На страже Заполярья. 2022 год. Февраль.

25 февраля 2022 года За строкой закона В 2021 году выявлено свыше 20 тысяч нарушений законода- тельства, за допущенные нарушения законов более 1,7 ты- сячи лиц привлечены к различным видам ответственности, государству возмещён причинённый имущественный вред в размере свыше 385 миллионов рублей Военная прокуратура Северного флота совершенствует способы работы, исходя из складывающейся обстановки НАМ ВАЖНО УСЛЫШАТЬ КАЖДОГО Психологи рекомендуют любому человеку обобщать итоги уходящего года. А вот для прокурорских работников это не рекоменда- ции, а обязательный этап их деятельности, который позволяет не только подвести чер- ту, но и шагнуть в очередной год с новыми планами и полезным опытом. Об этом и других аспектах работы корреспон- дент флотской газеты Владлена КЛЮШИНА беседовала с военным прокурором Северно- го флота полковником юстиции Сергеем КА- ЗАКОВЫМ. - Сергей Валерьевич, ка- ковы результаты дея- тельности военной про- куратуры Северного фло- та в прошедшем году? - Как и в 2020 году, наши офицеры на постоянной ос- нове обеспечивали проку- рорский надзор за исполне- нием законов в воинских ча- стях и учреждениях, дисло- цированных на территории Мурманской и Архангель- ской областей и Ненецкого автономного округа. Воен- ные прокуроры эффектив- но реализовывали полно- мочия по отстаиванию ин- тересов государства, воен- нослужащих, членов их се- мей и граждан в судах. В 2021 году выявлено свыше 20 тысяч нарушений законодательства, за допу- щенные нарушения зако- нов более 1,7 тысячи лиц привлечены к различным видам ответственности, го- сударству возмещён при- чинённый имущественный вред в размере свыше 385 миллионов рублей. - Как вы можете оце- нить состояние пра- вопорядка на Северном флоте? - С учётом всех факто- ров - и количественных, и качественных, несомнен- но, как стабильное. Значи- тельно снизилось количе- ство криминальных посяга- тельств на чужую собствен- ность, в том числе на фе- деральную, военное иму- щество и бюджетные сред- ства, единичный характер носили факты нарушений уставных правил взаимоот- ношений. Огромное позитивное вли- яние на укрепление право- порядка на флоте и в вой- сках оказывает профи- лактическая и предупре- дительная работа, актив- но проводимая совместно с командованием, военным следственным управлени- ем Следственного комите- та Российской Федерации по Северному флоту и дру- гими правоохранительными органами. Благодаря этой слажен- ной деятельности были вы- явлены резонансные пре- ступления, такие, как хище- ния, факты взяточничества, и другие. В текущем году военные прокуроры, командование и должностные лица правоох- ранительных органов ориен- тированы на предупрежде- ние правонарушений про- тив безопасности движения и эксплуатации транспор- та, более эффективную про- филактику преступлений против порядка прохожде- ния военной службы. Осо- бое внимание будет уделе- но укреплению правопоряд- ка среди граждан, проходя- щих военную службу по кон- тракту. Не теряет актуально- сти работа по противодей- ствию коррупции. - Каким образом орга- низована работа по вос- становлению нарушен- ных прав граждан? - Одним из приоритетов органов прокуратуры оста- ётся защита прав и закон- ных интересов граждан. Генеральным прокурором Российской Федерации по- ставлена задача - дать воз- можность каждому челове- ку рассказать прокурору о своих проблемах, нарушен- ных правах. Одной из наиболее эф- фективных форм этой ра- боты стали выездные при- ёмы военнослужащих и лиц гражданского персона- ла подразделений, воин- ских частей, учреждений и других объектов, удалён- ных от военных прокуратур. Например, в мае 2021 года во время выезда на архипе- лаг Земля Франца-Иосифа мною лично были приняты военнослужащие подраз- делений Северного фло- та и пограничного управле- ния ФСБ России по Запад- ному арктическому району. Разрешённые вопросы ка- сались особенностей реа- лизации социальных прав и гарантий, обусловленных удалённостью от мест дис- локации воинских частей и довольствующих органов, в частности, порядка обеспе- чения обмундированием, возможности сдачи в арен- ду жилья, приобретённо- го в рамках накопительно- ипотечной системы жилищ- ного обеспечения, и других. Помимо этого, трижды в течение года проведены встречи с заявителями в Приёмной Президента Рос- сийской Федерации в горо- де Мурманске. В условиях дей- ствующих ограничи- тельных мероприя- тий военными проку- рорами проводился приём военнослужа- щих и иных лиц в ре- жиме видео-конфе- ренц-связи. Для это- го в военных проку- ратурах гарнизонов, находящихся в Севе- роморске, Мурман- ске, Заозёрске, По- лярном, Кандалак- ше и Северодвинске, оборудованы специ- альные изолирован- ные помещения. В текущем году планирует- ся расширить эту работу, со- здать пункты дистанционно- го приёма граждан в посёл- ках Алакуртти, Высокий, Пе- ченга и на островах архипе- лага Новая Земля. По-прежнему наи- более популярной