Полярная правда. 1937, июль

О„ПОЛОЖЕНИИ О ВЫБОРАХ В ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР*, СРОКЕСОЗЫВАИПОРЯДКЕДНЯ IVСЕССИИЦИКСССРVII СОЗЫВА Постановление Президиума. Центрального Исполнительного Комитета СССР Президиум Центрального Исполнительного Комитета СССР постановляет: 1. Одобрить представленный комиссией Президиума ЦИК СССР проект „Положения о выборах в Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик*4 и внести его на рас­ смотрение Сессии Центрального Исполнительного Комитета СССР. 2. Созвать 7 июля 1937 года в г. Москве IV Сессию Цен­ трального Исполнительного Комитета СССР VII созыва. 3. Утвердить следующий порядок дня Сессии: Проект „Положения о выборах в Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик". Докладчик тов. ЯКОВЛЕВ Я. А. Москва, Кремль. 1 июля 1937 года Председатель Центрального Исполнительного Комитета СССР М. КАЛИНИН Секретарь Центрального Исполнительного Комитета СССР И. АКУЛОВ =□ Проект „Положения о выборах в Верховный Совет СССР", одобренный Президиумом ЦИК СССР для внесения на рассмотрение IV сессии ЦИК СССР ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫБОРАХ В ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР Г л а в а 1 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА Статья 1. На «сновании статьи 134 Конституции ОСОР выборы де­ путатов в Верховный Совет СССР производятся избирателями на осно­ ве всеобщего, равного и прямого из­ бирательного права при тайном го­ лосовании. Статья 2. На основании статьи 135 Конституции СССР выборы де- яутатов являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и националь­ ной принадлежности, вероисповеда­ ния, образовательного ценза, оседло­ сти, социального происхождения, имущественного положения и прош­ лой деятельности, имеют право уча­ ствовать в выборах депутатов и был. избранными в Верховный Совет СССР, за исключением умалишенных я лиц, осужденных судом с лише­ нием избирательных прач. Статья 3. На основании статьи 136 Конституции СССР выборы де­ путатов являются равными: кзждый гражданин имеет один голос; все граждане участвуют в выборах на равных основаниях. Статья 4. На основании статьи 137 Конституции СССР женщины пользуются правом избирать и быть избранными пдравае с мужчинами. Статья 5. На основании статьи 138 Конституция СССР граждане, состоящие в рядах Красной Армии, пользуется правом избирать и быть избранными наравне со всеми гра­ жданами. Статья 6. Па основании статьи 141 Конституции СССР кзндлдаты при выборах выставляются по изб г рательным округам. Г л а в а II СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 7. Списки избирателей со­ ставляются в городах городским Со­ ветом депутатов трудзшихсй, а в городах с районным деление* — районным советом; в сельских мест­ ностях — сельским (станицы, де­ ревни, хутора, кишлака, аула) Сове­ том депутатов трудящихся. Статья 8. В списки избирателей включаются все грлиане, имеющие избирательное празэ и проживаю­ щие (постоянно или временно) к моменту составления списков па тер­ ритории данного Совета, достигшие ко дню выборов 18 лег. Статья 9. Не вносятся в списки игбврателей лица, лишенные изби­ рательных прав по судебным приго­ ворам в течение всего установленно­ го в приговоре срока лишения избирательных прав, а также лица, признанные в установленном зако­ ном порядке умалишенными. Статья 10. Списки избирателей составляются по каждому изо^рд^ тельному участку в алфавитном по­ рядке с указанием фамилии, имени, •гчества, возраста и ме:тз житель­ ства избирателя и нодлисьтются председателем и секретipeii С)зета депутатов трудящихся. Статья 11. Никто из избирателей не мажет быть внесен более, чем в один избирательный список. Статья 12. Спи'•.ка избирателей, состоящих в воинских частях и юа- сковых соединениях, составляются командованием за подписями коман­ дира и военного комисмм. В.