Полярная правда. 1935, февраль.

ВТОРОЙ ВСЕСОЮЗНЫЙ С‘ЕЗД КОЛХОЗНИКОВ-УДАРНИКОВ О ПРИМЕРНОМ УСТАВЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ АРТЕЛИ ДОКЛАД ЗАВЕДУЮЩЕГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОТДЕЛОМ ЦК ВКП(б) ТОВАРИЩА ЯКОВЛЕВА На этот то ленинский путь созда­ ния коллективного общественного хозяйства и вступила советская власть под водитЧзльством т. Сталина, когда проводимая нами политика индустриализации страны дала воз­ можность через тракторные заводы, новые заводы машиностроения на­ чать снабжать в изобилии трактора­ ми и машинами колхозное крестьян ство. Вот, товарищи, результат: колхоз­ ное крестьянство засеяло в прош­ лом году 101,7 миллиона гекта­ ров земли. Больше 100 миллионов гектаров засеяло колхозное крестьян ство в прошлом году, тогда как до войны все помещики, все кулаки, все середняки и бедняки, все вместе взятые—сеяли 105 миллионов гек­ таров. Значит, одни колхозы засеяли в прошлом году в нашей стране почти столько же, сколько все вме­ сте сеяли до войны (Аплодисмен­ ты). Вот она—сила колхозного строя, вот когда осуществилась вековечная мечта! Значит теперь все дело в том, чтобы эту землю использовать как следует быть, взять от земли все, что она может дать, но берем то мы от нее до сих пор позорно мало! На земле, которую государство пре­ доставило через колхозы в пользо вание всей массы трудящихся кре­ стьян, на которой этой весной будет работать евыше 230 тысяч тракто­ ров,—мы снимаем урожай, лишь не­ многим превышающий довоенный урожай. Дело в том, что порядка на земле у нас до спх пор все еще недостаточно. В сотнях случаев, вопреки зако­ нам государства, незаконно меняют­ ся границы колхозов, земли от одних колхозов прирезаются к дру­ гим. Дело землеустройства заброше­ но, севообороты установлены, а на деле только половина колхозов их выполняет. Иначе говоря, у нас еще нет самого простого порядка на земле. Конечно, за эти два года дело уст­ ройства земли пошло вперед. Факт, что не меньше половины всех колхозов установили уже севооборот. Однако же бывает так: нередко разобьют в каком нибудь районе или МТС, или в колхозе поля для севооборота на участки, но бригадам не выделят и уже кричат „ура!... есть севооборот!"... Хотя на деле без бригадных уча­ стков весь этот севооборот ничего не стоит. Всем известно, как загажена наша земля в результате кулацкого вре­ дительства разными сорняками. Чтобы привести эту землю в по­ рядок, надо год за годом ее пере­ пахивать глубоко. Нет такого колхоза, который не мог бы обеспечить настоящий уход за землей, нет такого колхоза, ко­ торый не мог бы не допустить ломки границ, нет такого колхоза, который не мог бы ухаживать за каждым участком земли соответст­ венно тому, чего он требует. Если это мы сделаем, можно сказать наверняка, что земля стори­ цей оплатит труды колхозников. Вот почему мы считаем необхо­ димым в уставе артели предусмо­ треть основные меры, которые бы обеспечили во-первых, устойчивость всего колхозного землепользования, во-вторых, устойчивость полей сево­ оборота, на которые должна быть разбита колхозная земля во всех без исключения колхозах и в третьих, — устойчивость бригадных участков, которые должны быть вы­ делены бригадам в каждом поле севооборота. Вот почему мы считаем необхо­ димым и просим вас обсудить это, чтобы устав сказал по вопросу о земле следующее: 1. Земля, занимаемая артелью, есть общенародная государственная собственность. Она, согласно зако­ нам рабоче-крестьянского государ­ ства, закрепляется за артелью в бессрочное пользование, не подле­ жит ни купле, ни продаже, ни сдаче артелью в аренду. 2. Единый земельный массив ар ­ тели ни в коем случае не должен уменьшаться. Наделение выбывших членов артели землей за счет зе­ мельной площади артели воспре­ щается. Выбывающие из артели мо­ гут получать землю лишь из сво­ бодных земель государственного зе­ мельного пользования. 