формой обращения как военнослужащих, так и других граждан в органы военной прокуратуры продол- жает оставаться на- правление заявле- ний, жалоб и тому по- добное. Всего в 2021 году в военные прокурату- ры Северного флота и гарнизонов посту- пило почти 4 тысячи обращений, свыше 600 человек принято в ходе личного приё- ма граждан. Заявите- ли получили исчер- пывающие разъяс- нения законодатель- ства, по ряду сообщений ор- ганизованы прокурорские проверки. Почти в каждом третьем обращении граж- дан с сообщениями о нару- шениях их прав и законных интересов доводы заявите- лей признаны обоснованны- ми и правомерными, воен- ными прокурорами осущест- влено реагирование, права людей восстановлены. - Сергей Валерьевич, какие проблемы более всего волновали наших граждан в 2021 году? - В первую очередь их ма- териальное положение. Во- прос обеспечения денеж- ным довольствием и зара- ботной платой гражданско- го персонала в воинских ча- стях, организациях и учреж- дениях Вооружённых сил Российской Федерации на- ходится на постоянном кон- троле военной прокурату- ры и, как следствие, в слу- чае возникновения подоб- ных проблем решается не- замедлительно. Однако возникают вопро- сы с начислением допол- нительных выплат к денеж- ному довольствию военно- служащих. Как правило, это происходит из-за неверного толкования должностными лицами норм закона. К при- меру, по обращению воен- нослужащих одного из сое- динений военной прокура- турой гарнизона Заозёрск проведена проверка, уста- новлено, что 10 военнослу- жащих, проходивших служ- бу по контракту, на протя- жении длительного време- ни не получали дополни- тельные выплаты за осо- бые условия военной служ- бы. Образовавшаяся перед ними задолженность со- ставляла около 750 тысяч рублей. Принятыми мера- ми нарушенные права во- еннослужащих восстанов- лены. Командованием из- дан приказ об установлении денежной надбавки, задол- женность погашена в пол- ном объёме. Несоблюдение требова- ний законодательства при выплате заработной платы работникам приводит к на- рушению интересов и чле- нов их семей. В органы во- енной прокуратуры обра- тились семь матерей не- совершеннолетних детей. Проверка, проведённая во- енной прокуратурой Севе- роморского гарнизона, по- казала, что бухгалтерия од- ного из предприятий воен- но-строительного комплек- са хотя и удерживала де- нежные средства из зарпла- ты работников в качестве алиментов, но фактически их не выплачивала. И вновь для защиты прав, в данном случае детей, потребова- лось вмешательство воен- ного прокурора. В целом спектр проблем, разрешаемых при работе с обращениями, весьма раз- нообразен. Это и жилищное законодательство, к приме- ру, из-за ошибки в докумен- тах военнослужащему было отказано в участии в нако- пительно-ипотечной систе- ме, и сфера ЖКХ - компа- ния, управляющая ведом- ственным домом, недобро- совестно исполняла обя- занности по вывозу мусора, и медицинское обеспече- ние - оказание медицинских услуг членам семей воен- нослужащих в отдалённых военных городках, и защита прав предпринимателей - незаконное использование коммерческим предприяти- ем торгового знака «Воен- торг», и многие другие во- просы. - Какие задачи своим подчинённым вы поста- вили на 2022 год? - Запланирован большой объём надзорных и других мероприятий. Среди них такие актуальные, как проверка исполне- ния законодательства об обеспечении безо- пасных условий воен- ной службы, о государ- ственном оборонном заказе, в области со- хранения водных био- логических ресурсов, совместные выезды с представителями ко- мандования Северно- го флота в соединения и воинские части. Не останутся без внимания вопросы социальной защи- щённости граждан. В те- кущем году военные про- куроры проверят исполне- ние законодательства о жи- лищно-коммунальном хо- зяйстве при содержании специализированного жи- лого фонда Минобороны России, обеспечат надзор- ное сопровождение призы- ва на военную службу, про- ведут контрольные про- верки в сфере соблюдения прав на продовольственное обеспечение военнослужа- щих и отдельных категорий гражданского персонала. В 2022 году органы проку- ратуры Российской Федера- ции отмечают своё 300-ле- тие. В этот знаменательный год хотелось бы вспомнить наших предшественников, заложивших основу тради- циям беззаветного служе- ния закону, преданности делу, товарищества и взаи- мовыручки. С особой благодарностью мы вспоминаем прокурор- ских работников - участни- ков Великой Отечественной войны, которые, не щадя жизни и здоровья, внесли свой вклад в защиту нашей Родины. С марта 1940 года воен- ную прокуратуру Северно- го флота возглавлял воен- ный юрист 1 ранга, а с 1944 года генерал-майор юсти- ции Константин Георгие- вич Мухоморов. В тяжёлых условиях военного време- ни он достойно руководил военной прокуратурой Се- верного флота, за что был награждён двумя ордена- ми Красной Звезды, двумя орденами Красного Знаме- ни, орденом Отечественной войны I степени. Всего 19 