Полярная правда. 1930, декабрь

28 декабря 1930 г. «Ne 140 ПОЛЯРНАЯ ПРАВДА. ОБ‘ЕДИНЕННЫЙ ПЛЕНУМ ЦК и ЦИК ВКП(б) О НАРОДНО-ХОЗЯЙСТВЕННОМ ПЛАНЕ НА 1931 г. ( К О Н Т Р О Л Ь Н Ы Е Х Х Ы Ф Р Ы ) Резолюция по докладу тов. КУЙБЫШЕВА, принятая об‘единенным пленумом ЦК и ЦКК ВКП(б) 19 декабря 1931 г. I. Истекший 1929—30 хозяйствен­ ный год, второй год пятилетки явился годом новых и крупнейших дости­ жений рабочего класса в деле со­ циалистического строительства. Задания пятилетнего плана выпол­ нены со значительным превышением по всем основным показателям: а) Крупная государственная про­ мышленность, дав в 1929— 30 году прирост валовой продукции па 25 проц., превысила задания пятилет- него плана для этого года на 5 проц , в то время, как первый год пяти­ летки дал увеличение против на­ метки пятилетнего плана на 3 проц. В результате за два первых года пятилетки социалистическая госу­ дарственная промышленность дала народному хозяйству продукцию на 30,5 млрд. рублей вместо 29,3 млрд. рублей по пятилетнему плану (в неизменных ценах). Особенно значительны были успехи отраслей промышленности, произ­ водящих средства производства: за два первых года пятилетки тяжелая индустрия дала стране продукции на 13,7 млрд. руб. вместо 12,5 млрд. руб. по пятилетнему плану. В итоге размер годового произ­ водства всей фабрично-заводскойпро­ мышленности' союза в 1929—30 году, больше чемв два раза превысил довоенное годовое производство. б) Успехи социалистической инду­ стрии обеспечили коренной перелом в сторону социалистическогоразвития сельского хозяйства. Посевные пло­ щади возросли с 118 млн. га в 1928—29 году, до 127 млн. га в истекшем хозяйственном году, пре­ высив как по зерну, так и особенно по техническим культурам (хлопок, сахарная свекла и т. д) проекти­ ровке пятилетнего плана. Значительно возросла продукция сельского хозяйства. Валовой сбор зерновых хлебов в 1930 году соста­ вил 87,4 млн. против 71,7 млн. тонн в 1929 году (рост 21,8 проц ). Валовой сбор хлопка составит не менее 13,5 млн. центнеров против 8,6 млн. центнеров в 1929 году. Ва­ ловой сбор сахарной свеклы соста­ вляет соответственно 151,7 млн. г центнеров против 62,5 млн. центнеров в прошлом году. Серьезные достижения в сельском хозяйстве, разрешение в основном зерновой проблемы явились прямым результатом крупнейших успехов, достигнутых в области колхозного и совхозного строительства инеуклонно проводимой на базе сплошной коллек тивизации ликвидации кулачества, как класса. Задания пятилетнего плана в об­ ласти коллективизации оказались далеко превзойденными. В колхозах уже на 1 декабря 1930 г., если считать все районы СССР и все от­ расли сельского хозяйства (земле­ делие, животноводство, рыболовство, охота) было об‘единево свыше 6 J5 млн. крестьянских хозяйств, т. е. 24,1 проц. В основных же зерно­ вых районах процент коллективиза­ ции повысился до 49,3 проц. к Засеянная посевная площадь кол­ хозов весной и осенью 1930 г. со­ ставила 43,4 млн. га против 20,6 млн. га, запроектированных для по­ следнего года пятилетки. Это значит, что первые два года пятилетки мы успели уже превзойти вдвое всю пятилетнюю программу. Таким образом посеввая площадь всего обобществленного сектора (включая и совхозы, посевная пло­ щадь /которых составила весной и осенью 1930 года более 4,8 млн. га) достигла 48,2 млн. га. Удельный вес обобществленного сектора в товарной продукции верна, убранного в 1930 году, составил около 50 пр*ц. всей товарной про­ дукции против 43 проц., предпола­ гавшихся пятилеткой до ее