Полярная правда. 1930, ноябрь

4 ПОЛЯРНАЯ ПРАВДА 25 ноября 1930 г, Ns 128 20. Списки лиц, лишенных изби­ рательных прав, составляются в пе­ риодподготовки ипроведения выборов в советы исключительно сельекими и городскими избирательными комис­ сиями и утверждаются в сельских местностях районными исполнитель­ ными комитетами, а в городах — городскими и районными советами по принадлежности. Составление списков лиц, лишенных избирательных прав, производится на основании документальных данных. 21. В списки лиц, лишенных изби­ рательных прав в период м е ж д у избирательными кампаниями, вносят­ ся лишь лица, лишенные избиратель­ ных прав по суду, и лица, админи­ стративно высланные органами ОГПУ. Внесение указанных лиц в списки лишенных избирательных прав вов- лагается в сельских местностях на районные исполнительные комитеты, а в городах — на городские и рай­ онные советы по принадлежности. 22. В списки лиц, лишенных из­ бирательных прав, не вносятся про­ живающие на территории РСФСР ино­ странцы, принадлежащие к нетрудо­ вым категориям не имеющие, соглас­ но Конституции РСФСР и настоящей инструкции избирательных прав. 23. На органы, ведущие учет (ст. 18), возлагается собирание докумен­ тальных данных о лицах, подлежащих лишению избирательных прав. Такими данными являются: а) в отношении лиц, применяющих наемный труд Сг педью извлечения прибыли, занимающихся торговлей, а также других лиц, живущих на нет­ рудовой доход, — сведения финансо­ вых органов об уплате ими подоход­ ного, нромыслового налога, сведения страховые касс о взносе ими стра­ ховых вэносов, справки о сданных им в аренду торговых помещений и т. п.; б) в отношении лиц, лишенных избирательных прав по суду,— копии приговоров иди справки судебных органов; в) в отношении служащих агентов бывш. полиции и всех прочих лиц, указанных в ст. 15 настоящей ин­ струкции — справки административ­ ных органов, постановления сельских советов, иди сведения органов ОГОУ. 24. В случае поступления из ка­ кого-либо источника сведении и за­ явлений (письменных или устных) принадлежности лица е одной из категорий, лишенных избирательных прав, органы, ведущие учет, обя­ заны произвести фактическую про­ верку этих сведений и заявлений и собрать все необходимые докумен­ тальные данные об этом лице. 25. Органы, ведущие, учет, на­ правляют соответствующим сельским и городским избирательным комис­ сиям весь собранный точно прове­ ренный и систематизированный ими материал, являющийся основанием для составления списков лиц, ли­ шенных'избирательных прав. Составленные избирательными ко­ миссиями списки представляются в районый исполнительный комитет, городской или районный совет по принадлежности (ст. 20)/ 26. Утвержденные районными исполнительными комитетами, город­ скими и районными советами спи­ ски лиц, лишенных избирательных прав, направляются ими соответстую- щей сельской, городской или рай­ онной избирательной комиссии, со­ ставившей список, а также органам, ведущим учет. Примечание. Лицам включен­ ным в списки лишенных избира­ тельных прав, должны быть выданы по их требованию соответствующие справки. 27. Избирательные комиссии не позднее чем за 20 дней до начала выборов соответствующего совета опубликовывают во всеобщее сведе­ ние через органы печати или пу­ тем вывешивания утвержденные рай­ онными исполнительными комите­ тами, городскими и районными со­ ветами списки лиц, лишенных изби­ рательных прав 28. Исключение граждан из утвер­ жденных списков лиц, лишенных избирательных прав, неправильно включенных в эти списки, произво­ дится как органами, утверждающими эти . спис ки (районными исполни­ тельными комитетами, городскими и районными советами по принадлеж­ ности), так и краевыми, областными и республиканскими (в автоном­ ных республиках) избирательными комиссиями, а также Всероссийской центральной избирательной комис­ сией. Примечание . Исключенные из списков лиц, лишенных избираталь- ных прав, должны быть органами, ведущими учет, своевременно сняты с учета. Г Л А В А IV . О порядке рассмотрения жалоб граждан на постановления о лишении их избирательных прав. 29. Лица внесенные в списки ли­ шенных избирательных прав, могут обжаловать постановления о вклю­ чении их в списки в порядке, ука­ занном в ст. ст. 30, 31 и 32 на­ стоящей инструкции. 