прокурорских ра- ботников Северного фло- та в период Великой Оте- чественной войны были на- граждены орденами и ме- далями. К сожалению, не все из наших старших коллег встретили День Победы. Ка- питаны юстиции Анатолий Михайлович Лядов и Абрам Аронович Телемзагер по- гибли при исполнении слу- жебного и воинского долга. Хочется, чтобы и нынеш- нее поколение офицеров своим трудом и професси- онализмом укрепляло ав- торитет органов прокурату- ры, передавало свои зна- ния, практический багаж но- вой смене - молодым проку- рорам. Спасибо за беседу. В зале суда. Военный прокурор СФ Сергей Ка- заков. ФЛОТСКОЙ ДРУЖБОЙ СИЛЬНЫ 14 февраля в клубе учебного центра подготовки младших специали- стов ОУЦ ВМФ России в рамках комплекса мероприятий, проводимых в ходе месячника сплочения воинских коллективов и предупрежде- ния нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослу- жащими, перед личным составом выступили представители Северо- двинского гарнизонного военного суда и военной прокуратуры Севе- родвинского гарнизона. Военный прокурор Се- веродвинского гарнизона полковник юстиции Дани- ил Луговцов разъяснил со- бравшимся ключевые по- ложения законодательства по вопросам борьбы с не- уставными проявлениями, при этом внимание акцен- тировал на вопросах обе- спечения безопасных усло- вий военной службы, фор- мирования здоровой мо- ральной обстановки в во- инских коллективах. Лич- ному составу была дове- дена статистика престу- плений, совершённых во- еннослужащими в Северо- двинском гарнизоне, а так- же приведены актуальные примеры из судебной и дисциплинарной практики. - В ходе проведения ме- роприятий месячника, - про- должил Даниил Валерье- вич, - военная прокуратура Северодвинского гарнизона уделяет особое внимание Военным следственным отделом Следствен- ного комитета России по Мурманскому гарни- зону на постоянной основе проводятся меро- приятия по розыску военнослужащих, укло- нившихся от военной службы. В связи с этим информируем, что военнослужащие, самовольно оставившие воинскую часть или место службы, могут обратиться и добровольно заявить об этом в военный следственный отдел либо в ближай- ший к их месту нахождения орган военного управле- ния (военную прокуратуру, военный комиссариат, во- енную комендатуру), а также в иные правоохрани- тельные органы. Орган предварительного следствия гарантирует объ- ективную, тщательную и достоверную проверку обсто- ятельств уклонения от прохождения военный службы. В соответствии с примечанием к статье 337 Уголов- ного кодекса Российской Федерации военнослужа- щий, впервые совершивший деяния, предусмотрен- ные настоящей статьёй, может быть освобождён от уголовной ответственности, если самовольное остав- ление части явилось следствием стечения тяжёлых обстоятельств. Адрес военного следственного отдела СК России по Мурманскому гарнизону: 183010, г. Мурманск, ул. Генерала Журбы, д. 1, тел. 8 (8152) 25-81-58, факс 8 (8152) 25-81-43. Адреса, контактные телефоны военных следствен- ных органов Следственного комитета Российской Федерации размещены на сайте Главного военного следственного управления. Их можно найти по ссыл- ке: gvsu.gov.ru/contact/SF вопросам обеспечения без- опасности военной службы, поддержания воинской дис- циплины, предупреждения правонарушений террори- стического характера и экс- В предупреждении правонарушений важна профилактическая работа. На это нацелен месячник сплочения воинских коллективов тремистской направленно- сти, профилактики дорож- но-транспортных происше- ствий. Деловые связи и взаи- модействие предполагают взаимный обмен информа- цией о состоянии законно- сти и дисциплины в воин- ских частях и соединениях, согласование отдельных мероприятий по укрепле- нию законности и правопо- рядка, совместное плани- рование и реали- зацию намеченных мероприятий. В ходе своего вы- ступления он под- черкнул, что укре- пление законности и правопорядка в соединениях и во- инских частях - об- щее дело военной прокуратуры и ко- мандования. - Успех этой ра- боты и её эффек- тивность во мно- гом зависят от ор- ганизованной и целена- правленной деятельности всех взаимодействующих органов, - сказал в заключе- ние выступления полковник юстиции Даниил Луговцов. Военный судья Максим Феоктистов в ходе своего выступления кратко разъ- яснил правовые основы военной службы, обратил внимание должностных лиц на систематическое проведение правовоспи- тательной работы в инте- ресах сплочения воинских коллективов. Максим Викторович при- вёл примеры решений во- енного суда Северодвин- ского гарнизона по привле- чению военнослужащих к уголовной ответственно- сти за нарушение устав- ных правил взаимоотно- шений между военнослу- жащими, довёл причины и условия, которые способ- ствовали совершению пре- ступлений. Выступающие полно и квалифицированно ответи- ли на вопросы, поступив- шие от аудитории. Олег МАЛЫШЕВ. Фото Бориса СЕРДЮКА. ИНФОРМИРУЕТ СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