послед* него года. Одновременно истекший год дал огромный сдвиг в области обобществ­ ления скота. По рабочим лошадям удельный вес обобществленного сек­ тора в 1928 году составлял лишь 0,8 проц., в 1929 году— 1,7 проц., * в 1980 году уже 17,2 проц., по коровам соответственно 0,4 проц., 0,8 проц. и 6,6 проц. Этот сдвиг в области коллекаиввзации скота, на ряду с организацией крупных живот­ новодческих C0BX080B (Скотовод, Сви­ новод, Овцевод) обеспечивает быстрое разрешение животноводческой проб­ лемы. в) Далеко превзойденными оказа­ лись проектировки пятилетнего плана и в области железнодорожного транс­ порта. Грузооборот железнодорожного транспорта, достигший в истекшем хозяйственном году 235 млн. тонн, больше чем ва 1/-i превысил проек­ тировки пятилетнею плана для второго года пятилетки. Эгот рост народного хозяйства обеспечил дальнейшее повышение материального и культурного уров­ ня жизни трудящихся. Общее число рабочих и служащих значительно перевысило проектировку пятилет­ него плана. Заработная плата рабо­ чих за 2 года пятилетки повыси­ лась на 12 проц. На 7 часовой ра­ бочий день к концу второго года пятилетки было переведено уже 45,5 проц. всего числа рабочих, занятых в промышленности. На непрерывную производственную не­ делю (непрерывка) за истекшее время было переведено 67 проц. от всего числа рабочих, занятых в промыш­ ленности. В результате всего етого, мы имеем ликвидацию, в основном, безработицы. Крупнейшие успехи, достигнутые в деле социалистического строитель­ ства, таким образом, бессаорны. Задания пятилетнего плана не только выполняются, но и значительно пе­ ревыполняются, обеспечивая выпол­ нение всей пятилетки в четыре года. В евете этих фактов становится совершенно очевидным, как полный фовал и идеологическое банкротство право и «лево» оппортунистических установок,' так и смехотворность кри­ ков буржуазной прессы о провале пятилетки, пущенных в ход прежде всего для того, чтобы прикрыть наличие жесточайшего экономического кризиса в странах капитала. Решающую роль в атом экономи ческом подъеме СССР сыграли пра- вильвая политика партии, огромвый реет активности и трудового твор­ ческого энтузиазма миллионных масс рабочего класса и колхозников (соцсо- ревнование, ударничество, встречные планы), под внаком которого прохо­ дили первые два года пятилетки. II Успехи первых двух лет пяти­ летки позволяют принять для на­ ступающего 1931 года еще более высокие темпы развертывания со­ циалистического строительства. Псходя из этого, об единенный пленум ЦК и ЦЕК ВЕП(б) постано­ вляет: 1. По народному хозяйству в целом а) Принять ориентировочно народ­ ный доход Союза ССР па 1931 г. в 4 Эмлрд. руб., в ценах 1926—27 г. против 69,7 млрд. руб. предполагав - шихсядля последнего года) 1933 г.) пятилетки стем, ^тобыприрост народ­ ного дохода в 1931 г. составил не менее 35 проц. (против прироста народного дохода в 1930 году на 19 проц. и прироста 1929 года на 11 проц). б) Псходя из этого роста народ­ ного дохода, капитальные вложения в обобществленный сектор народного хозяйства (промышленность, транс­ порт, сельское хозяйство и т. д.) определить в 17 млрд. руб. против 10 млрд. рублей в истекающем году. в) Фонд промтоваров широкого потребления определить на 1931 г. в 14,6 млрд. рублей (против 11,5 млрд. на 1930 г.) прирост за год на 3,1 млрд. против прироста в 1929 г. к предыдущему году в 1 млрд., что вместе с ростом фонда сельскохозяй­ ственных товаров должно увеличить розничный оборот на 25— 30 про­ центов против предыдущего года. 2. По