Полярная правда. 1952, август.
П О Л Я Р Н А Я П Р А В Д А № 2 0 4 (7310 ) 28 августа 1 9 6 2 г. М А Т Е Р И А Л Ы К X I X С Ъ Е З Д У П А Р Т И И ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВЕ Тезисы доклада тов. ХРУЩЕВА Н. С. на X IX съезде П ( б ) Н і ; рассмотрение XIX с’езда ВКП(б) вно-, изменений вызывается тем, что некото- партийного строительства, накопленный сятся ;ополнения и изменения б Уставу рыѳ пункты Устава устарели и в Уставе партией за годы, прошедшие после XV III партии. Необходимость этих дополнений и [ должен быть отражен опыт в области с’езда. 1. О новом наименовании партии и определении в Уставе главных задач партии ' Назрела .необходимость уточнения наи менования нашей партии. Целесообразно Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков) впредь именовать «Комму нистическая партия Советского Союза», учитывая, что, во-первых, наименование партии — Коммунистическая партия Со ветского Союза является более точным, во- вторых, в настоящее время нет надобно сти сохранять двойное .наименование партии — «Коммунистическая и больше вистская, поскольку слова «коммунист» и «большевик* выражают ^одно 'содержание. Главе первой Устава ‘ партии следует дать название — «Партия. Члены партии; их обязанности и права». Целесообразно перед изложением обязанностей н прав 2. К т о Чтобы еще выше поднять звание и значение члена Коммунистической партии, предлагается параграф Устава о том, кто может* быть членом партии, изложить в новой редакции: «2. Членом Коммунистической пар тии Советского Союза может быть лю бой трудящийся, не эксплуатирующий чужого труда гражданин Советского Союза, признающий- программу и Устав партпи, активно содействующий их осуществлению, работающий в одной из организаций партии и выполняющий все решения партии. членов партии дать в первом параграфе этой главы краткое определение Коммуни стической партии Советского Союза и ее главных задач, а именно: «1. Коммунистическая партия Совет ского Союза есть добровольный боевой союз единомышленников-коммунистов, ор ганизованный из людей рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интелли генции. , Коммунистическая партия Советского Союза, организовав союз рабочего класса и трудового крестьянства, добилась в ре зультате Октябрьской Революции 1917 года свержения власти капиталистов и по мещиков, организации диктатуры проле тариата, ликвидации капитализма, унпч- м о ж е т б ы т ь ч л е н о м п а р т и и тожения эксплуатации человека человеком и обеспечила построение социалистическо го общества. Ныне главные задачи Коммунистиче ской партии Советского Союза состоят в том, чтобы построить коммунистическое общества путем постепенного перехода от социализма к коммунизму, непрерывно по вышать материальный и культурный уровень общества, воспитывать членов об щества в духе интернационализма и уста новления братских связей с трудящимися вяех стран, всемерно укреплять активную оіюрону Советской Родины от агрессив ных действий ее врагов». В г.вязи с изложенным вводной части г. Уставу не ігіеть. 3. Об Член партии уплачивает установлен ные членские взносы». Указание в Уставе на то, что членом партии может быть любой трудящийся, не эксплуатирующий чужого труда граж данин Советского Союза, закрепляет до стигнутые завоевания партии и отражает то положение, что Коммунистическая партия состоит из людей рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интел лигенции. В нашей стране в результате победы социализма ликвидированы эксплуататор ские классы, не существует эксплуатации о б я з а н н о с т я х 4. О В существующем Уставе несколько су жены и неточно сформулированы права членов партии. Необходимо заменить 3 пункт нынешнего Устава следующей фор мулировкой. «4. Член партии имеет право: а) участвовать в свободном и дсло- п р а в а х ч л е н о в п а р т и н вом обсуждении на партийных собра- ниях или в партийной печати вопросов партийной политики; б) критиковать на партийных собра ниях любого работника партии; в) избирать и быть избранным в партийные органы; ч г) требовать' личного участия во всех случаях, когда выносится решение о г его деятельности или поведении; д) обращаться с любым вопросом И .