3. Земли артели разбиваются на поля в соответствии с утвержден­ ным севооборотом. 4. На полях севооборота к каждой полеводческой бригаде прикрепляет­ ся постоянный участок на весь срок севооборота. Как известно, из обобществленных земельных угодий выделяется в лич­ ное пользование колхозных дворов приусадебная земля. Все ли здесь обстоит благополучно в этом деле? Имеются такие колхозы, как, наири- мер, колхоз „Новая жизнь- Курской области, где имеется 7(> гектаров коллективного посева и 51 гектар приусадебного посева. Можно ли такое положение признать правиль­ ным? (Голос»: „Нет, неі!м) Ёывают, наоборот, такие факты,как, например, в Челябинской области, где во многих колхозах до сих пор даже небольшие участки не выделены колхозникам,—тут сразу на колхозы, на общественное хозяйство свали­ вается вся забота и о картошке, и*о петрушке, и о том, чтобы молоком колхозника снабдить. Правильно ли это? Тоже—нет. Мы хотим покончить с злоупот­ реблениями как с той, так и с дру­ гой стороны и просим вас обсудить следующие вопросы в этой связи. Во-первых, мы считаем необходи­ мым сказать прямо о том, что уча­ сток, выделяемый колхознику в лич ное пользование из обобществленных земельных угодий в виде приуса­ дебной земли, должен быть неболь­ шим. Во-вторых, мы считаем необходи­ мым прямо сказать, что размер при­ усадебной земли, находящейся в личном пользовании колхозного двора, определяется Наркомземами союзных республик на основе ука­ заний Наркомзема СССР. Согласны ли вы с этим, товари­ щи ударники? (Голоса: „Правильно!4') вивать в известных пределах под­ собное животноводческое личное хо­ зяйство на колхозном дворе. По этому вопросу мы считаем не­ обходимым записать в устав сле­ дующее: .Каждый колхозный двор в зер ­ новых, хлопковых, свекловичных, льняных, конопляных картофеле­ овощных, чайных, табачных райо­ нах может иметь в личном пользо­ вании корову, до 3-х голов молод­ няка рогатого скота, до 2 свиноматок с приплодом, до 15 овец и коз и вместе с тем неограниченное количе­ ство птицы, кроликов, ульев. П р и м е ч а н и е : В животноводче­ ских районах, где земледелие имеет в хозяйстве небольшое значение (оайоны некочевого животноводства) или не имеет почти никакого зна­ чения в хозяйстве (районы кочевого животноводства) Наркомземами союз­ ных республик на основе указаний НКЗема СССР устанавливаются для колхозных дворов более высокие нормы личного владения скотом, в зависимости от местных условии". Такой размер подсобного хозяй­ ства колхозного двора мы считаем необходимым установить, как вы видите, для зерновых, хлопковых, свекловичных, льняных, конопляных, картофельно овощных, чайных и та ­ бачных районов (Аплодисменты). Мы можем в 1035 году поставить на наше обсуждение вопрос об уве­ личении норм личного владения скотом колхозных дворов против того, что было предусмотрено в ста­ ром уставе, прежде всего потому, и именно потому, что укреплена общественная основа колхозного производства — общественная соб­ ственность. Крепи общественную собствен­ ность, береги машину, скот на фермах, общественную землю, бере­ ги коня, береги хлеб—результат твоего урожая. Презирай, как последних людей— тех огрызков от старого прошлого, которые об общественной основе производства рассуждают так, как в старое время рассуждали о чужой царской казне, что-де „на поживу дана*. Береги общественную собствен­ ность, как зеницу ока, она священ­ на и неприкосновенна. Только на ее основе мы добьемся действитель­ ного изобилия зерна, скота, птицы, овощей и всех других продуктов. Рассматривай людей, расхищаю­ щих общественную, колхозную госу­ дарственную собственность, как из­ менников общему делу колхоза, как помощников врагов народа! (Много­ численные голоса: „Правильно"). Передавай в суд для наказания по всей строгости законов рабоче-кре­ стьянского государства всех винов­ ных в преступном расхищении об­ щественной собственности. ■ Мы считаем необходимым об этом со всей ясностью сказать в настоя­ щем уставе сельскохозяйственной артели. Правильно ли так будет, соглас­ ны ли вы с этим, товарищи? (Голо­ са: ..