промышленности и электорфикации а) Об1ем капитальных работ со­ циалистической промышленности и электрификации (районные электро­ станции) определить для 1931 г. в 7.470 млн. руб., в том числе по элек­ трификации 850 млн. руб. и по промыш-сти планируемой ВСНХ— 5.500 млн. руб. (из н и х 500 млн. руб. в резерве ВСНХ по промышлен­ ности и электрификации). Снижение стоимости строительства определить в 12 проц. б) Установить прирост валовой продукции всей государственной промышленности (по ВСНХ и Нар- комснабу) в 45 проц. по сравнению с 1930 г., что означает выполнение всего пятилетнего плана по про­ мышленному производству на 3-м году пятилетки, т. е. в 1931 году на 79 проц., а по отраслям тяжелой индустрии на 98 проц. в) Довести к концу 1931 г. об­ щую Мощность всех действующих электростанций до 4,5 млн. клвт, а производство электрической энергии —до 12,7 млрд. клвт. часов против 8,8 млрд. клвт. часов в 1930 году. г) Установить для промышленности планируемой ВСНХ, рост числа рабочих на 10 проц., рост про­ изводительности труда на 28 проц., снижение себестоимости продукции на 10 проц., при обязательном улуч­ шении качества продукции. Соответственно по промышленности, планируемой Наркомснабом: рост числа рабочих—на 16 проц., рост производительности труда—на 35 проц., снижение себестоимости—на 11 проц. 3 По сельскому хозяйству а) Обеспечить в 1931 году охват коллективными хозяйствами для Украины (степь), Сев. Кавказа, Нижн. Волги, Сред. Волги (Завол­ жье) в среднем не менее 80 проц. крестьянских хозяйств, что означа­ ет для этих районов завершение в основном сплошной коллективизации и ликвидации кулачества как класса. Для остальных зерновых районов —ЦЧО, Сибирь, Урал, Украина (лесо­ степь), Казакстан (зерновые районы) обеспечить 50 проц. коллективизации крестьянских хозяйств. Для потреб­ ляющей полосы по зерновым хо­ зяйствам 20—25 проц. В хлопковых и свекловичных районах обеспечить охват коллективными хозяйствами не менее 50 проц. о.бщего числа хозяйств. В среднем по Союзу, по всем от­ раслям сельского хозяйства обеспе­ чить в 1931 г. коллективизацию не менее половины крестьянских хо зяйств. б) Общий размер посевных пло­ щадей по всем культурам довести в 1931 году до 143 млн. га (яровой и озимый посев 1931 г.). Посевную площадь совхозов определить в 9,5 млн. га (в том числе по Зернотре- сту 5 млн. га) и колхозов не менее 66 млн. га из них (по колхозам) яровых не менее 50 млн. га. в) Довести число МТС Тракторо- центра к концу года до 1.400 с общей мощностью тракторов в 980 тысяч лош. сил. г) Стадо Скотовода довести до 2.800 тыс. голов, стадо Свиновода— до 1.900 тыс. голов, стадо Овце­ вода—до 4,4 млн. голов, стадо Мо- лочномаслянного треста—до110 тыс. коров. с д) Об‘ем капитальных вложений в обобществленный сектор (совхозы и колхозы) сельского хозяйства оп­ ределить в 3,8 млрд. руб., в том числе по государственному сектору 2.055 млн. руб. и по колхозам и МТС 1.745 млн. руб. 4. По транспорту и связи а) Принять общий размер грузо­ оборота жел. дорог 1931 г. в раз­ мере 330 млн. тонн против 281 млн., предполагавшихся для послед­ него года пятилетки. б) Снижение себестоимости пере­ возок жел. дор. в 1931 году обес­ печить не менее 9 проц. по сравне­ нию с себестоимостью в 1930 г. в) Об‘ем капитальных вложений в транспорт принять в размере 3.185 млн. руб. г) Об1ем капитальных вложений в гражданскую авиацию определить в 135 млн. руб. (кроме того, 15 млн. руб. эксплуатационных). д) Обьем капитальных вложений в народную связь определить на 1931 г. в размере 260 млн. руб- 5. По НКСнабу и потре­ бительской кооперации Определить размер капитальные вложений: A) По НКСнабу (сырьевая база, элеваторы, холодильники, склады и т. д.) 230 млн. руб. (без промыш­ ленности). B) По потребительской кооперации (общественное питание, пригородные огороды, лавочное строительство и т. д.) 365 млн. руб. (без промыш­ ленности). 