30. Жалобы подаются в избира­ тельную комиссию, составившую список. Избирательная комиссия обязана в трехдневный срок по получении жалобы переслать ее со своим заклю­ чением и со всем имеющимся мате­ риалом, послужившим основанием для лишения избирательных прйв даннаго лица, в районный исполни­ тельный комитет, городской или районный совет, утвердивший список. Примечание . Сельские избира­ тельные комиссии направляют по­ ступившие к ним жалобы в район­ ные избирательные комиссии, кото­ рые в трехдневный срок представ­ ляют их со своим заключением на рассмотрение районного исполнитель­ ного комитета. 31. Президиум районного испол­ нительного комитета, городского или районного совета обязан рассмотреть жалобу в 3-х дневный срок и свое решение сообщить жалобщику и со­ ответствующей избирательной ко­ миссии. 32. Жалобы граждан на поста­ новления президиумов районных ис­ полнительных комитетов, городских и районных советов об отказе в исключении их из списков лиц, ли­ шенных избирательных прав, пода­ ются в следующем порядке: а) на постановления президиумов район­ ных исполнительных комитетов и городскихсоветов, подчиненных непо­ средственно краевым, областным исполнительным комитетам и ЦИК автономных республик,— в краевые, областные иреспубликанские, (в авто­ номных республиках) избирательные комиссии по принадлежности, б) на постановления президиумов город­ ских советов, подчиненных район­ ным исполнительным комитетам,—в раойнные исполнительные комитеты; в) на постановления президиумов районных советов—в городские со­ веты. Означенные жалобы должны быть рассмотрены в 7 дневный срок и постановления по ним сообщены жа­ лобщикам и соответствующему рай­ онному исполнительному комитету, городскому или районному совету. Примечание 1? Постановления, вынесенные районными исполнитель­ ными комитетами и городскими со­ ветами по жалобам, указанным в п.п. «б> и «в» настоящей статьи, могут быть обжалованы в краевые, областные и республиканские (в ав­ тономных республиках) избиратель­ ные комиссии. Примечание 2. Жалобы указан­ ные в настоящей статье, подаются через исполнительный комитет или городской совет, вынесший ^поста- новление об отказе в удовлетворении первоначальной жалобы (ст. 31); последние в трехдневный срок обя заны переслать жалобу вместе со своим заключением и со всем ма­ териалом, послужившим основанием для лишения избирательных прав данного лица, по принадлежности. 33. После окончания работ изби­ рательных комиссий рассмотрения жалоб лиц, лишенных избирательных прав, производится соответствую­ щими советами и исполнительными омитетами. 34. В порядке надзора жалобы на липАие избирательных прав могут Шх ь рассматриваемы Всерос­ сийской центральной избирательной комиссией. 35. Обращения в правительствен­ ные учреждения и к должностным лицам по делам о выборах, а также выдаваемые этими учреждениями и лицами документы и справки по делам и выборам освобождаются от сборов. 36. К гражданам, подавшим жа­ лобы в вышестоящие органы власти на неправильное лишение их изби­ рательных прав, впредь до оконча­ тельного рассмотрения их жалоб, не могут применяться какие бы то ни было ограничения, кроме огра­ ничения, права участия в выборах в советы. 37. Лица, препятствующие изби­ рателям осуществлять их избира­ тельные права, привлекаются к ответственности по соответствующим статьям уголовного кодекса РСФСР. Г Л А В А У. О порядке восстановления Bj избирательных правах 38. Лица, лишенные избиратель­ ных прав, согласно Конституции РСФСР, как принадлежавшие к классу эксплоататоров (помещики, буржуазия, служители религиозных культов), а также бывшие низшие технические служащие полиции, жандармерии и тюремного ведомства могут быть восстановлены в изби­ рательных правах при условии, если они в течение не менее пяти лет занимаются производительным и общественно-полезным трудом и доказали свою лойяльность к со­ ветской власти. Указанные лица "восстанавлива­ ются в избирательных правах по постановлениям районной, а в горо­ дах, подчиненных ЦИК автономных республик, краевым и областным исполнительным комитетам,— город­ ской избирательной комиссией, а также по постановлениям выше­ стоящих избирательных комиссий, с утверждения соответствующего исполнительного комитета или го­ родского совета по принадлежности. Примечание . /Те из поимено­ ванных в настоящей статье ' лиц, которые состоят членами профсоюза, могут быть при наличии соответст­ вующих ходатайств восстановлены в избирательных правах указанными органами и без пятилетнего трудо­ вого стажа. 39. Лица, лишенные избиратель­ ных прав, согласно Конституции РСФСР, перечисленные в п.п. ск» и «л» ст. 15 настоящей инструк­ ции, за исключением низших техни­ ческих служащих полиции, жандар­ мерии и тюремного ведомства, упо­ мянутых в ст. 38 инструкции, мо­ гут быть в отдельных случаях вос­ становлены в избирательных правах особыми постановлениями Прези­ диума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета при усло­ вии, если эти лица в настоящее время занимаются производительным и общественно полезным трудом и доказали свою лойяльность к совет­ ской власти. 