Правильно, правильно"!). IV. О том, кого и как следует принимать в артель и исключать из артели III. О том, что обобществляется и что не обобществляется в сельско­ хозяйственной артели В докладе па 17-м партийном с‘езде товарищ Сталин с ясностью, не допускающей никаких перетолко­ ваний, показал, почему артель яв ­ ляется единственно правильной при нынешних условиях формой колхоз­ ного движения. Товарищ Сталин сказал, что: а) артель правильно сочетает личные бытовые интересы колхозников с их общественными интересами; б) артель удачно при­ способляет личные бытовые интере­ сы к общественным интересам, об­ легчая тем самым веспитание вче рашних единоличников в духе кол­ лективизма. Товарищ Сталин пока­ зал, что члены артели в отличие от членов коммуны имеют в личном пользовании домашнюю птицу, мел­ кий скот, корову, зерно, приусадеб­ ные земли. Согласно проекта устава обоб- щѳствгяетоя: „Весь рабочий скот, сельскохо­ зяйственный инвентарь, семенные запасы и кормовые средства в раз­ мерах, необходимых для содержания обобществленного скота, хозяйст­ венные постройки, необходимые для ведения артельного хозяйства и все предприятия по переработке про­ дуктов сельского хозяйства". Согласно проекта устава: „Не оообщвствляются и остают­ ся в личном пользовании члена артели жилые постройки, его лич­ ный скот и птица, хозяйственные постройки, необходимые для содер жания скота, находящегося в лич­ ном пользовании колхозника". Не обобществляется также мел­ кий сельскохозяйственный инвен­ тарь, потребный для работ на при­ усадебной земле. При этом, чтобы дело было ясно, мы считаем необходимым оговорить особо, как это было в старом уста­ ве, что правление обязано в случае необходимости выделить неоколько лошадей для обслуживания лич­ ных нужд членов артели. С лошадью дело обстоит ясно. Другое дело—скот. По данным Центрального управ ления народнохозяйственного учета на июнь 1934 года, в колхозах, в обобществленном стаде, прежде всего на фёрмах—сосредоточена огромная масса скота, 9 миллионов 800 тысяч рогатого скота, 3 миллиона 700 ты­ сяч свиней, 14 млн 100 тысяч овец и коз. За 3—4 года фермы, вместе с совхозами, стали основной базой под‘ема животноводства, улучшения качества скота, роста товарной про­ дукции. Но основная бавв—это на зна­ чит единственная. Ведь у колхоз­ ников в личном пользовании в июне 1934 года имелось 17 млн. 200 ты­ сяч голов рогатого скота, т. е. по­ чти вдвое больше, чем на фермах, 5 млн. 400 тысяч голов свиней, т. е. в полтора раза больше, чем на фермах, 17 млн: 500 тысяч овец и коз, т. е. также больше, чем на фермах. Двинуть нужно и основное— фермы, и подсобное — личное доіяйетво в колхозных дворах, да притом двинуть та* , чтобы в 2—3 года ущерб, нвнеоен'ый дену животноводства кулацкой дикой яроотью, восстановить полностью. Вот почему устав артели преду­ сматривает обязанность артели соз­ давать фермы, и необходимость раз- Два года тому назад на первом Всесоюзном с*езде колхозппков-удар- нпков товарищ Сталин поставил перед всеми колхозами задачу об­ легчить доступ в колхозы тем еди­ ноличникам, которые добывают свой хлеб честным трудом. Товарищ Сталин сказал тогда: .