*с аро- *ше военно-служащие вносятся з списки избирателей по месту жи­ тельства соответствующими Совета­ ми депутатов трудящихся. Статья 13. За 30 дней до выбо­ ров Совет депутатов трудящихся вывешивает списки избирателей для всеобщего обозрепия пли обеспечи­ вает избирателям возможность озна­ комляться с этими списками в по­ мещении Совета. Статья 14. Подлппник списков избирателей хранится соотоетстэднао в Совете депутатов трудящихся и з воинской частя яля в войсковом со­ единении. Статья 15. При перемене изби­ рателем места своего пребывания в срок между опубликование* сййска избирателей и днем выборов соответ­ ствующий Совет депутатов трудя­ щихся выдает ему по форме, устано­ вленной Центральной избирательной комиссией, «Удостоверение на право, голосования» и отмечает в списке избирателей — «выбыл»; в пункте нового местожительства — постоян­ ного или временного — избиратель вносится в список избирателей прн пред’явлении удостоверения лично­ сти, а также «Удостоверения на право голосования». Статья 16. Заявление ♦ непра­ вильности в списке избирателей (невключение в списки, исключе­ ние из списков, искажение фами­ лии, имени, отчества, неправильное включение в списки лиц, лишенных избирательных прав) подается в Со-, вегг депутатов трудящихся, опубли­ ковавший СПИСКИ. Статья 17. Исполнительный Ко­ митет Совета депутатов трудящихся обязан рассмотреть каждое заявле­ ние о неправильности в списке из­ бирателей в трехдневный срок. Статья 18. По рассмотрении за­ явления о неправильности в списке избирателей, исполнительный коми­ тет Совета депутатов трудящихся осязан либо внести необходимые ис­ правления в список избирателей, либо выдать заявите.™ письменную справку о мотивах отклонения его заявления; прн несогласии с реше­ нием Совета депутатов трудящихся заявитель может подать жалобу в Народный суд. Статья 19. Лародпый суд в те­ чение трех дней обязан в открытом судебном заседании с вызовом зая­ вителя и представителя Совета рас­ смотреть жалобу на неправильность в списке и свое решение немедленно сообщить как ^заявителю, так н Со­ вету. Решение Народного суда окон' чательно. Г л а в а III ИЗБИРАТЬ 1ЬНЫЕ ОКРУГА ПО ВЫБОРАМ В СОВЕТ СОЮЗА И СОВЕТ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ Статья 20. На основании статьи 34 Конституция ССОР Сосет Союза избирается гражданами СССР по из- бирг.елышм округам. Статья 21. Избирательный округ по выборам в Совет Союза состав­ ляется по принципу: 300 тысяч на­ селения — на округ. Каждый изби­ ло принципу: 25 округов по каж­ дой союзной республике, 11 округов по каждой автономной республике, 5 округов по каждой автономной области я 1 избирательный округ в каждом национальном округе. Каж­ дый избирательный округ по выбо­ рам в Совет национальностей посы­ лает одного депутата. Статья 23. Образование избира­ тельных округов .по выборам в Со­ вет Союза и Совет национально­ стей производится президиумом Вер­ ховного Совета СССР. , Статья 24. Список избирательных округов по выборам в Совет Союза я Совет национальностей опублико­ вывается президиумом Верховного Совета ОССР одновременна с назна­ чением дня выборов. Г л а в а IV ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ , Статья 25. Д.тя приема избира­ тельных бюллетепей н подсчета го­ лосов территория городов п районов, входящих в избирательные округа, делится на избирательные участки, общие для выборов в Совет Союза щ Совет национальностей. . Статья 26. Образование избира­ тельных участков производится в городах городскими Советами депу­ татов трудящихся, в городах с рай­ онным делением — районными Со­ ветами депутатов трудящихся; в .сельских местностях — районными Созетами депутатов трудящихся. Статья 27. Образование избира­ тельных участков производится не позднее, чем за 45 дней до выборов. Статья 28. Территория сельсове­ та, насчитывающего не более 2 ты- | сяч жителей, составляет, как прави­ ло, одни избирательный участок; в каждой станице, деревне, кишлаке, ауле, насчитывающем от 500, но не более 2.000 жителей, организуется отдельный избирательный участок. Статья 29. В отдаленных север- е ы х н восточных районах, где пре­ обладают мелкие поселения, допу­ скается организация избирательных участков с количеством не менее 100 человек населения. Статья 30. Города, промышлен­ ные пункты, а также села и терри­ тории сельсовета, насчитывающие более 2.000 жителей, делятся