Полярная правда. 1930, ноябрь

25 ноября 1930 г. № 128 ПОЛЯРНАЯ ПРАВДА 3 Выписка ь с П Е Р Е В Ь » 1 Б О Р С О В Е Т О инструкции о выборах в советы и на с‘езды Советов РСФСР, утвер­ жденной президиумом ВЦИК ГЛАВА 1. Об избирательных комиссиях. 1. Для планомерного и своеремен- ного проведения выборов в советы и на с'евды советов и для руковод­ ства избирательной кампанией на соответствующей территории при всех исполнительных комитетах и советах образуются избирательные комиссии. В составе всех избирательных ко­ миссий должно быть обеспчено пред­ ставительство рабочих, непосред­ ственно связанных с производством, батрачества колхозников, деревен­ ской бееноты и середняцикпх сдоев крестьянства, а также представи­ тельство женщин и национальных меньшенств указанных категорий. 3. Избирательные комиссии: рес­ публиканские — в автономных рес­ публиках областные—в автономных областях краевые (областные) и районные: а) ведают подготовкой к выборам в советы и на с'еэды советов: б) наблюдают за законностью и своевременностью производства вы­ боров; в) устанавливают сроки образова­ ния и роспуска нижестоящих ввби- рательных комиссий; г) руководят работой нижестоящих ивбирательных комиссий и уполно­ моченных по выборам; д) представляют соответствующим мснолнительным комитетами роспуске нижестоящих избирательных комис­ сий и об отводе отдельных их чле­ нов; е) требуют от нижестоящих из­ бирательных комиссий отчетов опро­ изведенной ими работе; ж) представляют вышестоящим избирательным комиссиям и соответ­ ствующим исполнительным комите­ там сведения о ходе выборов, а также весь необходимый меториал и отчетность п* выборам; з) командируют своих представи­ телей в нижестоящие избиратель­ ные комиссии для ознакомления с их работой и ходом избирательной кампании; и) рассматривают протесты и жа­ лобы на действия нижестоящих избирательных комиссий и, в случае необходимости, отменяют постанов­ ления последних. 4. Сельские городские ибиратедь- ные комиссии выполняют функции, указанные в пунктах «а>, <б> и <ж> ст. 3 настоящей инструкции, и, кроме того, на них возлагается: а) составление, проверка и опуб­ ликование списка лиц, лишенных избирательных прав; б) рассылка избирателям именных избирательных повесток и принятия других мер оповещения о месте и времени избирательных собраний; в) разбивка территории и изби­ рателей по избирательным участкам; г) организация избирательных со­ браний; д) назначение своих уполномочен­ ных для председательствования на избирательных собраниях и руковод­ ство их работой. 6. Районные избирательные ко­ миссии образуются подлежащими исполнительными комитетами в со­ ставе от 11 до 15 членов. В составе районных избиратель­ ных комиссий должны обязательно входить два представителя от район- 1ного исполнительного комитета, по одному представителю от профсоюзов, Всесоюзного Ленинского коммунисти­ ческого союза молодежи, националь­ ных меньшинств, делегатскех собра­ ний крестьянок, комитетов крестьян­ ских обществ взаимопомощи (союэа Еедей), от колхозников и два пред­ ставителя рабочих, непосредственно связанных с производством (в том числе совхозов или машинотравтор- ных станций). Председатель районых избира­ тельных комиссий назначаются крае­ вым (областным) исполнительным комитетом, в автономных областях— областным исполнтельным комитетом, а в автономных республиках—цент­ ральным исполнительным комитетом. 7. Сельские избирательные комис­ сии образуются сельекими советами в составе 11 членов: председателя, назначаемого районным исполнитель­ ным комитетом, двух представителей от сельского совета и по одеому представителю профсоюзов, Всесоюз­ ного Ленинского коммунистического союза молодежи, делегатских собра­ ний крестьянок, нацменьшинств, крестьянских обществ взаимпомощи (союза Еедей), от колхозников, бат­ рачества и рабочих, непосредственно связанных с производством (фабрик, ваводов, совхозов, машинотракторных станций и т. д.). Примечание. ЦИК автономных республик, . областным исполнитель­ ным комитетам автономных областей и краевым (областным) исполнитель­ ным комитетам в исключительных случаях предоставляется право умень­ шать состав сельских избирательных комиссий до 7 человек. 