заявлением в любую партийную ин станцию вплоть до ЦК Коммунистиче ской партии Советского Союза», 5. О к а н д и д а т а х Серьезным недостатком в работе пар- в ч л е н ы тпйных организаций является то, что они плохо помогают кандидатам в подготовке к вступлению в члены партии п не за нимаются проверкой их личных качеств. Кандидатский стаж нередко превращается в пустую формальность п у ' значительной части кандидатов растягивается на ряд лет. Партия не может мириться с этим недостатком. Следует улучшить работу партийных организаций с кандидатами в Опыт показывает, что целесообразно. человека человеком. Советское общество состоит нз дружественных классов. Упро чилось морально-политическое единство советского народа. Новые задачи, стоящие перед Коммуии-1 установить следующие сроки созыва с’ез- стнческой партией в строительстве комму- j дав партии и пленумов Центрального нистического общества, требуют повыше ния ответственности членов партии заде ло партии. Поэтому в предлагаемом параг рафе о членство в партии в новоП редакции указывается, что членом партии может быть тот, кто не только признает прог рамму, Устав партии, но и активно со действует их осуществлению и выполня ет все решения партии. члены партии, а также повысить ответ ственность самих кандидатов за прохож дение кандидатского стажа. В связи с этим необходимо внести в главу Устава «Кандидаты в члены пар тии» следующее дополнение: «Партийная организация обязана по могать кандидатам подготовиться * к вступлению в члены партии. По исте чении кандидатского стажа партийная организация должна рассмотреть воп рос на партийном собрании о кандидате в члены партии. Если кандидат партин п а р т и н не смог достаточно проявить себя по причинам, которые парторганизация признает уважительными, первичная партийная организация может продлить ему кандидатский стаж на срок не бо лее одного года. В тех же случаях, когда за время прохождения кандидат ского стажа выяснилось, что по своих личным качествам кандидат партии не достоин быть принятым в члены пар тии, партийная организация принимает решение об исключении его из канди датов партии». 6. О сроках созыва съездов и пленумов ЦК партин Комитета партии: Очередные с’езды партии созывают ся не реже одного раза в четыре года; Пленумы Нейтрального Комитета 1 пар тии созываются не менее одного раза в шесть месяцев. Опыт показывает, что требуется дать в Уставе более полное определение обязан ностей членов партии. Прежде всего, необходимо в параграфе об обязанностях членов партии записать, что член партии обязан всемерно охра нять единство партии, как главное усло вие силы и могущества партии. Забота об охране единства партии является первей шей обязанностью члена партии, поэтому будет совершенно правильным изложение обязанностей членов партии начать с это го основного требования. Чтобы еще выше поднять авангардную роль членов партпи в строительстве ком мунизма и их активность в борьбе с не достатками и болезненными явлениями, имеющими^ место в жизни и работе пар тийных организаций, необходимо параграф У става об"обяіанностях' "членов партин до полнись новыми пунктами. Следует отметить, что имеется немало чле’нов партии, формально, пассивно от носящихся к претворению в жизнь пар тийных решений. Это большое зло, с ко торым партпя должна решительно бороть ся, ибо ^акое отношение коммунистов к решениям партии ослабляет боеспособ ность партии. В Уставе надо предусмот реть, что члены партии обязаны быть ак тивными бойцами за выполнение партий ных решений и что пассивное и формаль ное отношение коммунистов к решениям партпи несовместимо с пребыванием в ее рядах. Другое зло, которое имеет место в на шей партии, состоит в том, что. часть коммунистов неправильно полагает, будто у нас в партпи имеется две дисциплины — одна для рядовых членов, другая — для руководителей. Партия не может ми риться с таким барским, антипартийным представлением о дисциплине. Это зло на до