40. Ходатайства о восстановлении в избирательных правах лиц, ука­ занных в ст. 38 настоящей инструк­ ции, подаются с приложением не обходимых документов в соответст вующую районную или городскую избирательную комиссию, а хода­ тайства лиц, указанных в ст. 39, через районный исполнительный ко­ митет или городской совет по месту жительства. 41. Административно-высланные, а также лица, в отношении которых состоялись судебные приговоры, ли­ шающие их избирательных прав (ст. 15, п. «н»), восстанавливаются в избирательных прават, если они не лишены этих прав по другим основаниям, с момента прекращения действия в отношении их мер адми­ нистративной или судебной репрес­ сии, без специального постановле- ния соответствующих органов власти. 42. Лица, восстановленные в из­ бирательных правах вышестоящими дополнительными комитетами, не могут быть лишены избирательных прав по тем же основаниям ниже­ стоящими органами власти. 43. Лица, которым в удовлетво­ рении их ходатайств было отказано постановлением Президиума ВЦИК, не могут возбуждать повторных ходатайств ранее истечения годич­ ного срока со дня отказа. Исключе­ ния допускаются лишь при наличии вновь открывшихся обстоятельств или ходатайств профессиональных или общественных организаций. Г Л А В А VI. Об избирательных собраниях 44. Выборы членов советов про­ изводятся на избирательных собра­ ниях. 45. Избирательные собрания со­ зываются избирательной комиссией или ее уполномоченным. О дне и месте созыва избирательного собра­ ния избиратели извещаются имен­ ными повестками не позже чем за 5 дней. 46. Выборы в городские советы производятся на избирательных соб­ раниях, устраиваемых по производ­ ственным единицам (предприятиям, учреждениям) или профессиональ­ ным союзам. В крупных промышленных пред­ приятиях избирательные собрания могут устраиваться по отдельным , сменам и цехам. Граждане, не работающие на пред­ приятиях и не организованные в профессиональные союзы, как то*, кустари, домашние хозяйки, извоз­ чики и т. п , участвуют в выборах или совместно с остальными изби­ рателями но производственными или профессиональным единицами, или по территориальным единицам (рай­ онам, участкам и т. п.). 47. Выборы в сельские советы, | объединяющие несколько селений, производятся по отдельным селениям при наличии в них количества на­ селения, достаточного для избрания одного депутата, п на об'единенных собраниах нескольких селений— в случае малочисленности их населе­ ния и незначительности расстояния между ними. Крупные селения для выборов в сельский совет должны разбиваться на несколько избирательных уча­ стков, при чем компактные группы национальных меньшинств могут быть выделены в особые участки по национальному признаку. Избирательные участка в сельских местностях должны, как правило, объединять не более 500 человек населения. Колхозники как правило, участ­ вуют в выборах вместе с остальным населением села. Избиратели хуторяне и отрубщики для выборов присоединяются к из бирательному участку близлежащего селения, входящего в район, изби­ раемого совета. § 48. Рабочие и служащие совхозов, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений и поселков, неимеющих своих советов, а также рабочие машинотракторных станций, участвуя в выборах близлежащих советов, образуют самостоятельные избирательные участки или присое­ диняются к избирательному участку близлежащего населенного пункта, входящего в район избираемого со­ вета. 49. На отчетные и избиратель­ ные собрания допускаются лишь лица, пользующиеся избирательны^ правом. Примечание . Лица, лишенные избирательных прав, участвующие в выборах в советы, подлежат при­ влечению к ответственности по ст. 91 Уголовного кодекса РСФСР. 50. На всех избирательных со­ браниях должен быть произведен точный учет всех явившихся на выборы. / 51. Избирательное собрание счи­ тается состоявшимся, если на нем присутствует не менее 40 прбц. лиц, имеющих право участвовать в выборах по данному избиратель­ ному участку 52. Избирательное собрание, на которое явилось менее 40 проц. имеющих право участвовать в вы­ борах по данному избирательному участку, считается несостоявшимся, о чем составляется протокол, при­ общаемый к выборному производ­ ству, а избирательное сование пе­ реносится на один из ближайших дней с оповещением об этом изби­ рателей. 