8. Городские избирательные ко­ миссии образуются во всех городах и рабочих поселках, имеющих город­ ские советы, означенными советами в составе 11 членов: председателя, назначаемого тем исполнительным комитетом, которому непосредственно подчинен городской совет, двух представителей от городского совета, по одному представителю от проф­ союзов, Красной армии, Всесоюзного Ленинского коммунистического союза молодежи, нацменьшинств, делегат­ ских собраний женщин и трех пред­ ставителей рабочих, непосредственно связанных с производством. Г Л А В А И. Определение круга избирателей и круга лиц, лишенных избира­ тельных прав. 13. Правом избирать и быть из­ бранным в советы, на основании конституции' РСФСР, пользуются, независимо от пола, вероисповедания, расы, национальности, оседлости и т. п., следующие граждане Россий­ ской Социалистической Федеративной Советской Республики, которым ко дню выборов исполнилось 18 лет: а) все, добывающие средства в жизни производительным и общест- венно-полезнын трудом, а также лица, занятые домашним хозйством, обеспечивающим для первых возмож­ ность производительного труда; б) красноармейцы и краснофлотцы Рабоче-Крестьянской Красной армии; в) граждане, входящие в кате­ гории, перечисленные в п.п. «а» и «б> настоящей статьи, потерявшие в какой-либо мере трудоспособность. Из числа лиц, не являющихся гражданами Российской Социалисти­ ческой Федеративной Советской Рес­ публики, правом избирать и быть избранными в советы пользуютея все граждане других союзные совет­ ских социалистических республик, принадлежащие к вышеуказанным ка­ тегориям, а также иностранцы, про­ живающие на территории РСФСР для трудовых занятий и принадле- I хащие к рабочему классу, а равно и к непольвующемуся чужим тру­ дом крестьянству. Примечание. Районные, город­ ские и вышестоящие избирательные комиссии могут предоставлять изби­ рательные права также иностранным гражданам из категории служащих, проживающих на территории РСФСР, если в отнешении их имеются доста­ точные доказательства полной дой- яльности к советской власти. 14. При составлении и проверке еписков иак избирателей, так и лиц, лишенных избирательных прав, из­ бирательные комиссии должны руко­ водствоваться Конституцией РСФСР, лишающей избирательных прав от­ дельных лиц и отдельные категории граждан, а именно: а) лиц, прибегавших или прибе­ гающих к наемному труду с целью извлечения прибыли; б) лиц, живших или живущих на нетрудовые доходы, а также за­ нимавшихся или занимающихся тор­ говлей; в) прочих лиц, относящихся по своему классовому положению к мо­ менту выборов или по своей прошлой деятельности к категории лишенных избирательных прав, согласно ст. 69 Конституции РСФСР. 15. Из етдельных категорий граж­ дан лишаются избирательных прав: а) земледельцы, скотоводы, ку­ стари и ремесленники, применяющие наемный труд, сезонный или поетоян- 1 ный, в таком об1еме, который рас­ ширяет их хозяйство за пределы трудового; Примечание. Основным призна­ ком трудового хозяйства, в данном случае, являются обязательное уча­ стие в повседневной работе в хозяй­ стве наличных трудоспособных его членов и подсобный характер наем­ ного труда в пределах и при нали­ чии условий, указанных в пп. «а», сб», «в», «г» и «8» ст. 16 настоя­ щей инструкции. б) земледельцы и скотоводы, имею­ щие на ряду с земледельческим и скотоводческим хозяйством промысло­ вые и промышленные заведения и предприятия (мельницу, крупорушку и т. п.) е механическими двигате­ лями или ведущиеся с применением постоянного или сезонного наемного труда; в) лица, систематически сдающие в наем имеющиеся у них сложные сельскохозяйственные машины с ме­ ханическими двигателями, владельцы крупных рыболовных судов, сдающие их в аренду, или лица, закабаляю­ щие окружающее население путем предоставления в пользование рабо­ чего скота, сельокохозяйственных ма­ шин и проч., или занимающиеся снабжением населения кредитом (то­ варным или денежным на кабаль­ ных условиях (ростовщики); г) лица, арендующие эемли на условиях, признанных районной на­ логовой комиссией кабальными для сд&Т9иков; д) лица, арендующие с целью тор­ говой и промышленной эксплоатации сады, виноградники и т. п.; Примечание. Аренда садов, ви­ ноградников и проч. в размерах и с соблюдением условий, при которых эта аренда не может служить при­ знаком для обложения арендаторов единым сельскохозяйственным нало­ гом в индивидуальном порядке, не может служить также и признаком для лишения арендаторов избиратедь- тельных прав. 16.