па избирательные участки из расчета один избирательный участок на 1500— 2500 человек населения. Статья 31. Воинские части и Г л а в а V I войсковые соединения составляют отдельные избирательные участки с количеством не менее 50 я не боле» 1500 избирателей, которые входят в избирательный округ по месту на­ хождения части или войскового со­ единения. Статья 32. Суда, с количеством избирателей не менее 50, находящи­ еся в плавании в дни выборов, мо­ гут составить отдельные избира­ тельные участки, входящие в изби­ рательные округа по месту припи­ ски судна. Статья 33. При больницах, ро­ дильных домах, санаториях, домах инвалидов с количеством избирате­ лей rfe менее 50 создаются отдель­ ные избирательные участка. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ рате.тьный округ до вы»юрам в Со­ кет Союза посылает одного депутата. Статья 22. На основании стзгьн 35 Конституции СССР Совет наци­ ональностей избирается гражданами ОССР по избирательным округ.чм. Избирательный округ по выборам в Совет национальностей составляется Статья 34. Центральная избира­ тельная комиссия по выборам в Верховный Совет СССР составляется из представителей общественных ор­ ганизаций и обществ трудящихся я утверждается президиумом Верхов­ ного Совета СОСР одновременно с, опубликованием дня выборов. Статья 35. Центральная избира­ тельная комиссия образуется в со­ ставе председателя, заместителя председателя, секретаря н 12 чле­ нов. Статья 36. Центральная избира­ тельная комиссия: а) наблюдает на всей территории ООСР за неуклонным исполнением в ходе выборов «Положения о выборах в Верховный Совет ООСР»; б) рассматривает жалобы на (не­ правильные действия избирательных комиссий н выносит по жалобам окончательные решения; в) устанавливает образцы изби­ рательных ящиков, форму «Удосто­ верения на право голосования», форму и цвет избирательных бюлле­ тепей и конвертов для них, форму списка избирателей, форму протоко­ лов по подсчету голосов, форму удо­ стоверений об избрании; г) регистрирует избранных депу­ татов в Верховный Совет СССР; д) сдает Мандатным комиссиям Совета Союза и 'Совета национально­ стей делопроизводство по выборам. Статья 37. В каждой союзной и автономной республике, автономной области и национальном округе со­ здаются избирательные комиссии сошной и1автономной республики, автономной области и национально­ го округа по выборам в Совет наци­ ональностей. Статья 38. Избирательные комис­ сии но выборам в Совет националь­ ностей составляются из представите­ лей общественных организаций и обществ трудящихся и утверждают­ ся президиумами Верховных Советов союзных и автономных республик, Советами депутатов трудящихся ав­ тономных областей н национальных округов не позднее, чем за 50 дней до выборов. Статья 39. Избирательные комис­ сии союзной и автономной респуб­ лик, автономной области и нацио­ нального округа по выборам в Со­ вет национальностей образуются в составо председателя, заместителя председателя, секретаря и 6— 10 членов. Статья 40. Избирательная комис­ сия союзной, автономной республи­ ки, автономной области п нацио­ нального округа по выборам в Со­ вет национальностей: а) наблюдает па территории рес­ публики, автономной области, нацио­ нального округа за неуклонным по­ полнением в ходе выборов в Совет национальностей «Положения о вна­ борах в Верховный Совет ООСР»; б) рассматривает жалобы на не­ правильные действия по выборам в Совет национальностей. Статья 41. В каждом округе по выборам в Совет Союза создается окружная по выборам в Совет Союза избирательная комиссия. Статья 42. В республиках, имею­ щих краевое или областное деление, окружные по выборам в Совет Сою- ва избирательные комиссии состав­ ляются из представителей общест­ венных организаций и обществ тру­ дящихся и утверждаются Советами депутатов трудящихся краев и об­ ластей, в республиках, не имеющих областного или краевого деления, — президиумами Верховных Советов республик — не позднее, чем за 65 дней до выборов. Статья 43. Окружная по выбо­ рам в Совет Союза избирательная комиссия образуется в «составе пред­ седателя, заместителя председателя, секретаря