53. Избирательное собрание от­ крываете уполномоченным избира­ тельной комиссии и ведется прези- оиумом под председательством этого уполномоченного. В состав прези­ диума входят: уполномоченный из­ бирательной комиссии и два лица, избираемые собранием. По открытии избирательного собрания, председа­ тель обязан: а) ознакомить собравшихся с по­ рядком выборов и огласить ст ст. 68 и 69 Конституции РСФСР о лицах, имеющих избирательные права и лишенных таковых; б) огласить число избирателей по данному избирательному собранию и число прибывших на выборы; в) огласить список лиц, лишен­ ных избирательных прав; г) огласить списки и отдельные кандидатуры, поступившие как до избирательного собрания, так и на самом избирательном собрании, с ука­ занием, от кого поступили списки; д) огласить число лиц, подлежа­ щих избранию данным избиратель­ ным собранием; 54. Количество лиц, подлежищих избранию в каждом избирательном участке, определяется местной изби­ рательной комиссией по установлен­ ным нормам пропорционально числу избирателей или числу населения данного избирательного участка со­ гласно действующему законодатель­ ству. 55. Голосование на выборах про­ исходит или по спискам, или по отдельным кандидатурам по решению самого избирательного собрания. Примечание. 1. Избирательные комиссии и их уполномоченные не имеют права от себя выдвигать и предлагать избирателям ни отдельных кандидатов, ни кандидатских списков. Примечание 2 . Кандидатовие списки иди отдельные кандидатуры могут предлагаться общественными, партийными и профессиональными организациями и отдельными граж­ данами как на избирательном собра­ нии, та* и опубликовываться доиз­ бирательного собрания через печать мди путем вывешивания. Голосова­ ние по спискам не устраняет возмож­ ности отвода отдельных кандидатов, включенных в списки. 56. Выборы производятся открытым голосованием. Избранными в члены совета считаются лица, подучившие при голосовании большинство голосов избирателей, присутствовавших на избирательном собрании. 57. В городах, имеющих район­ ные советы, избирательные собрания, кроме выборов депутатов в городской сзвет, избираютдепутатов и в район­ ный совет. Выборы депутатов в го­ родской и райоаный совет произво­ дятся раздельным голосованием. 58. Избирательные собрания одно­ временно е выборами чденов совета избирают и кандидатов в количестве одной трети. Члены совета и кандидаты избира­ ются раздельным голосованием. Примечание. В тех местностях, где количество избирательных участ­ ков превышает число подлежащих избиранию кандидатов в члены сове­ та, порядок выборов последних уста­ навливается избирательными комис­ сиями. 59. На избирательных собраниях в сельских местностях одновременно с выборами членов сельского совета избираются сельские ревизионные ко­ миссии в составе 5 членов и двух кандидатов. Выборы в сельски! ревизионные комиссии производятся отдельным от выборов в члены и кандидаты совета голосованием. ~ Примечание. В тех селениях, где количество избирательных участков превышает число подлежащих избра­ нию членов ревизионной комиссии и кандидатов, порядок выборов, устанав­ ливается ивбирательэымикомиссиями. 60. О ходе избирательного собра­ ния президиумом избирательного со­ брания сбавляется и подписывается протокол. 61. Все жадобы и заявления на производство выборов подаются в письменной или устной форме в 7- двевный срок с момента проведения выборов в избирательную комиссию, руководившую данными выборами, ко­ торая обязана в трехдневный срок препроводить их со своими об‘ясне- ниями в вышестоящую избиратель­ ную комиссию. Вышестоящая избирательная ко­ миссия обязана рассмотреть эти жа­ лобы и заявления в 7-дневный срок со дня поступления. В случае необходимости отмены выборов полностью или частично избирательная комиссия возбуждает вопрос об этом перед соответсвую- щим исполнительным комитетом или советом (ст. 80), 62. Все материалы по выборам избирательные комиссии сдают по окончании выборов соответствую­ щему совету или исполнительному комитету. В4. Выборы делегатов на с1езды советов производятся: а) на районные —от городских и сельских советов—на пленумах этих советов, а от совхозов, фабрик и заводов расположенных вне город­ ских поселений,—на избирательных собраниях; 69. Порядок выборов в советы в сельских местностях, присоединен­ ных к городам на основании поста­ новления Президиума ЦИК СССР от 9 августа 1930 г. „об организации работы городских советов в связи с ликвидацией о к р у г о в “ («С. 3.» 1930 г., 42, ст. 435), опреде­ ляется общими нормами настоящей инструкции с из‘ятием, установлен­ ным настоящей главой. Продолжение на 5 и странице