-Не могут быть лишены из­ бирательных прав нижеследующие лица, если они не лишаются этих прав по другим основаниям: а) крестьяне-земледельцы и ското • воды, применяющие или применяв­ шие в своем хозяйстве наемный труд одного постоянного рабочего при особых обстоятельствах, как-то: болезнь, мобилизация, п р и з ы в в Рабоче-крестьянскую Красную ар­ мию, избрание на общественную должность, требующую отрыва от хозяйства, и т. п., на все время данного состояния хозяйства; б) земледельцы, нанимающие или нанимавшие сезонную рабочую силу во время страдной поры для уборки хлебов, технических культур и трав в размерах, устанавливаемых спе­ циальными постановлениями Цент­ рального Исполнительного Комитета Союза ССР и Президиума Всерос­ сийского Центрального Исполнитель­ ного Комитета; в) крестьяне-земледельцы,уходящие на сезонные работы и применяющие или применявшие в своем хозяй­ стве в период своего ухода на се­ зонные работы наемный труд не свыше одного работника, а также члены семей этих крестьян; г) рабочие и члены семей рабо­ чих фабрик и заводов, не порвав­ шие связи с сельским хозяйством, применяющие или применявшие в своем хозяйстве наемный труд не свыше одного постоянного рабочего; д) крестьяне-земледельцы, ското­ воды и рыбаки, сбывающие про­ дукты своего труда на рынок; е) владельцы жилых строений, доход которых от этих строений не превышает необлагаемого подоход­ ным налогом минимума; ж) владельцы разнородных пред­ приятий (маслобойка, крупорушка, шерстобитка, мельница об одном по­ ставе и т. п.) без механических двигателей, не применяющие наем­ ного труда, при условии, если они не закабаляют окружающего насе­ ления путем сдачи работ на дом и не сдают указанных предприятий в аренду; з) кустари иремесленники, ведущие трудовое хозяйство без применения наемной силы, а также пользую­ щиеся или пользовавшиеся трудом 2 учеников, или в силу условий ; производства наемным трудом одного взрослого рабочего; Примечание. Указанные в на­ стоящем пункте кустари и ремеслен­ ники не лишаются избирательных прав и в том случае, если они про­ дают на рынок изделия исключи­ тельно своего производства; и) привлеченные в свое время в ряды белых армий путем мобилиза­ ции рабочие, трудовые крестьяне и казаки, служащие, кустари и ре­ месленники; к) те из бывших офицеров и чиновников белых армий, которые впоследствии состояли в рядах Ра­ боче-Крестьянской Красной армии и принимали активное участие в воо­ руженной защите советской власти, а также те, которые в настоящее время находятся на действительной военной службе в Рабоче-Крестьян­ ской Красной армии; е) лица, систематически сдающие в наем отдельные постройки, обо­ рудованные под предприятие или жилье при условии, если их хозяй­ ство по размеру дохода от этой сдачи в наем построек относится к категории хозяйств, облагаемых еди­ ным сельскохозяйственным налогом в индивидуальном порядке; ж) владельцы и арендаторы пред­ приятий промышл енно г о типа, эксплоатирующие население путем сдачи тех или иных работ на дом или путем сдачи этого предприятия в аренду или субаренду; з) частные торговцы, перекупщики и коммерческие посредники; и ) арендаторы и владельцы пред­ приятий фабрично-заводского типа; к) бывшие офицеры и чиновники белых армий, а также руководители контрреволюционных банд; л) все служащие и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, а также все лица, прямо или косвенно руково­ дившие действиями полиции, жан­ дармерии и карательных органов как при царском строе, так равно и при белых контрреволюционных правительствах, как-то: бывшие ми­ нистры, их товарищи, директора департаментов министерств, генерал- губернаторы, главноначальствующие при чрезвычайной охране, военные и гражданские губернаторы, вице- губернаторы, а равно и чиновники для особых поручений при них; чины министерства внутренних дел, все бывшие служащие тюремного ведом­ ства, члены царствовавшего дома, губернские и и уездные предводи­ тели дворянства, председатели и члены уголовных департаментов, а также прокуроры и товарищи про­ куроров судебных палат; следователи по особо важным делам; председа­ тели, члены, прокуроры, товарищи прокуроров и следователи военных судов; председатели и члены след­ ственных комиссий, действовавших на территории контрреволюционных