и 8 членов. Статья 44. Окружная по выборам | в Совет Союза избирательная комис­ сия: а) наблюдает за своевременной ор­ ганизацией избирательных участков соответствующими исполнительными комитетами Советов депутатов тру­ дящихся; б) наблюдает ва своевременным составлением и доведением до всеоб­ щего сведения списков избирателей, в) регистрирует выставленных с соблюдением требований Конститу­ ции СССР и «Положения о выборах в Верховный Совет СССР» кандида­ тов в депутаты ® 0>вет Союза; г) снабжает участковые избира­ тельные комиссии избирательными бюллетенями по выборам в Совет Союза я конвертами по установлеп* ной форме; д) производит подсчет голосов в устанавливает результаты выборов по округу; районными Советами депутатов трт- ДЯ1ЩПСЯ — не позднее, чем п 40 дней до выборов. Статья 50. Участковая избира­ тельная комиссия образуется в со­ ставе председателя, ваместителя председателя, секретаря я 4— 8 чле­ нов. Статья 51. Участковая избира­ тельная комиссия: а) производит по избирательному участку прием избирательных бюл­ летеней; б) производит подсчет голосов по каждому кандидату в депутаты Со­ вета Союза и Совета национально­ стей; в) передает делопроизводство но выборам соответственно в окружную по выборам в Совет Союза н в ок­ ружную по выборам в Совет нацио­ нальностей избирательные комиссии. Статья 52. Заседания Централь­ ной избирательной комиссии, респуб­ ликанской избирательной комиссии по выборам в Совет национально­ стей, избирательных комиссий авто­ номных областей и национальных округов по выборам в Совет нацио­ нальностей, окружной по выборам в Совет Союза избирательной комиссии и окружной по выборам в Совет на­ циональностей избирательной комие- сии, а равно участковых избира­ тельных комиссий считаются дейст­ вительными, если на них участвует больше половины общего состава ко­ миссий. Статья 53. Все вопросы в избира­ тельных комиссиях решаются про­ стым большинством голосов; прн ра­ венстве голосов — голос председа­ теля дает перевес. Статья 54. Расходы, связанны* с производством выборов в Верхов­ ный Совет СССР, производятся «а счет государства. Статья 55. Центральная избира­ тельная комиссия, республиканские избирательные комиссии по выборам в Совет национальностей, избира­ тельные комиссии автономной обла­ сти, национального округа по выбо­ рам в Совет национальностей, окружная по выборам в Совет Союза избирательная комиссия, ок- рулшая по выборам в Совет нацио­ нальностей избирательная комиссия и участковые избирательные комис­ сии имеют свою печать по образцу, установленному Центральной избира­ тельной комиссией. е) представляет в Центральную избирательную комиссию делопроиз­ водство но выборам; ж) выдает избранному депутату удостоверение об избранил. Статья 45. В каждом округе по выборам в Совет национальностей создается окружная по выборам в Совет национальностей избиратель­ ная комиссия. , Статья 46. Окружные по выборам в Совет национальностей избира­ тельные комиссии составляются из представителей общественных орга-1 низацнй и обществ трудящихся я 1 утверждаются президиумами Верхов­ ных Советов союзных я автономных ! республик и Советами депутатов тру-’j дящихся автономных областей — не , позднее, чем за 50 дней до выборов. J Статья 47. Окружная по выборам • в Совет национальностей избирл- тельная комиссия образуется в со­ ставе председателя, заместителя председателя, секретаря и 8 членов. Статья 48. Окружная по выборам в Совет национальностей избиратель­ ная кюмиссня: а) регистрирует выставленных с соблюдением требований Конститу­ ции СССР и «Положений о выборах в Верховный Совет СССР», кандида­ тов в депутаты в Совет националь­ ностей; б) снабжает участковые избира­ тельные комнс<мга избирательными бюллетенями по выборам в Совет национальностей по установленной форме; в) производит подсчет голосов и устанавливает результаты выборов ио округу; г) представляет делопроизводство по выборам в Центральную избира­ тельную комиссию и соответственно о республиканскую избирательную комиссию по выборам в Совет нацио­ нальностей или в избирательную ко­ миссию автономной области по выбо­ рам в Совет