6. По труду и культуре A) Установить общую числен­ ность рабочих и служащих на 1931 год в 16 млн. человек против 14 млн. человек в 1930 г. Б) Установить рост заработной платы в 1931 г. по сравнению с 1930 г. для промышленных рабочих в 6 проц. и рабочих, занятых на железнодорожном транспорте, в 8 проц. Соответственно годовой фонд заработной платы на 1931 год опре­ делить в 15,2 млрд. руб, против 12,5 млрд. руб. в 1930 г. « Я B) Г о д о в о й фонд социального страхования рабочих и служащих определить в 1931 г. в 2.138 млн. руб. (против 1.6 млрд. руб. в 1930 году), что превышает задание для последнего года пятилетки (1.950 млн. руб). Г) Общий размер фонда улучше­ ния быта рабочих определить в 1931 г. в 285 млн руб., против 125 млн. руб. в 1930 г. Д) Ассигнования на охрану труда в промышленности и транспорте определить в 155 млн. руб. Е) Перевести к концу 1931 года на 7-часовой рабочий день всех железнодорожных рабочих, не менее 92 проц. рабочих, занятых в про­ мышленности, планируемой ВСНХ и ,52 проц. рабочих промышленности, планируемой народным комиссариа­ том снабжения. Ж) На пятидневную рабочую не­ делю (непрерывка) в 1931 году перевести всех рабочих, планируе­ мой ВСНХ промышленности, за исключением текстильной, и 98 проц. рабочих промышленности, планируе­ мой НКСнабом. 3) Вложения в жилищное строи­ тельство по всем отраслям обобще­ ствленного народного хозяйства опре­ делить в 1,1 млрд. руб. прошлого года. И) Общий фонд финансирования по просвещению, кадрам, науке, здравоохранению и соц. обеспечению определить в 6,5 млрд. руб, против 5 миллиардов 1930 г. 7. По финансовому плану 1. Утвердить об1ем единого фи­ нансового плана (бюдже/г, кредитная система и собственные средства хо­ зяйственных организаций) в сумме 31,1 млрд. руб. подоходной части и 29,6 млрд. руб. по расходной части (в том числе госбюджет в сумме 21,2 млрд. руб., по доходам и 19,7 млрд. руб. по расходам) с превышением дохода над расходами и образованием государственного ре­ зерва в 1,5 млрд. руб. 2. Учитывая что: а) Успехи планового социалисти­ ческого хозяйства позволили перейти в области финансов к системе единого финансового плана, охватывающего все *средства страны, идущие на капитальное .строительство, попол­ нение оборотных средств обобществ­ ленного хозяйства, на культуру, управление и оборону СССР. б) Единый финансовый п л а н охватывает и перераспределяет около 2/3 всего народного дохода на дело социалистического строительства. в) Успешное выполнение финан­ сового плана и бюджета стоит в прямой зависимости от выполнения количественных к качественных по­ казателей во всех отраслях народ­ ного хозяйственного строительства. г) Без строгого выполнения фи­ нансового плана невозможно осу­ ществление намеченного хозяйствен­ ного плана во всех отраслях народ ного хозяйства,—пленум считает не­ обходимым решительное усиление работы всех финансовых органов, внедрение строжайшей финансовой дисциплины и режима экономии, безусловное выполнение доходов, по­ становку расходов каждой органи­ зации в прямую зависимость от выполнения ею своих производст­ венных и финансовых планов, укреп­ ление червонца и решительную борьбу с недооценкой роли и зна­ чения финансовой системы на дан­ ном этапе социалистического строи­ тельства. 