правительств; ч л е н ы губернских правлений; земские, крестьянские, уездные начальники и лица, зани­ мавшие до революции командные должности в дисциплинарных ба­ тальонах; м) бывшие и настоящие служи­ тели всех религиозных культов; н) лица, административно выслан­ ные на сроки их высылки, а также лица, лишенные избирательных праз по приговорам судов; Примечание. Лица, находящиеся в местах лишения свободы, в выбо­ рах в советы не участвуют; о) члены семей лиц, ^лишенных избирательных прав по4# , п. „а “ , „б “ , „в ” , „г “ , и „д“ ст. 69 Кон- ституцпи РСФСР и соответствующим им пунктам настоящей статьи, в тех случаях, когда они находятся в материальной зависимости от лиц, лишенных избирательных прав, и не имеют источником своего сущест­ вования самостоятельный общест­ венно-полезный труд. Примечание. И з б и р а т е л ь ­ н ы х прав не лишаются члены семей низших служащих, указанных в п. „лм настоящей статьи. Кроме лиц, перечисленных в на­ стоящей статье, не избирают и не могут быть избранными в советы также лица, призванные в установ­ ленном порядке душевно-больными или умалишенными. Примечание. Под а к т и в н ы м участием в вооруженной защите со­ ветской власти следует понимать вся­ кое выполнение во время граждан­ ской войны военных заданий в ча­ стях и управлениях Рабоче-Кресть­ янской Красной армии как на фронте, так и в тылу. л) лица, живущие на доходы от выигрышей и на проценты по госу­ дарственным займам, на доходы от . сбережений, находящихся в государ­ ственных трудовых сберегательных кассах; Примечание. Получение из-за границы гражданами Союза ССР в установленном порядке денежных сумм и ценностей (пенсий,наследств, алиментов, страхового вознагражде­ ния и т. п.) само по себе не слу­ жит основанием для лишения этих лиц избирательных прав. м) инвалиды труда и войны, в силу особых причин занимающиеся мелкой торговлей, облагаемые промысловым налогом по ст. 5 расписания пред­ приятий и промыслов, облагаемых по твердым ставкам (приложение 1-е в Положению о промысловом налоге с частных предприятий и промыслов), а также лица, временно занимав­ шиеся такой же мелкой торговлей вследствие безработицы иди времен­ ной инвалидности; и) лица, подучающие эа свой труд процентное вознаграждение от госу­ дарственных и кооперативных орга­ низаций, а также акционерных об­ ществ с преобладающим участием государственного иди кооперативно­ хозяйственным и техническим обслу­ живанием религиозных обрядов и зданий религиозных культов, как то , певчие, сторожа, уборщики, эвонари и т. п., а также члены приходских советов; п) дица свободных профессий, за­ нимающиеся общественно-полезным трудом; * р) члены семей диц, лишенных избирательных прав, в тех случаях, когда они материально не зависят от этих диц и источникам с в о е г о существования имеют самастоятель- ный общеотвеино-подевный труд. Не лишаются избирательных прав, также и дети лиц, лишенных изби­ рательных прав, достигшиесовершен­ нолетия в 1925 и последующие годы, находившиеся до совершеннолетия на иждивевии родителей и занимающиеся в настоящее время самостоятельным общественно-полезным трудом, хотя бычшм и проживали совместно с ро­ дителями. 17. Лишение избирательных прав местными органами власти диц, не подпадающих под действие ст 69 Конституции РСФСР и ст. ст. 14 и 15 настоящей инструкции, не допу­ скается. Г Л А В А I I I. О ведении учета и составлении списков лиц, лишенных изби­ рательных прав. 18. Ведение постоянного поимен­ ного учета лиц, лишенных избира­ тельных прав, возлагается: в сель­ ских местностях — на сельские со­ веты, а в городских поселениях— на I городские советы. Городские советы осуществляют этот учет через соот­ ветствующие административные ор­ ганы (административные о т д е л ы , части). В городах рабочих, курортных и дачных поселках, не имеющих ад­ министративных органов, учет воз­ лагается непосредственно на советы этих городов и поселков. Примечание . Учет ведется по специальным формам и в порядке, утверждаемом Всероссийской цен­ тральной избирательной комиссией по представлению Народного комиссари­ ата внутренних дед. 19. Учет диц, лишенных избира­ тельных прав, производится исклкь читедьно поспискам составленным и утвержденным в порядке, указанном в ст. 20 и в соответствии со ст. 21 настоящей инструкции. Продолжение на *fii"странице ВЦ»