Я не против того, чтобы принимали в колхозы с разбором, Но я против того,^ чтобы закры­ вали путь в колхозы всем едино­ личникам без разбора. Это не наша, не большевистская поли­ тика. Колхозники не должны за­ бывать, что они сами были недав­ но единоличниками'. За истекшие два года дело с приемом к колхозы честных едино­ личников двинулось вперед. За эти два года число колхозных дворов увеличилось на 1,7 миллиона дво­ ров и достигло на 1 января 1935 г. 16,5 миллиона дворов. Однако нель­ зя сказать, что и здесь было сде­ лано все. Ведь единоличников оста­ лось еще около 5 миллионов кре­ стьянских дворов, т. е. около 25 миллионов крестьянского населе­ ния. Нужно прямо сказать, что прак­ тика „выдерживания* противоречит указаниям товарища Сталина на первом сезде колхозников-ударни ков, противоречит интересам кол­ хоза. • Вот почему .мы считаем необхо­ димым поставить на ваше обсу­ ждение вопрос о том, чтобы кол- хоіы пошяи на некоторое снис­ хождение по отношению к остав­ шейся части чавтных единолич­ ников. В интересах колхозов, что­ бы единоличники, ныне оттесненные в деревне на второстепенные пози­ ции, вступили в колхозы. Колхозы станут тогда не только рѳшающай и господствующей силой во всем сельскохозяйствѳнн ом производ­ стве, но и единственной силой в крестьянском производстве. Как оказать это снисхождение, в какой форме? Мы считаем, что колхоз должен предоставить честному единолични­ ку, который желает вступить в кол­ хоз, шестилетнюю рассрочку для оплаты из своего дохода стоимости лошадей, семян, если он за послед­ ние два года эту лошадь продал, семена растранжирил. Но может быть эта шестилетияя рассрочка будет многовата? Давайте, обсудим. Ясно, что ежели рассрочку не дать, конечно, из остальных пяти милли­ онов дворов мало кто подойдет с точки зрения, так сказать, возможно­ сти принятия его в колхоз, ибо из этих пяти миллионов оставшихся единоличников найти таких, кото­ рые свою лошадь или семена не растранжирили, становится с каж­ дым годом все труднее и труднее. Старый устав, надо прямо ска­ зать, по этому вопросу говорил как раз наоборот. Теперь положение другое. Сила то у вас, силища у вас, у колхозни­ ков. большая! Нам сдается, что на это пойти можно (Голоса: „Правильно"!). Наша политика по отношению к колхозам и единоличникам основана на том, что колхозам и колхозникам по всей линии даются преимущества по сравнению с единоличниками. С колхозов и колхозников берется меньшая ставка по хлебным постав­ кам, чем с единоличников, меньшая ставка по денежному налогу, сель­ скохозяйственному, чем с единолич­ ников и т. д., ибо колхозы есть опо­ ра советского строя в деревпе, ибо в колхозах—будущее нашей страны, а единоличник—это вчерашний день нашей страны, который с каждым днем уходит в далекое прошлое. Итак, наша политика здесь ясна. Льгота честному единоличнику, всту­ пающему в колхоз, и неизменно всегда, при всех условиях льгота колхозникам по сравнению с еди­ ноличником, желающим еще выжи­ дать, пока колхоа покоичит со асами трудностями, чтобы явить­ ся в колхоз 8а счат труда других к готовому пирогу. Однако же этого недостаточно. На­ до нам также обсудить вопрос, как быть с теми детьми лишенцев, ко­ торые в течение ряда лет зани­ маются общественно-полезным тру­ дом, с теми бывшими кулаками, высланными за противосовѳтскиѳ, противоколхозные выступления, ко­ торые в течение трех лет доказали, что они исправились, что они пере­ стали быть врагами колхоіов и со­ ветской власти. Согласно старого устава, мы их не принимали в колхозы,—мы были правы на все 100 процентов. Если бы мы открыли хоть маленькую ла­ зейку в колхозы даже бывшим ку­ лакам, когда колхозы еще не укре­ пились, когда колхозники еще вслед за кулаком вырезывали свой скот, когда еще миллионы колхозников про себя молчком думали, что дело идет не о новом устроении жизни на века и века, а лишь об очеред­ ной кампании на ближайшую весну или осень, то мы бы нанесли вели­ чайший вред колхозам. Что значит