1П. Возможность разрешения круп­ нейших задач поставленных народ­ но-хозяйственным планом в 1931 г. базируется в значительной степени на серьезных успехах уже достигну­ тых в истекшие два года пятилетки и особенно в 1929—30 г. Несмотря на недовыполнение годового плана 1930 г., по отдельным его элемен­ там, задания пятилетнего плана в истекшем хозяйственном году были значительно превзойдены. Тем самым созданы были предпосылки для даль­ нейшего ускорения темпов социа­ листического строительства, темпов индустриализации страны и коллек­ тивизации сельского хозяйства. Было бы, однако, в корне непра- вильно думать, что эти грандиозные задачи могут быть разрешены «са­ мотеком» «стихийно». На пути раз­ решения этих задач стоят большие трудности, преодоление которых по­ требует величайшей организован-. ности и дисциплины, решительного улучшения качества работы всех звеньев государственного, хозяйст­ венного и кооперативного аппаратов, решительного внедрения в хозяйст­ венное развитие планового начала и плановой дисциплины, дальней­ шего роста активности и трудового подьема широчайших масс трудя­ щихся (соцсоревнование, ударниче- • ство, встречный промфинплан). Наступающий 1931 год является решающим годом в деле осуществ­ ления лозунга «Пятилетка в четыре года». На безусловном выполнении намеченного плана во всех его час­ тях и особенно на качественных его , показателях, (снижение себестои­ мостипромышленной продукции, сни­ жение стоимости строительства, по­ вышение производительности труда, повышение урожайности, улучшение показателей р а б о т ы транспорта, улучшения качества продукции и т. д.) должно быть сосредоточено максимум внимания, максимум энер­ гии. Под особое наблюдение рабочего класса и его партии должно быть взято выполнение плановых заданий по углю, по металлу, разрешение животноводческой проблемы и по преодолению одно г о из наиболее узких мест в народном хозяйстве— железнодорожного и водного тран­ спорта. Наша страна, где социалистиче­ ский сектор занял абсолютно пре­ обладающую роль в народном хо­ зяйстве, вступила в период развер­ нутого социалистического наступле­ ния, в период социализма. Насту­ пающий 1931 год будет годом новых достижений, н о в ы х крупнейших успехов социализма в его борьбе с капитализмом. Выполнение плана коллективиза­ ции даст абсолютный перевес со­ циалистических элементов над капи­ талистическими элементами в де­ ревне, упрочит смычку рабочего класса с трудящимися массами кре­ стьянства и завершит построение фундамента социалистической эконо­ мики СССР. Это будет победа все­ мирно исторического значения. Народное хозяйство нашего Союза стоит на пороге завершения гран­ диозного плана работ по строитель­ ству социализма—пятилетнего плана. Перспектива решающей победы не может не вызвать нового взрыва энтузиазма и нового т р у д о в о г о под‘ема среди рабочих и крестьян. Но она не может также не усилить ненависти и злобы наших классо­ вых врагов. Именно поэтому так отчаянно сопротивляются остатки капитализма внутри Советского Союза (сопротивление кулаков, вредитель­ ство и т. д.). Именно поэтому так лихорадочно готовится международ­ ный капитализм к вооруженной интервенции п р о т и в Советского Союза. Именно в этих условиях требует­ ся от нас максимальное напряжение сил для дальнейшего развертывания индустриализации страны и социа­ листического строительства, для уси­ ления обороноспособности страны. L