национальностей; д) выдает избранному депутату удостоверение об избрании. Статья 49. Участковые избира­ тельные комиссии составляются из представителей общественных орга­ низаций и обществ трудящихся и утверждаются в городах городскими Советами депутатов трудящихся, а в городах с районным делением — районными Советами депутатов тру­ дящихся; в сельских местностях — Глава VI ПОРЯДОК ВЫСТАВЛЕНИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР Статья 56. Право выставления кандидатов в Верховный Совет СССР обеспечивается аа общественными организациями и обществами трудя­ щихся — на основании статья 141 Конституции СССР: за коммунисте- ческимя (партийными организациями, профессиональными союзами, коопе­ ративами, организациями молодежи, культурными обществами и другими организациями, зарегистрированными в установленном законом порядке. Статья 57. Право выставления кандидатов осуществляют как цен­ тральные органы общественных ор­ ганизаций и обществ трудящихся, так и их республиканские, краевые, областные и районные органы, равно как общие собрания рабочих ж слу­ жащих по предприятиям, красноар­ мейцев — по воинским частям, а также общие собрания крестьян по колхозам, рабочих и служащих сов­ хозов — по совхозам. Статья 58. Кандидаты в депутаты не могут состоять членами окруж­ ных по выборам в Совет Союза и в Совет национальностей избиратель­ ных комиссий, а также участковых избирательных комиссий того округа, где они выставлены кандидатами в депутаты. • т Статья 59. Не позднее, чем за 30 дней до выборов, все общественные организации или общества трудя­ щихся, выдвигающие кандидатов в депутаты Верховного Совета ОСС-Р, обязаны зарегистрировать кандида­ тов в депутаты соответственно или в окружной по выборам в Совет Сою­ за избирательной комиссии, или в окружной по выборам в Совет на­ циональностей избирательной комис­ сии. Статья 60. Окружные по выборам в Совет Союза и по выборам в Совет национальностей избирательные ко­ миссии обязаны зарегистрировать всех кандидатов в депутаты Верхов | пого Совета ОССР, выставленных j общественными организациями и об- ществамп трудящихся с соблюдением требований Конституция СССР и 1«Положения о выборах в Верховный Совет СССР». Статья 61. Общественная органи­ зация или общество трудящихся, выдвигающие кандидата в депутаты Верховного Совета СССР, обяваны представить в окружную избира­ тельную комиссию следующие доку­ менты: а) протокол собрания пли засе­ дания, выдвинувшего- кандидата в депутаты, подписанный членами президиума, с указанием их возра­ ста, местожительства, наименования организации, выдвинувшей кандида­ та, указания о месте, времени и ко­ личестве участников собрания или заседания, выдвинувшего кандидата в депутаты, причем в протоколе должны быть указаны фамилия, имя, отчество кандидата в депутаты, ег« возраст, местожительство, партий­ ность, занятие; б) заявление кандидата в депута­ ты об его сотласии баллотироваться по данному избирательному округу от выставившей его организации. Статья 62. Кандидат в депутаты Верховного Совета СССР может голо­ соваться только в одном округе. Статья 63. Отказ окружной вз выборам в Совет Союза избиратель­ ной комиссии в регистрация канди­ дата в депутаты может быть обжало­ ван в двухдневный срок в Централь­ ную избирательную комиссию, реше­ ние которой является окончатель­ ным. Статья 64. Отказ окружной по выборам р. Совет гапионалгностей избирательной комиссии в регистра­ ции кандидата может быт» обжало­ ван в двухдневный срок в избира­ тельную комиссию союзной, авто­ номной республики, автономной об­ ласти, а решение последней — в Центральную избирательную комис­ сию, решение которой является окончательным. Статья 65. Фамилия, имя, отчест­ во, возраст, занятие, партийность каждого зарегистрированного канди­ дата в депутаты Верховного Совета СССР и наименование общественаой организации, выдвинувшей кандида­ та, опубликовываются соответственно окружной по выборам в Совет Сою­ за избирательной комиссией и ок­ ружной по выборам в Совет нацио­ нальностей избирательной комисси­ ей не позже, чем са 25 дней до вы­ боров. (Окончание см. на 3 стр.).