также решительно выкорчевывать, так как оно подрывает партийную и государ ственную дисциплину и наносит тем са мым серьезный ущерб интересам партии и государства. В Уставе необходимо ука зать, что наша партпя имеет однѵ дис циплину, один закон для всех коммуни стов, независимо от заслуг и занимаемых ими постов, и что нарушение партийной и государственной дисциплины несовме стимо с пребыванием в рядах партпи. Затем, выявилось хго немало вреда причиняют" партии коммунисты, которые без конца кричат о своей преданности партии, а на деле не допускают критики снизу, глушат ее. Партпя всегда придава ла огромное значение делу развития само критики и особенно критики снизу, вы явлению недостатков в работе и борьбе с настроениями парадного благополучия и упоения успехами в работе. Но опыт по казывает, что одних раз’яснений значения критики недостаточно. Необходимо пове сти решительную борьбу с теми, кто тор мозит .развитие критики. Поэтому в Уста ве следует указать, что зажим критики является тяжким злом и что тот, кто глушит критику, подменяет ее парад ностью и восхвалением, не может нахо диться в рядах партии. В этой связи надо сказать, что среди части коммунистов имеет место вредное мнение о том, что члены партии не должны сообщать в руководящие пар тийные органы вплоть до. Центрального Комитета о недостатках в работе. Неред ко можно встретить факты, когда ответ ственные работники препятствуют комму нистам вскрывать перед руководящими партийными органами, перед ЦК неблаго получное положение дел на том основа нии, что это якобы мешает нм в работе. Ясно, что партия обязана повести беспо щадную борьбу с такими сановниками. Сейчас в Уставе записано, что член пар тии пмеет право обращаться с любым ч л е н о в п а р т и н заявлением в любую партийную инстан цию, вплоть до ЦК. Как видно, этого недо статочно. В Уставе следует указать, что член партии не только имеет право, но и обязан сообщать в руководящие партийные органы вплоть до Центрального Коми тета о недостатках в работе, невзирая на лица, а в отношении тех, кто мешает чле ну партии выполнять эту обязанность, в Уставе необходимо записать, что такие лица должны строго наказываться как нарушители воли партии. Далее, большим злом являются полу чившие распространение среди части ком мунистов факты сокрытия правды от пар тии, неправдивого и нечестного поведения в отношении к партии. Ясно, что партия не может терпеть в своих рядах обман щиков, так как такие люди подрывают до- верпе к партии, морально разлагают ря ды • коммунистов. В Уставе необходимо указать, что неправдивость коммуниста перед партией и обман пЪртни являются тягчайшим злом и несовместимы с пребы ванием в рядах, партии. Нельзя также пройти мимо того, что среди коммунистов довольно широкое рас пространение получили проявления поли тической беспечности н ротозейства, фак ты разглашения партийной и государст венной тайны. Политическая бдительность обязательна для каждого коммуниста на любом участке и во всякой обстановке. В Уставе необходимо, в связи с этим, преду смотреть, что член партии обязан соблю дать партийную и государственную тай ну и что ее разглашение является пре ступлением перед партией и несовместимо с пребыванием в рядах партии. Наконец, надо признать, что во многих партийных, советских, хозяйственных ор ганизациях большим злом является по рочный подход к подбору кадров, когда этот подбор осуществляется по признакам приятельских отношений, личной предан ности, землячества и родства. Ясно, что такой подбор работников ничего общего не имеет с принципами, установленными на шей партией, и наносит ущерб партин. В Уставе необходимо указать на обязан ность членов партнп строго выполнять указания партпи о правильном подборе кадров по пх политическим и деловым ка чествам и записать, что нарушение этих указаний несовместимо с пребыванием в партии. Исходя ия сказанного, следует: 1) изложить положения Устава об обя занностях членов партии в новой редак ции, а именно: «3. Член партии обязан: а) всемерно охранять единство пар тии, как главное условие силы и