе и в<) исполнение законов Верховного Совета РСФСР, обязаны СССР, РСФСР и Автономной респуб- вых автономных республик и обла стей в составе РСФСР; г) утверждение границ и районно го деления автономных советских социалистических республик и ав тономных областей; д) установление границ и район ного деления краев и областей; е) законодательство РСФСР; ж) охрана государственного по рядка и прав граждан; з) утверждение народнохозяйст венного плана РСФСР; и) утверждение государственного бюджета РСФСР; к) установление, в соответствии с законодательством СССР, государст венных и местных налогов, сборов п неналоговых доходов; л) руководство осуществлением бюджетов автономных республик п местных бюджетов краев и областей; м) руководство страховым п сбе регательным делом; н) управление банками, промыш ленными, сельскохозяйственными и торговыми предприятиями и органи зациями республиканского подчине ния, а также руководство местной промышленностью; о) контроль и наблюдение за со стоянием н управлением предприя тий союзного подчинения; п) установление порядка пользо вания землей, недрами, лесами и во дами; р) руководство ж и л и щ н ы м и ком мунальным ХОЗЯЙСТВОМ, ЖИЛИЩНЫМ строительством и благоустройством юродов и других населенных мест; с) дорожние строительство, руко водство местным транспортом связью; т) законодательство о труде; у) руководство делом здравоохра нения; Статья 37. По истечении полно мочий Верховного Совета РСФСР Президиум Верховного Совета РСФСР назначает новые выборы в срок не более двух месяцев со дня истече ния полномочий Верховного Совета ГСФСР. Статья 38. По пленении полно мочий Верховного Совета РСФСР Президиум Верховного Совета РСФСР сохраняет свои полномочия вплоть до образования вновь избранным ховному Совету РСФСР во всей Верховным Советом РСФСР • нового не более, чем в трехдневный срок дать устный пли письменный от вет в Верховном Совете РСФСР. Статья 49. Народные Комиссары РСФСР руководят отраслями госу дарственного управления, входящи ми в 'компетенцию РСФСР. Статья 50. Народные Комиссары РСФСР издают в пределах компетен ции соответствующих Народных Ко миссариатов приказы и инструкции на основании и во исполнение зако нов СССР и РСФСР, постановлений п распоряжений Совета Народных Комиссаров СССР и Совета Народ ных Комиссаров РСФСР, приказов и инструкций союзно - республи канских Народных Комиссариатов СССР и проверяют их исполнение. Статья 51. Народные Комиссариа ты РСФСР являются или союзно- республиканскими пли республикан скими. своей деятельности. Статья 33. Президиум Верховно го Совета РСФСР: а) созывает сессии Верховного Со вета РСФСР; б) дает толкование законов РСФСР, издает указы; в) производит всенародный опрос (референдум); г) отменяет постановления и рас- Президиума Верховного РСФСР. Совета лики, постановлении и распоряже ний Советов Народных Комиссаров СССР и РСФСР и проверяет пх ис полнение. Статья 68 . Совет Народных Ко миссаров Автономной республики имеет право отменять приказы и ин струкции Народных Комиссаров АССР, решения и распоряжения ис полнительных комитетов окружных, городских и районных Советов депу татов трудящихся на территории АССР, а также приостанавливать решения и |распоряжения окружных, городских и районных Советов де путатов трудящихся. Статья 69. Совет Народных Ко миссаров Автономной республики об разуется Верховным Советом Авто номной республики в составе: Председателя Совета Народных Ко миссаров Автономной республики; Заместителей председателя Совета 2 § Начальника дорожного унрав- \ § ления; ? ^ Уполномоченного Комитета заго товок; Начальника управления по делам искусств и, кроме того, в соответ ствии с особенностями хозяйства ТЛ-публИКН;—с— В ^ ов - ' -i ного Совета РСФСР, — Народных Комиссаров: Пищевой промышленности; Легкой 'промышленности; £ * Лесной промышленности. 65 Щ Статья 70. Народные Комиссары Автономной республики руководят о отраслями государственного управде- <а g- л ) У Статья 52. Союзпо-республикан- , Народных Комиссаров; ские Народные Комиссариаты РСФСР ховный Совет РСФСР созывается Президиумом Верховного Совета РСФСР прежнего созыва не позже, как через месяц после выборов. Статья 40. Верховный Совет РСФСР образует Правительство РСФСР — Совет Народных Комнс- поряжения Совета Народных Комис- I саров РСФСР. Г л а в а IV Органы государственного управления Российской Советской Федеративной Социалистической Республики Статья 41. Высшим исполнитель- . Статья 45. Совет Народных Ко- ным и распорядительным органом го- | миссаров РСФСР: сударственной власти РСФСР яв ляется Совет Народных Комиссаров РСФСР. Статья 42. Совет Народных Ко- ственных и -культурных учреждений; миссаров