пробравшийся в колхоз кулак, хотя и в овечьей шкуре—Украина, Север­ ный Кавказ показали в 1932 году целиком. Только вырвав зубы у этих волков, выслав далеко на се­ вер всех виновных в противосовет- ских, противоколхозных выступле ниях, мы открыли колхозам возмож­ ность спокойного и плодотворного развития. Прошло пять лет с той поры, как по зову и под водительством това­ рища Сталина наша партия, опира­ ясь на всю массу трудящегося, кре­ стьянства, начала проводить поли­ тику ликвидации кулачества как класса. Нз этих пяти лет три года пошли на окончание перевода основной массы единоличных хо­ зяйств на колхозные рельсы и два последние года стали уже годами укрепления основы колхозного строя, создание навыков к общественному труду у миллионов колхозников. Мало того, за эти годы немалое количество бывших кулаков, в осо­ бенности их детей, на различных участках работы, в том числе в се­ верных местах, на Беломорском ка­ нале—показали, что чаоть из них не безнадежны, что часть из них может исправиться, что часть из них, убежденная силой колхозного строя, втянутая в общественную работу примером других, может стать чест­ ными работниками. Конечно, в отношении таких лю­ дей было бы неправильно руковод­ ствоваться соображениями мѳвти. Советская власть — единственная власть в мире, которая' не мстит покаявшемуся и исправившемуся врагу. Вот почему мы считаем необходи­ мым сделать из‘ятие из существую­ щего правила, согласно которому в артель не принимаются кулаки и лица, лишенные избирательных прав. „а) Для тех детей лишенцев, ко­ торые в течение ряда лет занимают­ ся общественно полезным трудом, добросовестно работают; б) для тех бывших кулаков и членов их семей, которые, будучи высланы за проти- восоветские и противоколхозные вы­ ступления на местах новых поселе­ ний в течение трех лет своей чест­ ной работой и поддержкой меропри­ ятий советской власти показали, что они исправились". Однако же было бы неправильным* если бы мы при этом просто все за­ были, вычеркнули бы вчерашний день: ухо здеоь надо держать во­ стро, чтобы под видом исправив­ шихся не пробрались бы к нам новые волки в овечьей шкуре. Однако же этим не кончается воп­ рос о членстве артели“ . Ведь факт, что за последние два года сотни тысяч колхозников были исключены из колхозов. Конечно, среди этих сотен тысяч имеется ог­ ромное количество явных врагов колхозов, колхозных супостатов, ко­ торых надо гнать из колхозов, что­ бы они не гадили. Но всегда ли исключаются у нас только те, кому действительно не место в колхозах? Мы имеем факты, и вы вероятно подтвердите, что этих фактов немало,, что с делом исключения из колхозов обстоит неблагополучно. Вот почему мы считаем необхо­ димым установить следующий поря­ док исключения: 1. „Исключение из артели может быть произведено только по реше­ нию общего собрания членов арте­ ли, па котором присутствует не меньше двух третей общего числа членов артели". Значит, ни правление, ни сельсо­ веты, никакие уполномоченные не имеют права исключать из состава колхоза. Это право предоставлено— только общему собранию членов артели. Значит, не всякое общее собрание может исключать из состава артели, а только такое общее собрание, на котиром присутствует не меньше двух третей общего числа членов артели. 2. „В протоколе общего собрания членов артели обязательно указы­ вается число голосовавших за ис­ ключение". Значит, если председа­ тель правления приносит в район постановление об исключении из колхоза,—на елово ему не верь, а подсчитай согласно записанного в протоколе числа присутствовавших на собрании, составляют ли они две трети общего числа: сосчитай, со­ ставляет ли число голосовавших за исключение действительное большин­ ство на общем собрании*4. 3. .