могу щества партии: б) быть активным бойцом за выпол нение партийных решений. Для члена партии недостаточно только согласия партийными решениями, член партин обязан бороться за претворение этих решений в жизнь. Пассивное и фор мальное отношение коммунистов к ре шениям партпи ослабляет боеспособ ность партии н потому несовместимо пребыванием в се рядах; в) быть примером в труде, овладе вать техникой своего дела, непрерывно повышая свою производственную, дело вую квалификацию: г) повседневно укреплять связь массами, своевременно откликаться на запросы и нужды трудящихся, раз’яс- нять беспартийным массам смысл поли тики и решений партин, памятуя, что сила и непобедимость нашей партии в ее кровной и неразрывной связи народом; з) работать над повышением своей сознательности, над усвоением основ марксизма-ленинизма; 7. О В с е с о ю з н ы х п а р т и й н ы х к о н ф е р е н ц и я х В проект Устава партпи не включены положения о Всесоюзных партийных кон ференциях. В нынешних условиях нет надобности созывать Всесоюзные партий ные конференции, так ка к назревшие вопросы политики партии могут обсуж даться на с’ ездах ЦК. партин и на пленумах с) соблюдать партийную и государ ственную дисциплину, одинаково обя зательную для всех членов партии. В партпи не может быть двух дисцип лин — одна для руководителей, другая для рядовых. Партия имеет одну дис циплину, один закон для всех коммуни стов, независимо от заслуг и занимае мых ими постов. Нарушение партий ной и государственной дисциплины яв ляется большим злом, наносящим ущерб партпи, п потому несовместимо с пребыванием в ее рядах; ж ) развивать самокритику и крити ку снизу, выявлять недостатки в рабо те и добиваться их устранения, бо роться протпв парадного благополучия и упоения успехами в работе. Зажим критики является тяжким злом. Тот, кто глушит критику, подменяет ее па радностью и восхвалением, не может находиться в рядах партии; з) сообщать в руководящие партий ные органы вплоть до Центрального Ко митета партин о недостатках в работе, невзирая на лица. Член партии не имеет права скрывать неблагополучное положение дел, проходить мимо непра вильных действий, наносящих ущерб интересам партпи и государства. Тот, кто мешает члену партии выполнять ату обязанность, должен строго нака зываться, как нарушитель волн пар тии: и) быть правдивым н честным перед партией, не допускать сокрытия и ис кажения правды. Неправдивость комму ниста перед партией и обман партии являются тягчайшим злом и несовме стимы с пребыванием в рядах партии; к ) соблюдать партийную и государ ственную тайну, проявлять политиче скую бдительность, памятуя, что бди тельность коммунистов необходима на любом участке и во всякой обстановке. Разглашение партийной и государст венной тайны является преступлением перед партией и несовместимо с пребы ванием в ее рядах; л) на любом посту, порученном пар тией, неуклонно проводить указания партпи о правильном подборе кадров по ' нх политическим и деловым качест вам. Нарушение этих указаний, подбор работников по признакам приятельских отношений, личной преданности, земля чества и родства несовместимо с пре быванием в партии». 2) Нужно предусмотреть в главе Уста ва: «Партия. Члены партии, их обязанно сти и права» также следующие дополне ния: а) включить в Устав следующие параг рафы: «11. Первичная парторганизация не может принимать решения об исключе нии нз партии коммуниста, если он яв ляется членом ЦК Компартии Советско го Союза, ЦК компартии Союзной рес публики, крайкома, обкома, окружкома, -горкома, райкома партии. Вопрос об исключении члена ЦК компартии Союзной республики, край кома, обкома, окружкома, горкома, рай кома партин из состава партийного ко митета или из членов партии решается на пленуме соответствующего комите та, если пленум двумя третями голосов признает это необходимым. 12. Вопрос об исключении члена ЦК Компартии Советского Союза из состава ЦК или из членов партпи решается с'ездом партии или в промежутках меж ду с’ездамп — Пленумом ЦК Компартии Советского Союза большинством двух третей членов Пленума ЦК. Исключен ный из ЦК автоматически заменяется кандидатом в члены ЦК в порядке, установленном с’ездом при выборах кандидатов в члены ЦК». 8. О преобразовании Политбюро в Президиум Центрального Комитета партия «Центральный Комитет Компартии Советского Союза организует: для ру ководства работой ПК между пленумами — Президиум, для руководства текущей Целесообразно преобразовать Политбюро в Президиум Центрального Комитета пар тии, организуемый для руководства рабо той ЦК между пленумами, так как наи менование «Президиум» более соответст вует тем функциям, которые фактически выполняются Политбюро в настоящее вре мя. Что касается текущей организацион ной работы ЦК, то, как показала практи ка, эту работу целесообразно сосредото чить в одном органе — Секретариате, в связи с чем в дальнейшем Оргбюро ЦК не иметь. В связп с этим параграф 34 Устава необходимо изложить в следующей редак ции: > работой, главным образом пп организа ции проверки исполнения решений партии и подбору кадров, — Секре тариат». 9. О реорганизации Комиссии Партийного Контроля в Комитет Партийного Контроля при ЦК партии В целях повышения роли Комиссии Пар тийного Контроля в деле борьбы с нару шениями партийной дисциплины и фак тами неудовлетворительного выполнения коммунистами своих обязанностей, целесо образно реорганизовать Комиссию Партий ного Контролр в Комитет Партийного Контроля при ЦК партии и создать на местах институт уполномоченных Комите та Партийного Контроля, .независимых от местных партийных органов. На Комитет Партийного Контроля следует возложить проверку соблюдения членами и кандида тами партии партийной дисциплины, привлечение к ответственности коммуни стов, виновных в нарушении программы, Устава партпи, партийной морали, а так же рассмотрение апелляций на решения ЦК компартий Союзных республик, краевых и областных комитетов партии об исклю чениях из партин и партийных взыска ниях. Исходя пз сказанного, параграф 35 Устава необходимо изложить в новой ре дакции, а именно: «Центральный Комитет Компартии Советского Союза организует при ЦК Комитет Партийного Контроля. Комитет Партийного Контроля прп ЦК партии: а) проверяет соблюдение членами и кандидатами партии партийной дисцип лины, привлекает к ответственности коммунистов, виновных в нарушении программы и Устава партии, партий ной и государственной дисциплины, а также нарушителей партийной норали (обман партии, нечестность п неискрен ность перед партией, клевета, бюро кратизм, бытовая распущенность п т. п.); б) рассматривает апелляции на ре шения ЦК компартий Союзных респуб лик, краевых и областных комитетов партпи об исключениях из партии и партийных взысканиях; в) имеет в республиках, краях п об ластях своих уполномоченных, незави симых от местных партийных органов». 10. Об аппарате ЦК партии и местных партийных органов Как показал опыт, структура партийно го аппарата подвергается изменениям в зависимости от обстановки и конкретных условий. Ввиду этого целесообразно отка заться от определения в Уставе, какие именно управления и отделы органи зуются в Центральном Комитете партии и в местных партийных органах. 11. Об уточнении задач местных партийных организаций В Уставе партии задачи и функции местных партийных организаций, как показал опыт, отражены пеполностью. Необходимо в связи с этим дополнить со ответствующие параграфы Устава, опре деляющие задачи местных партийных ор ганизаций, указанием на то, что ЦК ком партий Союзных республик, крайкомы, обкомы, окружкомы, горкомы и райкомы партии обеспечивают неуклонное выполне ние директив партии и направляют дея тельность местных советских и обществен ных организаций через партийные группы в них. Надо отразить в Уставе задачи пар тийных организаций в деле развертыва ния партийной критики и самокритики п воспитания коммунистов в духе неприми римого отношения к недостаткам в работе партин н государства. В Уставе должны быть также поставлены перед партийными организациями и такие важные задачи, как коммунистическое воспитание трудя щихся и руководство делом изучения марксизма-ленинизма членами п кандида тами партии, особенно имея в виду, что пропаганда марксизма-ленинизма органи зована все еще неудовлетворительно. Далее, в интересах более оперативного рассмотрения текущих вопросов и обеспе чения лучшей организации проверки ис полнения надо предусмотреть в Уставе, что в ЦК компартий Союзных республик, крайкомах и обкомах партии создаются секретариаты. Для того, чтобы не допу скать подмены секретариатами бюро обко мов, крайкомов, ЦК компартий Союзных республик, следует сократить число сек ретарей до трех и обязать секретариаты о принятых ими решениях докладывать со ответственно бюро обкома, крайкома, ЦК компартии Союзной республики. Наконец, в целях своевременного ис правления недостатков в работе местных партийных организаций, а также для обеспечения учета положительного опыта в их работе, необходимо обязать обко мы, крайкомы партии, ЦК компартий Союзных республик систематически ин формировать Центральный Комитет партии и в. установленные сроки представлять Центральному Комитету отчет о своей деятельности. Исходя нз сказанного, необходимо вне сти в главы Устава о местных партийных организациях следующие дополнения и изменения: 1) дополнить параграфы Устава пар тпи об обязанностях местных партийных органов п первичных парторганизаций указаниями о том, что они — обеспечивают неуклонное выпол нение директив партии, развертывание партийной критики и самокритики и воспитание коммунистов в духе непри миримого отношения к недостаткам, руководят делом изучения марксизма- ленинизма членами и кандидатами пар тпи, организуют политическое просве щение членов п 1 кандидатов партин и контроль за усвоением ими минимума знаний в области марксизма-ленинизма, организуют работа по коммунистиче скому воспитанию трудящихся, направ ляют деятельность соответственно мест ных советских и общественных органи заций через партийные группы в них. 2 ) Дополнить параграф 42 Устава об исполнительных органах местных пар тийных комитетов следующим положением: «в обкомах и крайкомах партии, ЦК компартий Союзных республик создают ся секретариаты для рассмотрения текущих вопросов и проверки исполне ния. О иринятых решениях секрета риат докладывает соответственно бюро обкома, крайкома, ЦБ компартии Союз ной республики». В этом же параграфе Устава указать, что обкомы, крайкомы и ЦБ компартий Союзных республик пмеют трех секрета рей. 3) Дополнить параграф 43 Устава ука занием, что областной комитет, краевой комитет, ЦК компартии Союзной респуб лики систематически информирует Цент ральный Комптет партии и* в установлен ные сроки представляет Центральному Комитету отчет о своей деятельности. 12. О сроках созыва пленумов ЦК компартий Союзных республик, крайкомов, обкомов, окружкомов, горкомов и райкомов партии Целесообразно предусмотреть в Уставе партии следующие сроки созыва пленумов ЦК компартий Союзных республик, край комов, обкомов, окружкомов, горкомов 11 райкомов партин: пленум ЦК компартии Союзной рес публики, краевого комитета, областно го комитета партии созывается не ре же одного раза в два месяца; пленум окружного комитета партии созывается не режо одного раза з пол тора месяца; пленум городского, районного коми тета партпп созывается не реже одного раза в месяц. 13. О размерах членских взносов для членов партин н кандидатов Необходимо предусмотреть в Уставе из менение в сторону снижения размеров членских взносов, уплачиваемых ежеме сячно членами партии и кандидатами, и имеющие заработок в месяц не свыше » » » ВЫЦІО » » » от » » » от » » » . свыше 71. Вступительные взносы взимаются работка». изложить в связп с этим, параграфы 70 и 71 Устава в новой редакции, а именно: «70. Ежемесячные членскио взносы 500 р. Г.00 », 1001 * 1501 х 2000 » но ие более до до 1 0 0 0 р. 1500 » 20 0 0 » для членов партпи и кандидатов уста навливаются в следующем размере1(в процентах от заработка): 7а проц. 1 » 17а » 2 » 3 » вносят » і> » при вступлении в кандидаты в размере 2 процента с получаемого месячного за* («ПРАВДА» 26 августа 1952 г.).
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz