Полярная правда. 1937, июль

и»']41ШНи XUIIJ.HIII Jllll.'liowri» Ю..М1 .lUlldhl'IIC i*0|IU’H0i|j SXIU'.VJ dWJKt'IV *А0ИЖ Oin*^U>X (Ш ИШ КЦ □я>г \ I«1* 5 ct- * С э *Z 9 X 9 X * * ^ ее * а**Э г О ПРОЕКТЕ „ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫБОРАХВВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР 1 Окончание доклада тов. ЯКОВЛЕВА Я. А. на /V Сессии ЦИК СССР VII созыва 7 июля 1937 года наибольшее количество голосов (ст. 107). Ту же цель — обеспечить точное воленз' явление трудящихся — прес­ ледует правило, согласно которого в тех избирательных округах, где по­ данное количество голосов по изби­ рательному округу составляет мень­ ше половины избирателей, выборы ■ обявляются недействительный!! н и|>окзводятся новые выборы. Наконец, проект преалайрт уста­ новит!. строжайшее наказание для всех, кто попытается нарушить на выборах Конституцию СССР или «Положение о выборах в Верховный Совет ООСР». Я кончаю характеристику избира­ тельного закона. Я думаю, что зы согласитесь с тем, что основной осо­ бенностью проекта избирательного закона, в полном соответствии с ха­ рактером Сталинской Конституции, является «его последовательный п до конца выдержанный демократы.!*» (Сталин). (Аплодисменты). Советский избирательный закол не только предоставляет избирательные права гражданам, но и создаст нее необходимые условия для того, что­ бы они могли осуществить эти пра­ ва нз деле н активно участвовать в выборах. ; , Избирательный закон попользует все лучшее, что' создали в этой об­ ласти буржуазно - демократические страны и, вместе с тем. превращая формальные права граждан в права действительные, в права гаран*и;ю- ванные, делают огромный шаг рпе- ред в соответствии с условиями ю- циалнстичеекой демократии, сменя­ ющей демократию буржуазную. (Ап­ лодисменты). IV. О недостатках в работе Советов Товарищи, наши Советы являются формой государственного управле­ ния несравненно более высокой и передовой, чем любая наиболее де­ мократическая буржуазная форма управления. Народные массы лю5ят и ценят Советы, как органы своей народной власти. Через Советы осу­ ществляется рабоче-крестьянский со­ юз. через Советы рабочий класс осу­ ществляет руководство крестьян­ ством. через Советы трудящиеся участвуют в управлении страной, в социалистическом строительстве. В Советах и через Советы осущест­ вляется непрерывная, гибкая и проч­ ная связь беппартийных с коммуни­ стами. Советы под руководством Ком­ мунистической партии построили со­ циалистическое общество, превратили отсталую Россию в могущественную державу, отстояли, вопреки прозе- | кам империалистов всего мира и их троцкистско-бухаринских агенто:» и шпионов, независимость Страны. Однако из этого ни в какой мере не следует. что у пас нет учрежде­ ний, которые работают плохо, — у нас их немало: нз этого не Следует, что у нас нет Советов депутатов трудящихся, плохо выполняющих свои обязанности. — у нас их не­ мало; из этого не следует, что у нас нет людей, плохо работающих, оторвавшихся от масс, забюрокра- тпвпгпхея. — у нас их. к сожазе- нию. также немало. Значит, и это неуклонно впедряет в наше сознание -товарищ Сталин. ущерб был бы нанесен советской власти, если бы достижения Советов послужили ос­ нованием во время подготовки выбо­ ров для притупления бдительно.ти и приглушения критики н самокри­ тики недостатков в работе тех или иных руководителей Советов, тех или иных кандидатов в депутаты. Начну с сельских советов. Во многих сельских советах работа ,по взиманию денежных и натуральных налогов превратилась в основную ра­ боту, а все остальные отрасли рабо­ ты — хозяйственная, культурная и политическая — превратились во второстепенные. Органы Наркомфи- на и Комитета заготовок незаконно пытаются (превратить такие Советы в свой бесплатный подсобный аппа­ рат по взысканию налогов. Факт, что роль Улолкомзага очень часто сводится к тому, что он снаб­ жает сельсоветы бланками, ставит факсимиле и печать под заполнелны- мн сельсоветом обязательствами по поставкам и в случае неудовлетвори­ тельного хода заготовок требует че­ рез РИК или райком паказаппя ви­ новного председателя сельсовета. В свою очередь многие райфо очень удобно для себя свели свою работу к тому, что они напоминают сельсо­ ветам о сроках внесения того или иного налога, вызывают к себе пред­ седателей сельсоветов для накачки, предлагают им усилить сбор денеж­ ных средстб и опять-такн через ран- ком или'РИ К требуют наказания того или иного председателя селъсо- гога. Такая систем;! тем более непра­ вильна. чю у налоговых организа­ ций. а также у заготовительных организаций имеется немалый ап­ парат, оплачиваемый государством. Неудивительно, что у некоторых сельских советов потерялось пред­ ставление О том. что имеются дру­ гие отрасли работы -столь же важ­ ны'1. как и налоговая. Факт, напри­ мер. что нз 73 постановлении п распоряжений Кормн.ювского сель- «овета. Корми.тоиского района Ом­ ской области, н“т ни одного о шко­ ле. о фельдшере и т. д. Это не значит, конечно, что Со­ ветам надо запретить заниматься налогами. Даже если Наркомфпн и Комитет заготовок начцут работать через <т.ой аппарат, как этого тре­ бует ирамиельство, то это не сни­ мет г Советов ответственность за своевременный сбор всех налогов. Речь идет с том. чтобы наряду с налоговой работой, — как не менее народных масс в управление, каким являются секции Советов. Миллпопы депутатов числятся в секциях Со­ ветов. С огромной энергией и жаж­ дой работать на пользу народа за­ писываются, как правило, депутаты Советов в секции. Проверка, одна­ ко, показывает, что нередко члены секций, с воодушевлением присту­ пившие к работе в секциях, быст­ ро к ней охладевают, начинают набегать заседаний секций. — сек­ ции разваливаются, остаются на бумаге. Дело здесь в том, что заве­ дующие отделами, руководители со­ ответствующих отраслей хозяйства Советов зачастую превращают сек­ ции в свой подсобный аппарат, бес­ сильный что-либо изменить в ра­ боте соответствующего отдела и.ти управления. Дело в том. также, что состав секции Советов Советами не свих дел президиумами и исполнм- тельными комитетами обычно связы­ вается подмена Советов их исполни­ тельными комитетами, исполнитель- пых комитетов — президиумами и использование пленумов Советов пре­ имущественно для болтовни по тем или иным торжественным случаям. Факт, что из 9 пленумов Днепро­ петровского горсовета в 1936 году 4 было «торжественных», из 10 пленумов Омского горсовета в 193В году 5 было «торжественных», пз 15 пленумов Запорожского горсове­ та — 11 «торжественных». Имеются также, правда, сравни­ тельно немногочисленные случаи, ко­ гда пленумы Советов подменяются созывом, так называемых. «Советов с активом». К чему приводят так называемые тажнои, а *в иных случаях в оолее важной. — Советы вели работу по обслуживанию населения в областг. торговли, культуры, здравоохране­ ния и т. д. Практика же сосредоточения от­ дельных Советов только на налого­ вой работе вызывает неизбежно от­ рыв сельских советов от населения, принижения их роли, как хозяй­ ственных, политических и культур­ ных руководителей. Вот чем вызвано известное реше- , ние СНК СССР н ЦК ВКП(б) об из'ятии налоговой работы из Сове­ тов и возложепии налоговой и зато товительной работы непосредственно па аппараты Комитета заготовок « Наркомфины. Перехожу к недопустимой практи­ ке, смеющей место в ряде городов. | практике, ведущей к превращению некоторых городских Советов в подсобные аппараты к районным 1исполкомам. Под предлотом сокраще- ( ния штатов, б «ряде пунктов, где го­ род совпадает с районным центром, городские Советы имеют обычно только коммунальный, а иногда и финансовый отделы, а больницы, , школы, магазины нз/яты из подчи­ нения горсоветов и переданы в прч- .мое подчинение соответствующие отделов районных исполнительных комитетов. Так. в Коломне, где имеется крупный машиностроитель­ ный завод и 70 тысяч населения— школы, больницы, учреждения со­ циального обеспечения, магазины, , пекарни, столовые подчинены непо­ средственно отделам РИК'а н нз'яты нз подчинения горсовета. Горсовет имет лишь коммунальный и фини- | совый отделы. В таком же положе­ нии находится Рязань, бывший гу­ бернский город, с населением 70 I тысяч, в том числе 20 тысяч ра­ бочих и служащих. Рязанский гор­ совет имеет лишь коммунальный и финансовый отделы, причем послед­ ний создан лишь недавно. - Нечего говорить, что подобная практика сужения прав горсоветов противоречит Конституции, которая предусматривает подчинение мест­ ных хозяйственных и культурно­ политических учреждений соответ- ! ствующим местным Советом и ' предусматривает, в частности, образование в городских Сове­ тах отделов финансового, комму, нального хозяйства, внутренней . торговли, здравоохранения, народно­ го образования, социального обеспе­ чения. общего, плановой комиссии, сектора кадров при председателе ис­ полкома и. кроме того, л соответ­ ствии с особенностями города: от­ делов местной промышленности и земельного. Подобная практика особенно вред­ на в настоящее время, когда города удвоили за одно десятилетие свое население, — и новые миллионы рабочих и служащих именно через Советы проходят школу государст­ венного управления. Подобная прак­ тика особенно недопустима после того, как вопрос о необходимости подняп, руководящую воль рабочего класса с такой силой был раз'яснен товарищем Сталиным на предыду­ щем Пленуме -ЦК ВКЩб). Отсюда .вывод о необходимости устранить имеющиеся недостатки в работе горсоветов, организовать в гпх отделы, предусмотрите Кон­ ституцией. подчинил, им местные хозлйственные п ку.-п.турно-полт’. ческие учреждения, поднят?, нх зна­ чение с тем. чтобы они были ДЛЯ Советов в сельских местностях <и1- разцом того, как надо ставить со­ ветскую работу, как надо организовы­ вать народный контроль за работой исполнительных органов, как надо сплачивать народпую массу вокруг Советов, как падо руководить куль- ту.рио-нолптлческнм и хозяйствен­ ным строительством па своей терри­ тории. Мы имеем в Советах такой замо- чате.гьиый аппарат зля вовлечения избираются, — депутаты Советов I заседания с активом, видно иа при- расписываются обычно по секциям мере типичного для таких заседалий. заседания Закобякинского сельсовета Ярославской области с активом: из ’, н ,СА unvj^ ni-rcn' ; зб депутатов Совета в заседании . когда секции (.оветов „ ’ участвуют 12, зато принимают v-ча- IIIOIIflOTMinV* ПЛРШГООХАТ • » * • стие в заседании и голосуют 60, так вскрывают аппаратом орготделов Советов. Мало того, в тех многочислен ных случаях проявляют инициативу недостатки, требуют их исправле- гия, критикуют заведующих. — за- тедующие, нередко начинают их осаживать, игнорировать, переста ют ходить на секции. называемых, «активистов». Эти и подобные им нарушения демократического порядка ведения посылают ' *ел недопустимы, в особенности по- 4 W 1 A V ^ U 1 И III» V.V ilW V U k i i u w I * вместо себя на секпдш пятистелен- ; T0Jfy. 410 0HU гоздают почву для ных работников и тем самым посте пенно сводят секции на-нет. Я мог бы здесь привести много­ численные примеры превосходной работы секций по Москве, по Ле­ нинграду, Днепропетровску, Таш­ кенту, но, к сожалению, по всем . безответственности советских работ­ ников, затрудняют контроль за рабо­ той советских работников. Несколько слов о порядке рассмот­ рения жалоб некоторыми руководите­ лями Советов. Имеются руководители Советов, и в особенности заведующие этим пунктам я вынужден был ( отделами исполкомов, которые ме^я- одновременно привести многочислен ные факты игнорирования секций цамп не принимают рядовых граж­ дан и даже не имеют установленных со стороны тех или иных бюрокра- j приемных часов. Жалобы рядовых тов, мнящих себя стоящими выше граждан в некоторых исполкомах и ответственности перед Советами. отделах месяцами лежат без рас-шо- j Вот почему следует обсудить воп- , трения. Мало того, жалобы нередко рос о замене нынешних и никем пересылаются на усмотрение тех са­ не избранных секций в Советах ! органов и лип, на действия ко- комиссиямн или же о сочетании торых поступили жалобы, секций с комиссиями, избранными Советами по основным вопросам хо­ зяйственной, культурной и полити­ ческой жизни, например: бюджет­ ной, .школьной, здравоохранения, жилищной/ коммунальной, ио тор­ говле, сельскохозяйственной н дру­ гих с тем. тгобы комиссиям было предоставлено право контроля оа всеми без исключения делами и бу­ магами соответствующего отдел или управления Совета, а заведую шие были обязаны по запросам членов комиссии давать .свои об’яс* нения не более, чем в двухдневный срок.. \ Встает также вопрос о предостав­ лении комиссиям Советов следую­ щего права: во всех случали, когда кошссия признает работу заведую­ щего отделом неудовлетворительной, председатель Совета обязан в не­ дельный срок созвать пленум Сове­ та, который заслушивает доклад комиссии н объяснение заведующего и решает, какие меры необходимы для исправления полоясения или, в случае неиспр1вимостн соответству­ ющего заведующего отделом, вопрос о смещении заведующего. • Некоторые заведующие отделами, миящие себя незаменимыми монопо­ листами и специалистами по здра­ воохранению или по финансам и земледелию или по торговле, воз­ можно, почувствуют себя обиженны­ ми таким предложением, которое усиливает контроль рядовых депу­ татов Совета и Совета в целом за их работой. Что ж, — пусть себе обижаются! , Все наши работники должны по­ пять, что пет людей, которые мог­ ли бы претендовать на бесконтроль­ ность в работе, что подконтроль­ ность любого работника вытекает вз основ советской власти, что только с помощью контроля снизу, ДОПОЛ няющего контроль руководства свер­ ху, можно улучшат!- работу Сове­ тов. (Аплодисменты). Одним из крупных недостатков в работе С оестов является нарушение \становленного демократического порядка ведения дел. Бывают, на­ пример, такие советы и их исполни­ тельные комитеты, которые заседа­ ет и принимают решения без нали­ чия кворума. £>акт, что все заседания президи­ ума Одесского горсовета за 1936 и 1937 годы, две трети всех заседа­ ний Днепропетровского облисполко­ ма проходили при отсутствии кво­ рума. - Важнейшие решения, касающиеся животрепещущих интересов трудя­ щихся, принимаются нередко «опро­ сом». Факт, что больше двух третей всех вопросов, решенных Челябин­ ским облисполкомом, больше 90 про­ центов — Орджоннкидзевскам край­ исполкомом, больше 70 процентов — Свердловским облисполкомом и боль­ ше КИ процентов — Азово-Черно­ морским крайисполкомом былп реше­ ны ОПриСОМ. О так :i. практикой решения сосет- Нечего говорить о том, что подоб­ ная практика пренебрежительного отношения и игнорирования жалоб рядовых граждан ничего общего не имеют с советской системой. Необхо­ димо, видимо, ввести в обязательную практику установление ежедневных приемных часов (не менее 2 часов в день) для приема жалоб, заявлений и требований рядовых граждан как у председателя исполкомов, так п у заведующих отделами с запрещением в эти часы проводить какие бы то ни было заседания, отлучаться или принимать работников аппарата. Необходимость строжайшего соблю­ дения законов игнорируется некото­ рыми руководителями исполкомов Со­ ветов. Общегосударственная закон­ ность подменяется такими руководи­ телями Советов своим собственным усмотрением. Примером нарушения законов мо­ гут служить практика издания обя­ зательных постановлений некоторыми местными Советами, а также практи­ ка издания инструкций во исполне­ ние законов некоторыми Наркомата­ ми. Факт также, что эту практику нарушения законов использовали па­ ши враги во всех тех случаях, кэгда им удавалось пролезть на те пли иные посты в Советах. Это и неудиг р.ительно, ведь советские законы, за­ щищающие рабочих и крестьян, не­ навистны господам реставраторам ка­ питализма и агентам германо-яноп- ского фашизма, которым нужны за­ коны фашистские, то-есть направ­ ленные против рабочих и крестьян. Троцкистские бандиты, пролезшие обманным путем в руководство Маг­ нитогорским горсоветом, оштрафова­ ли, например, за один год более 5.500 человек, провоцируя этим пу­ тем недовольство населения претив советской власти. Осужденный пыне советским су­ дом председатель Лепельского райрс- по.ткома под руководством тропкпета п бандита, пролезшего в руковод тво Лепельским райкомом, известный из опубликованного в печати отчета о судебном процессе над виновниками лепельских безобразий, сам налагал на крестьян беззаконные штрафы п сам же продавал с торгов имущество крестьян за невзнос наложенных им штрафов. Само собой разумеется, что прак­ тика подмены законов, усмотрением той или иной группы бюрократов яв.^иется делом антисоветским, кре­ стьянин, как и любой, впрочем, ipa- жданин, ведь, судит о власти не только по тому, каков закон — бул. закон великолепен, но если ис­ полнители извращают его своей дея­ тельностью, — крестьянин будет судить о власти в первую очередь па основании действий исполнителя. Напомню, в связи с этим, извест­ ное указание ио этому поводу това­ рища Ленина и товарища Сталина. Товарищ Ленин в письме иа имя товарища Сталина для Политбюро по поводу Прокуратуры писал: «...Законность не может быть калужская и казанская, а должна быть единая Всероссийская и даже единая для всей Федерапии совет­ ских республик... ...Законность должна быть од­ на, о основным злом во всей па­ шей жизни и во всей нашей не­ культурности являются попу­ стительство исконно - русского взгляда и привычки полудикарей, желающих сохранить законность калужскую в отличие от законно­ сти казанской». (Ленин, т. 27, стр. 298— 299). У всех в памяти бичующая оцев- ка товарищем Сталиным ua XV II с'езде партии людей, которые не счи­ тают своей обязанностью исполнять решения партии и правительства и которые разрушают, таким образом, основы партийной и государственной дисциплины. Несомненно, что на выборах недо­ статки в работе Советов, тех или иных кандидатов, тех или иных уч­ реждений будут подвергнуты сурэаой критике. Задача состоит в том, что­ бы понять недостатки в работе на­ ших Советов, осознать их и поднять иа выборах массы на их устранение. Задача состоит в том, чтобы народ проверял кандидатов в депутаты, да­ бы в высший орган нашей власти— Верховный Совет СССР прошли толь­ ко люди, преданные делу социализ­ ма, преданные делу партии Лени­ на— Сталина, чтобы в Советы не прошел ни один из замаскировав­ шихся врагов народа. Поймать врзгов рабочего класса н крестьянства нельзя, действуя только сверху, только одними глаза­ ми коммунистов, руководящих гемн или иными органзми, — врагов на­ до ловить и снизу в сверху, ьбо коммунисты, руководящие теми пли иными органами, всего увидеть не могут. Словить и раздавить врагов Советов, врагов рабочих и крестьян можно только развернув демократию во-всю, как этого требует партия, как этого требует товарищ Сталин, как этого требует Сталинская Кон­ ституция. (Аплодисменты). В связи с этим разрешите на­ помнить слова товарища Оталина в беседе с Рои Говардом: «...Избирательная борьба будет оживленной, она будет протекать вокруг множества острейших во­ просов, — главным образом, во­ просов практических, имеющих первостепенное значение дтя наро­ да. Наша новая избирательная система подтянет все учреждения и организации, заставит их улуч­ шить свою работу. Всеобщие, рав­ ные, прямые и тайные выборы в СССР будут хлыстом в руках на­ селения против плохо работающих органов власти». Так сказал товарищ Сталин. Это значит, что выборы будут суровой проверкой, суровым экзаменом для советских работников — кто его не выдержит — полетит — и по заслу­ гам! V. I О выдвижении новых кадров Перехожу к вопросу, имеющему особо существенное значение с точ­ ки зрения предстоящих выборов в Советы — к вопросу о подборе кад- 1 *ов в Советы. Советы являются ор­ ганизациями, через которые миллио­ ны людей поднимаются к управле­ нию. Несомненно, что в области вы­ движения новых кадров через Сове­ ты можно, однако, сделать еще боль­ ше. Нередко имеют место факты доста­ точно хорошо известные, когда грубо нарушается важнейшее условие ук­ репления Советов, а именно: непре­ рывное. пополнение Советов и их ис­ полнительных органов новыми моло­ дыми силами, вырастающими в ра­ бочем классе и крестьянстве. К сожалению, практика недоста­ точного выдвижения молодых ра­ стущих сил имеет место и в таких Советах, где во главе стоят превос­ ходные работники. В таких случаях эта практика вызывается совершеово необоснованной боязнью новых лю­ дей. Многие из товарищей, недостаточ­ но выдвигающих новые силы, оправ­ дываются тем, что будто бы нет кад­ ров, а на деле они просто зачастую боятся, как бы эти вновь выдвину­ тые люди не оказались лучшими ра­ ботниками, чем они сами. ' То, что говорил нам товарищ Сталин на пленуме Центрального Комитета партии — если бы мы за­ нимались выдвижением людей, то был бы избыток кадров — больше всего, я думаю, относится именно в Советам!. * ' : • ■ •' Среди работников фабрик, заводов, транспорта, совхозов, колхозов, МТС, наших советских учреждений имеют; ся сотни и тысячи людей, которые давно переросли ту работу, которую они делают, — надо только поду­ чить их и помочь им и мы получим настоящих работников, необходимых Советам, людей, способных защитить интересы рабочего класса п крель- 1 янства против любого врага трудя­ щихся, людей деловых, умеющих и желающих работать, а ие болтать, людей, преданных делу социализма и 1 интересам трудящихся — как ком­ мунистов, так и беспартийных. Далее о беспартийных. В то вре­ мя, как миллионы беспартийных ра­ бочих, крестьян, интеллигентов ста­ ли настоящими непартийными боль­ шевиками, о которых говорил това­ рищ Сталин, число беспартийных в составе исполкомов, и, особенно в составе руководителей отделов и нх заместителей, — совершенно недо­ статочно. Имеются руководители Со­ ветов, которые гордятся, как «дости­ жением» тем, что у них все руково­ дители отделов н их заместители — члены партии. Следует ли доказы­ вать, что пренебрежительное отноше­ ние к беспартийным н затирание беспартийных противоречит градаци­ ям и политике леиннско-сталннской большевистской партии. Следует ли доказывать, что во главе многих зе- : мельных органов и органов нарошо- I го образования, к примеру, лучше было бы иметь честных и опытных беспартийных, чем сидящих на этих постах людей, единственным досто­ инством которых нередко является только то. что у них имеется пар­ тийный билет. I Далее о женщинах. В то время, как миллионы женщин в ОССР яв­ ляют образцы преданности делу ра­ бочего класса и колхозного крестьян­ ства, образцы сознательности, лич­ ной честности и способности быть руководителями, роль женщин в Со­ ветах, и особенно в исполкомах, в результате бюрократических извра­ щений в аппарате недостаточно ра­ стет. Конечно, женщин в наших Со­ ветах во сто крат больше, чем в бур­ жуазных парламентах, — однако, этого недостаточно. • х Характерно, между прочим, что в составе депутатов Советов четверть всего состава депутатов Советов со­ ставляют женщины, но в составе председателей РИК’ов женщин только два процента, в составе председате­ лей горсоветов — 6 процентов, в составе председателей сельсоветов — 6 процентов; ни одной почти жен­ щины не избрано в качестве предсе­ дателя или заместителя председате­ ля край (обл) исполкомов. Нужно сказать, что и Москва здесь не слу­ жит особо хорошим примером. В со­ ставе Московского Совета 578 жен­ щин, а среди руководителей отделов и президиума Совета только 2 жен­ щины. В 23 районных Советах Мо­ сквы нет ни одной женщины предсе­ дателя Совета и только одна — зам. пред. Совета. 1 11 * • Подобная практика недооценки женщины ничего общего не имеет с программой ленинско-сталинской пар­ тии, которая в освобожденной социа­ лизмом женщине видит огромный ис­ точник сил для укрепления и улуч­ шения работы Советов. Стоит вспом­ нить любое из колхозных совещаний, проходивших здесь, в Кремле, в этом зале, чтобы не искать иных доказа­ тельств наличия огромных резервов, которые вырастила наша страна в лице женщин. (Аплодисменты). Я не говорю уж£ о комсомольцах, среди которых сотни тысяч людей достигли немалого возраста, имеют не малый опыт организационной и политической работы. Сотни и тысяг чи комсомольцев могут поднять серь­ езную руководящую работу в Сове­ тах. Необходимо смелее выдвигать бес­ партийных, комсомольцев н женщин на посты члеиов Советов, исполкомов Советов и руководителей отделами, памятуя неоднократное указание Ле­ нина и Сталина о том, что не нали­ чие партийного билета, а тем более не принадлежность к мужскому по­ лу, делает человека, достойным за­ нимать тот или иной пост, а только действительная преданность делу со­ циализма и деловые качества. Чтобы это дело вышло, чтобы не получилось быстрого разочарова­ ния, — надо лишь одно — помочь этим людям учиться. Нужно сказать, что с обучением советских кадров дело обстоит не­ важно. Имеется ог|юмное количество курсов советских работников, но оин учат не председателей сельсоветов и председателей РИК ов, а людей, зача­ стую освобожденных с советской ра­ боты за негодностью, и, кроме того, они учат большей частью не тому, чем\ надо, ляпп, ничтожную часть времени посвящая изучению Конпг- туции и организации советской ра­ боты. Задача здесь состоят в том, чтобы учить именно руководителей Говеток и помогать нм растя. *** Я заканчиваю. Представляемый па ваше рассмотрение проект изби­ рательного закона дает наиболее действительные гарантии осуществ­ ления •всеобщего, равного м пря мого избирательного права при там- ъом голосовании. В этих гарантиях еще раз про­ является существо пролетарском де­ мократии, которое, как указывал товарищ Сталин, состоит в том, что нролетарская демократия в от­ личие от буржуазной не ограничи­ вается только фиксированием фор­ мальных прав граждан, а заботится «об условиях осуществления этих прав, о возможное!* их осущест­ вления. о средствах из осуществле­ ния». То же самое всеобщее избиратель­ ное право, которое значительная часть буржуазно-демократических стран признает в своих конститу­ циях и формально осуществляет пря •выборах, но которое на деле обкар- кывается, урезывается, отменяется десятками способов самим механиз­ мом капиталистической демократии, исключающим и выталкивающим рабочих, бедняков - крестьян и ря­ довых интеллигентов нз активного участия в демократии, — наш про­ ект избирательного закона превра­ щает: в орудие втягивания всей массы трудящихся в политику, в средство вовлечения всего народа в активное участие в демократии, во всеоб'ем.тющее орудие народного контроля за своими избранниками. Здесь наша партия, Советы и ру-( ководствуютоя указанием товарища Сталина на III Всероссийском с’езде Советов 19 лет вазад: «Нам. представителям рабочих низов, нужно, чтобы народ был не только голосующим, но и пра­ вящим». Дело выборов — дело очень серьезное, — к нему надо подгото­ виться всерьез. До выборов осталось лишь несколько месяцев, а подго­ товка выборов и самое проведение Выборов потребуют величайшей ор­ ганизованности. У нас еще встречаются тагае чу­ даки, которые понимают демокра­ тию, как анархическую распущен­ ность, как торжество безначалия. Нечего говорить о том, что это ие наш, не большевистский, не ле­ нинско-сталинский взгляд. Демокра-. тня не есть безначалие, наоборот, демократия означает наличие орга­ низованного государства, наличие правительства, наличие работоспо­ собных центров общественных ор-. ганизаций. Демократия пе есть €Т- каз от организованности, наоборот, демократия есть высшая организо­ ванность, можно сказать, — завы ­ шение организованности. Наша про­ летарская демократия означает и требует, в первую очередь, макси­ мальной организованности от ра­ бочего класса, который руководит рабоче-крестьянским союзом, от ег.о авангарда — Коммунистической партии. Неуклонное осуществление Кон- _ ституцни ООСР и вытекающего из Сталинской Конституции изйгра- тельного закона несомненно обеспе­ чит дальнейшее развертывание со­ ветской демократии, расширение базы пролетарской диктапуры. Не­ уклонное осуществление Сталин'‘ком Конституции и избирательного за­ кона несомненно обеспечит на ос­ нове критики недостатков работы Советов и выдвижения в Советы но­ вых людей, улучшения работы Со­ ветов сверху донизу. Силу народной поддержки Советов проверяли на своей шкуре паши врапг не раз. Что весь народ стоит стеной за Со­ веты — в этом лишний раз недав­ но убедились германо-японские фа­ шисты в троцкистской пли буха­ ринской личине, — наша рабоче­ крестьянская страна раздавила их, как клопов. (Аплодисменты). Неуклонное осуществление новой Конституции ОООР и вытекающего из Оталип'ской Конституции изби­ рательного закона обеспечит еще большее сплочение вокруг Советов народных масс и избрание такого Верховного Совета СССР н такпч Советов депутатов трудящихся, ко торые под руководством Коммуни­ стической партии, под руководством товарища Сталина проведут в жизнь Сталинскую Конституции) и поведу! i народы (500Р, сокрушая всех и всяческих врагов рабочего класса и кретлнсгва. к новых победам в ’рле строительства социализма. (Продолжительные аплодисменты. Все встают).