В случае обжалования членом артели постановления об его исклю­ чении в районный исполнительный комитет советов, вопрос решается окончательно президиумом районного исполнительного комитета советов в присутствии председателя правле­ ния артели и жалобщика". Значит, если член артели обжало­ вал исключение из колхоза, — не сваливай этого дела на чиновника райЗО, а сами, уважаемые товари­ щи,—президиум районного исполни­ тельного комитета советов.—разбе­ ритесь в этом деле, узнайте, в чем тут дело, действительно ли исклю­ ченный—человек неисправимый, и не торопились ли здесь люди, не злоупотреблял ли здесь кто нибудь своей властью, своим влиянием,—и тогда лишь решай. При этом рас­ смотри эти жалобы не по бумагам, а в присутствии и жалобщика и оредседетеля правления (Голос: „Ват ото будет хорошо"!). V. О работе артели над улучшением ПОДАРОК VII ВСЕСОЮЗНОМУ СЪЕЗДУ СОВЕТОВ N .. .*Ч*Ч‘Ч ' ЛѴѴ -• X- ; %« . В Магнитогорске пущ ена новая т рам вайная^линия . производства Сиедующий вопрос устава — это вопрос о том, как нам улучшить хозяйственную работу артели. Ка- , кая задача стоит эдесь перед на- *ми? Это вы все знаете, это сказано товарищем Сталиным, это живет в сердцах десятков миллионов людей. Задача .поставлена такая—сделать все колхозы большевистскими, всех колхозников—зажиточными. Но для того, чтобы эту задачу решить, нужно поработать основа­ тельно. j До войны в крестьянском хозяй- *стве были миллионы сох; конный плуг был мечтой, признаком, что хозяйство переходит на середняцкие рельсы. Сколько миллионов крестьян мечтали иметь лошадь! Это была мечта миллионов крестьян купить ло­ шадку. А если лошадь издыхала у та­ кого крестьянина, то это означало для крестьянина гибель, он шел на дно, он шел под откос, для него не было спасения. Сейчас сотни тысяч трак­ торов пошли в ход, пошли в ход сталинские гусеницы, труд стал общественным, гораздо более про­ изводительным. Что же, мы будем удовлетворяться, довольствоваться тем, что артель выдает 5 кило на трудодень? Вот почему, товарищи, мы хотим в уставе записать ряд новых задач в отношении того, как вести сель­ скохозяйственное производство. Тут мало старого агроминимума. Вы помните этот агроминимум для единоличника. Это было неплохо для і единоличника. Мы ему говорили: ты можешь свой ничтожный урожай поднять на 20—30 проц., если про- , ведешь агроминимум,—очищай все Iмежи от сорняков—они забирают у ’тебя 10 процентов урожая, сей рядовой сеялкой—она тебе даст еще 5 процентов урожая. Теперь мы не с однолошадным крестьянином раз­ говариваем, у которого 3—5 гекта­ ров земли и лошаденка, а с колхо­ зом, у которого 500—1000 гектаров земли, на полях которого работают государственные тракторы. Значит теперь мало агроминимум вводить, значит, дело теперь идет о большем. Главное сейчас в урожае—се­ мена. С семенами дело обстоит вот как: „По имеющимся данным, на^І февра­ ля проверена па качество только одна треть семян, выделенных в семен­ ные фонды. Ведь факт, что из про­ веренных колхозами семян около 40 процентов не отвечают установ­ ленным кондициям, на деле значит, среди зерна, которое считается се ­ менным, м'ного сора, ломаного вер­ на. Ведь факт, что даже с делом своевременной перевозки семян и обмена своих плохих семян на го­ сударственные хорошие мы запазды­ ваем. Потребовалось по инициативе (товарища Сталине вмешательство ЦК партии и Совнаркома, чтобы приковать к этому внимание всей нашей государственнной и партий­ ной машины и многих руководителей- колхозов. Мы считаем необходимым записать в устав обязанность прав­ ления артели производить - отбор семян. Наконец, мы хотим записать в уставе о^ обязанности правления колхоза получше хранить семена от расхищения и порчи. Надо расши­ рять сортовые посевы, не ожидая здесь всего от государства. Доро- (ПРОДОЛЖЕНИЕ СМОТРИ НА З-й СТРАНИЦЕ).