РСФСР ответственен перед ; об’единяет и проверяет работу Верховным Советом РСФСР и е»му подотчетен, а в период между сесси ями Верховного Совета РСФСР — перед Президиумом Верховного Сове та РСФСР, которому подотчетен. Статья 43. Совет Народных Ко миссаров РСФСР издает постановле ния и распоряжения на основе и во бюджета РСФСР; исполнение законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Сове та Народных %Комиссаров СССР и проверяет их исполнение. •Статья 44. Постановления и рас поряжения Совета Народных Комис саров РСФСР обязательны к испол нению на всей территории РСФСР. Г „ руководят порученными им отраслями аГЬНг _ ^ т Р 0 РаННЫН государственного управления РСФСР, за исключением лишь ограниченного числа предприятий по списку, ут верждаемому Президиумам Верховно го Созета СССР, подчиняясь как Совету Народных Комиссаров РСФСР, т а к и соответствующим союэно-рес- публтиканским Иародным Комнеса- риатам СССР. Статья 53. Республиканские На родные Комиссариаты РСФСР руко водят порученными им отраслямл го сударственного управления, подчиня ясь непосредственно Совету Народ ных Комиссаров РСФСР. .Статья 54. К союзно-республи канским На,родным Комиссариатам РСФСР относятся Народные Комис сариаты РСФСР: Пищевой промышленности; Легкой промышленности; Лесной 4 промышленности: Земледелия; Зерновых и животноводче:к 1 И совхозов; Финансов; Внутренней торговли; Внутренних дел; Юстиции: Здравоохранения. Статья 55. К республиканским Народным Комиссариатам относятся Народные Комиссариаты РСФСР- Просвещения; Местной промышленности; Коммунального хозяйства; Социального обеспечении. Председателя Государственной пла новой комиссии; Народных Комиссаров: Земледелия; нпя, входящими iB компетенцию Ав- g £ тономной республики, согласно Кон- g н ституции РСФСР и АССР. £. Статья 71. Народные Комиссары g м Автономной республики издают в пре- J *g делах компетенции соответствующих | Нз{юдных Комиссариатов приказы н инструкции на основании и во кепол - 1 * нение законов СССР, РСФСР и g. § АССР, постановлений н распоряже- | ^ е и й Совета Народных Комиссаров^ с СССР, РСФСР и АССР, приказов u j о . инструкций Народных Комиссаров§ РСФСР. *1 р : Й { Статья 72. Народные Комиссариа- g | ; ты Автономной республики руково- § J дят порученными им отраслями госу-« » дарственного управления, подчиня- J | > ясь как Совету Народных Комиссаров у §1 АССР, так и соответствующим На- 4 « j 2.® t hi 2 Я ь родным Комиссариатам РСФСР. Г л а в а VII Органы государственной власти автономных областей I I I а) об’едппяет и направляет работу Народных Комиссариатов РСФСР и других подведомственных ему хозяп- уполномоченных общесоюзных На родных Комиссариатов; б) тсринимаегг меры по осущест влению народнохозяйственного пла на; в) принимает меры по осущест влению государственного и местного г) принимает меры но обеспече нию общественного порядка, еащите интересов государства ж охране прав граждан; д) направляет и -проверяет рабо ту Советов Народных Комиссаров автономных республик, руководит и проверяет работу исполнительных Статья 73. Органом государствен ной власти Автономной области яв ляется Совет депутатов трудящихся Автономной области. Статья 74. Совет депутатов тру дящихся Автономной области лз?и- [зется гражданами Автономной обла сти сроком на два года по нормам представительства, определяемым Конституцией РСФСР. Статья 75. Исполнительным и о \ е>* таспоряднтелмгым органом Совета депутатов трудящихся Автономной области является избираемый им исполнительный комитет. Статья 76. Совет депутатов тру дящихся каждой Автономной обла сти представляет па утверждени? Верховного Совета РСФСР «Положе- * I © п Р « ниеоб Автономной области», учиты-§ .§ О 43*ёз рающее национальные особенности - 3 =- Автономной области. 2 * Р rf 2 а к о.аз S * J S е« 3 Е= Г л а в а VIII Местные органы государственной власти III м И Г) я © § В схие (станиц, деревень, хуторов | а § аулов) Советы щихсл избираются Статья 77. Органами государст- нальных и административных окру-2 ^ Э венной власти в краях, области!, гов, районные, городские, районны?= Ш Щ автономных областях, национальных в крупных городах, поселковые, сель-§ § округах, административных округах, районах, городах, поселках, селах (станицах, деревнях, хуторах, аулах) являются Советы депутатов трудя- н^ихся. Статья 78. Краевые, областные Со веты депутатов трудящихся, Со веты депутатов трудящихся нацио- депутатов трудя-s 0 § и: -* *• соответственна трудящимися края, области, наци§ = нального окрута, административное “ •круга, района, города, села сроко!| на 2 года. “ (Окончание си. на 3-Й стр.).
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz