На страже Заполярья. 2020 год. Сентябрь.

2 стр. * на CТFm 3аПDЛIFЬJl 25 сентября 2020 года Его безусловным фундаментом стал Устав ООН, остаю­ щийся и по сей день ДЕЙСТВОВАТЬ В РАМКАХ партнёров, ни от их союзников. Полагаю, что подобные встреч­ ные шаги по конкретным вопро­ сам создали бы хорошую основу для начала серьёзного, глубоко­ го разговора по всей совокуп­ ности факторов, влияющих на стратегическую стабильность. Его целью стал бы выход на комплексные договорённости, формирование прочной основы для архитектуры международ­ ной безопасности, учитывающей предыдущий опыт в этой сфере и в полной мере отвечающей не только современным, но и перс­ пективным военно-политическим и технологическим реалиям. главным источником междуна­ родного права. Убеждён, нынешний юбилей обязывает нас вспомнить о за­ фиксированных в Уставе ООН непреходящих принципах меж­ государственного общения, а отцы-основатели Всемирной организации сформулировали их предельно чётко и недвусмыс­ ленно. Это равенство суверен­ ных государств, невмешательст­ во в их внутренние дела, право народов самим определять свою судьбу, отказ от угрозы или при­ менения силы, политическое урегулирование споров. МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА Оглядываясь на прошедшие десятилетия, можно сказать, что при всех сложностях периода холодной войны, кардинальных геополитических сдвигах, при сегодняшних хитросплетениях мировой политики ООН достой­ но выполняет свою главную мис­ сию - беречь мир, содействовать устойчивому развитию народов и континентов, помогать в преодо­ лении локальных кризисов. Этот колоссальный потенциал и опыт ООН востребован и слу­ жит хорошей основой для того, чтобы идти вперёд. Ведь, как и любая международная органи­ зация или региональная струк­ тура, ООН не должна костенеть, а должна отражать в своём раз­ витии динамику XXI века, пос­ ледовательно адаптироваться к реалиям современного мира, а он действительно становится всё более сложным, многопо­ лярным, многомерным. Происходящие изменения, конечно же, оказывают своё влияние на главный орган ООН - Совет Безопасности, на дискус­ сию вокруг подходов к его ре­ формированию. Наша логика в том, чтобы Совбез полнее учи­ тывал интересы всех стран, всё многообразие их позиций, опи­ рался на принцип самого широ­ кого согласия государств, но при этом, как и прежде, служил клю­ чевым звеном системы глобаль­ ного управления, чего нельзя обес­ печить без сохранения права ве­ то постоянных членов Совбеза. Такое право пяти ядерных держав - победительниц во Вто­ рой мировой войне и сегодня без права государств и народов, попавших в беду, на помощь и защиту. Забвение уроков истории не­ дальновидно и крайне безответ­ ственно, так же как и политизи­ рованные, основанные не на фактах, а на домыслах попытки произвольно трактовать причи­ ны, ход и итоги Второй мировой войны, переиначивать решения конференций союзников и Нюрн­ бергского трибунала. Это не просто низость и прес­ тупление перед памятью борцов с нацизмом. Это прямой, разру­ шительный удар по самим ос­ новам послевоенного мироуст­ ройства, что особенно опасно в условиях, когда глобальная ста­ бильность подвергается серьёз­ ным испытаниям, когда дегради­ рует система контроля над во­ оружениями, не стихают регио­ нальные конфликты, обостряют­ ся угрозы, исходящие от терро­ ризма, оргпреступности и нар­ котрафика. Мы все столкнулись и с прин­ ципиально новым вызовом - пан­ демией коронавируса. Болезнь прямо затронула миллионы лю­ дей, унесла самое дорогое - сот­ ни тысяч человеческих жизней. Карантины, закрытие границ, создание многочисленных тяжё­ лых проблем для граждан прак­ тически всех государств - всё это реалии сегодняшнего дня. Экспертам ещё только пред­ стоит в полной мере оценить и масштаб связанного с эпидеми­ ей социально-экономического шока, и все его отдалённые пос­ ледствия. Но уже сейчас очевид­ но, что восстанавливать гло­ бальную экономику предстоит долго, очень долго. Причём да­ леко не всегда будут работать прежде опробованные антикри­ зисные меры. Потребуются но­ вые, нестандартные решения. Выработать их мы можем толь­ ко вместе, и это важнейшая задача как для ООН, так и для государств "двадцатки" и, конеч­ но, для других ведущих межгосу­ дарственных организаций и ин- Россия приложит все усилия к тому, чтобы со­ действовать мирному, политико-дипломатическому урегулированию региональных кризисов и конф­ ликтов, обеспечению стратегической стабильности отражает реальный военно-по­ литический баланс. А главное, это тот абсолютно необходимый и уникальный инструмент, кото­ рый не допускает односторон­ них действий, чреватых прямым военным столкновением круп­ нейших государств, даёт возмож­ ность искать компромисс или как минимум избегать решений, категорически неприемлемых для других, действовать в рамках международного права, а не в зыбкой, серой зоне произвола и нелегитимности. И, как показывает диплома­ тическая практика, этот инстру­ мент работает, в отличие от пе­ чального опыта довоенной Лиги Наций с её бесконечными раз­ говорами, декларациями без механизмов реальных действий, теграционных объединений, ко­ торые из-за последствий панде­ мии также переживают не луч­ шие времена и нуждаются в прин­ ципиально новых горизонтах и масштабах развития. Именно эта идея качествен­ ного интеграционного роста, "ин­ теграции интеграций" заложена в российскую инициативу по фор­ мированию большого Евразий­ ского партнёрства С участием всех без исключения стран Азии и Европы. Она сугубо прагматич­ на и сейчас становится ещё бо­ лее актуальной. Кроме того, хотел бы вновь при влечь внимание к россий­ скому предложению о введении так называемых зелёных кори­ доров, свободных от торговых войн и санкций, прежде всего для товаров первой необходимос­ ти, продовольствия, лекарств, средств индивидуальной защи­ ты, востребованных именно для борьбы с пандемиеЙ. Да и в целом расчистка, осво­ бождение мировой торговли от барьеров, запретов, ограниче­ ний, нелегитимных санкций мог­ ли бы стать хорошим подспорь­ ем для восстановления глобаль­ ного роста, сокращения безра­ ботицы. Так, по оценкам экспер­ тов, полное или частичное сок­ ращение занятости в мире во втором квартале этого года экви­ валентно потере 400 миллионов рабочих мест, и нужно сделать всё, чтобы такая безработица не стала застойной, чтобы люди вернулись к работе, могли обес- печивать свои семьи. Это действительно острейшая глобальная социальная пробле­ ма, поэтому миссия политики сейчас - прокладывать дорогу торговле, совместным проектам и честной конкуренции, а не свя­ зывать руки бизнесу и деловой инициативе. Пандемия заострила и целый ряд этических, технологических, гуманитарных тем. Так, передо­ вые цифровые технологии поз­ волили быстро перестроить си­ стему образования, торговли, сферы услуг, наладить дистанци­ онное обучение, онлайн-курсы для людей разных возрастов. Искусственный интеллект помо­ гал врачам более точно и быстро ставить диагнозы, подбирать оптимальные схемы лечения. Но, как и любые другие инно­ вации, цифровые технологии имеют тенденцию к неуправляе­ мому распространению и так же, как и обычное оружие, могут попасть в руки к разного рода радикалам и экстремистам не только в зонах региональных конфликтов, но и во вполне бла­ гополучных странах, порождая огромные риски. В этой связи вопросы кибербезопасности, применения передовых цифро­ вых технологий также заслужи­ вают самого серьёЗного разгово­ ра на площадке ООН. Мы должны учиться использо­ вать новые технологии во благо человечества, найти правиль­ ный баланс между стимулами к развитию искусственного интел­ лекта и оправданными ограни­ чительными мерами, совмест­ ными усилиями прийти к согла­ сию в сфере регулирования, ко­ торое исключило бы потенци- альные угрозы, причём с точки зрения не только военной, тех­ нологической безопасности, но и традиций, права, морали чело­ веческого общения. Отмечу, что в период панде­ мии врачи, волонтёры, граждане разных стран показывали и по­ казывают всем нам примеры взаимопомощи и поддержки, и такая солидарность не знает границ. Многие страны также бескорыстно и открыто помога­ ли и помогают друг другу. Но были и случаи, когда проявлялся де­ фицит гуманизма и, если хотите, доброты в отношениях на меж­ государственном, официальном уровне. Полагаем, что авторитет ООН мог бы содействовать укрепле­ нию и повышению роли именно гуманитарной, человеческой со­ ставляющей в многосторонних и двусторонних отношениях, а это - общественные и молодёжные обмены, культурные связи, со­ циальные и образовательные программы, кооперация в сфере спорта, науки, технологий, охра­ ны окружающей среды и здо­ ровья людей. Что касается здравоохране­ ния, то здесь сейчас, как и в эко­ номике, нужно максимально снимать преграды для партнёр­ ства. Наша страна принимала и принимает активное участие в глобальных и региональных уси­ лиях по борьбе с COVID-19, ока­ зывает помощь наиболее пост­ радавшим государствам как на двусторонней основе, так и по линии многосторонних форма­ тов. Делаем это прежде всего с учётом центральной координи­ рующей роли входящей в струк­ туру ООН Всемирной организа­ ции здравоохранения. Считаем, что потенциал ВОЗ необходимо качественно укреплять. Такая работа уже начинается, и Россия примет в ней самое заинтере­ сованное участие. Накопленный научный, про­ изводственный потенциал, кли­ нический опыт российских вра­ чей позволили оперативно раз­ работать линейку тест-систем и медицинских препаратов для выявления и лечения коронави­ руса, а затем и зарегистрировать первую в мире вакцину - "Спут­ ник-V". Вновь повторю, мы абсолютно открыты и настроены на парт­ нёрство. В этой связи выступаем с инициативой в ближайшее вре­ мя провести онлайн-конферен- цию высокого уровня с участием государств, заинтересованных в кооперации по созданию вакцин против коронавируса. Готовы делиться нашим опы­ том и продолжать взаимодейст­ вовать со всеми государствами и международными структура­ ми, в том числе это касается пос­ тавок в другие страны россий­ ской вакцины, доказавшей свою надёжность, безопасность и эф­ фективность. Россия убеждена: сейчас надо использовать все мощности глобальной фармин­ дустрии, чтобы уже в обозримой перспективе обеспечить свобод­ ный доступ к вакцинации для граждан всех государств. Что ещё принципиально важ­ но в сегодняшней повестке дня. В центре совместных усилий, конечно, должны оставаться и защита окружающей среды, и проблемы изменения климата. Свою актуальность в полной мере доказали соответствующие многосторонние конвенции, до­ говоры и протоколы в рамках ООН. Призываем все государ­ ства ответственно подходить к их соблюдению, особенно по дос­ тижению целей Парижского сог­ лашения. Уважаемые коллеги! Хочу вновь подчеркнуть: Россия при- В частности, Россия выступает с инициативой о заключении юридически обязывающего сог­ лашения с участием всех веду­ щих космических держав, кото­ рое предусматривало бы запрет на размещение оружия в кос­ мосе, на применение силы или угрозы силы в отношении кос­ мических объектов. Хорошо понимаем, что и воп­ росы безопасности, и все другие проблемы, которые обсуждает юбилейная Генассамблея ООН, требуют консолидации усилий на основе тех ценностей, которые нас объединяют, нашей общей памяти об уроках истории, о духе союзничества, когда члены анти­ гитлеровской коалиции во имя Победы и мира для всех народов планеты смогли стать выше разногласий и идеологических предпочтений. В нынешних сложных условиях всем странам важно проявить Россия выступает с инициативой о заключении юридически обязывающего соглашения с участием всех ведущих космических держав, которое преду­ сматривало бы запрет на размещение оружия в космосе, на применение силы или угрозы силы в отношении космических объектов ложит все усилия к тому, чтобы содействовать мирному, поли­ тико-дипломатическому урегу­ лированию региональных кри­ зисов и конфликтов, обеспечению стратегической стабильности. Несмотря на все споры и раз­ ногласия, порой недопонима­ ние и даже недоверие некото­ рых коллег, будем настойчиво предлагать конструктивные, объ­ единяющие инициативы, преж­ де всего в сфере контроля над вооружениями, укрепления дей­ ствующих здесь договорных ре­ жимов. Это в том числе касается запрета химического, биологиче­ ского и токсинного оружия. Первоочередной вопрос, ко­ торый можно и нужно решить операТИВНО,-ЭТО,конечно,ПРОД­ ление Договора России и США о стратегических наступательных вооружениях, истекающего в фев­ рале 2021 года, совсем скоро. Мы ведём такие переговоры с американскими партнёрами. Кроме того, рассчитываем на взаимную сдержанность в раз­ вёртывании новых ракетных систем. Добавлю, что с прошлого года - хочу это подчеркнуть - уже с прошлого года Россия объяви­ ла мораторий на размещение наземных ракет средней и мень­ шей дальности в Европе и других регионах мира до тех пор, пока от таких мер будут воздерживать­ ся Соединённые Штаты Аме­ рики. Мы, к сожалению, пока не слышим реакции на наше пред­ ложение ни от американских политическую волю, мудрость и дальновидность. И, конечно, ве­ дущая роль здесь принадлежит постоянным членам Совета Безопасности ООН - державам, которые уже 75 лет несут особую ответственность за междуна­ родный мир и безопасность, за сохранение основ международ­ ного права. Именно осознавая эту ответ­ ственность, Россия предложила созвать саммит стран "большой пятёрки". Его цель - подтвердить ключевые принципы поведения в международных делах, выра­ ботать пути эффективного реше­ ния острейших проблем совре­ менности. Отрадно, что наши парт­ нёры поддержали инициативу. Рассчитываем провести такую, именно очную встречу в верхах сразу, как только позволит эпи­ демиологическая обстановка. Вновь повторю: во взаимосвя­ занном, взаимозависимом ми­ ре, в водовороте международ­ ных событий необходимо дейст­ вовать сообща и опираться при этом на зафиксированные в Ус­ таве ООН принципы междуна­ родного права. Только так мы будем способны выполнять вы­ сокую миссию нашей организа­ ции и обеспечить достойную жизнь для нынешнего и будущих поколениЙ. Желаю всем народам пла­ неты мира и благополучия. Благодарю вас за внимание. Подlоm06U.tа НаmальяСОСНОВСКАЯ. ОБСТАНОВКА ОСТАЁТСЯ НАПРЯЖЁННОЙ 6 -+ Кроме того, министр обо- роны отметил, что военно- служащие округа активно участвуют в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природногохарактера. Так, в Республике Бурятия и Забайкальском крае локали­ зовано 57 очагов лесных пожаров на площади 46 тысяч гектаров. Всего к тушению привлекались 442 человека и 68 единиц техники. Для мониторинга районов при родных пожаров выпол­ нено свыше 30 вылетов армейской и 50 вылетов беспилотной авиации. Г ЛАВА военного ведомства заострил внимание членов коллегии на воен­ но-политической обстановке в Арктике, где сохраняется тенденция к ослож­ нению. - Прежде всего, - сказал Сергей Шой­ гу, - это связано с нарастанием конку­ ренции между ведущими государствами мира за доступ к ресурсам и транс­ портным коммуникациям. Для укреп­ ления обороноспособности государства и обеспечения национальных интере­ сов России в Арктике активно развива­ ем Северный флот. В текущем году за­ планировано свыше 20 значительных организационно-штатных мероприятий, включая формирование экипажей, по­ ступающих в боевой состав флота над­ водных кораблей и подводных лодок. Также глава военного ведомства отметил, что план подготовки на 2020 год выполняется с опережением. Про­ ведено 3797 зачётных мероприятий, • половина из них - с применением ору­ жия. Завершена подготовка разнород­ ной группировки сил флота. Во взаи- модействии с дальней авиацией отра­ ботана практическая стрельба из всех видов оружия. Осуществлено восемь боевых ПОХОДОВ кораблей с посеще­ нием 12 иностранных портов. В районе Норильска прошло межвидовое такти­ ческое учение с выполнением задач по усилению охраны, обороны важных , .... • объектов и уничтожению незаконных вооружённых формирований. Сергей Шойгу рассказал о совершен­ ствовании инфраструктуры арктической зоны. - Продолжается строительство аэро­ дромов "Нагурская" и "Темп", блочно-мо­ дульных городков для вновь формируе­ мых подразделений 3-й дивизии ПВО и объектов хранения вооружения, - сооб­ щил министр. - Ведётся реконструкция ФорМИ 4, O""'~: ~,:~;~~~" .O:t" ... o::p~,::G: причального фронта для новейших ра- кетных подводных крейсеров проекта "Борей-А". - Северный флот оснащается совре- менной военной техникой, адаптиро­ ванной к применению в суровых аркти­ ческих условиях. В этом году он получит 179 единиц вооружения. Состав флота уже пополнили атомный подводный ракетный крейсер с баллистическими ракетами "Князь Владимир" и фрегат "Адмирал флота Касатонов", морской танкер "Академик Паши н" и гидрогра­ фическое судно "Николай Скосырев", - добавил министр. По его словам, Северный флот ус­ пешно решает задачи в Атлантике и Средиземном море. В Арктике он не только обеспечивает безопасность Се­ верного морского пути, но и участвует в изучении региона. В настоящее время совместно с Рус­ ским географическим обществом флот проводит третью комплексную аркти­ ческую экспедицию по научно-практи­ ческому исследованию Северного Ледо­ витого океана. В заключение Сергей Шойгу предло­ жил рассмотреть вопрос выполнения Вооружёнными силами плана меро­ приятий по реализации основ государ­ ственной политики в области мобилиза­ ционной подготовки и мобилизации на период до 2030 года, утверждённых Президентом Российской Федерации в январе прошлого года. - В основах определены ключевые • задачи мобилизационной подготовки, которые Вооружённые силы решают в тесном взаимодействии с органами государственной власти, - сказал глава военного ведомства. - Для повышения эффективности совместной деятельнос­ ти с 2019 года проводятся комплексные мобилизационные учения под руковод­ ством командующих войсками военных округов и Северным флотом, где отраба­ тывается весь спектр мероприятий пе­ ревода войск, органов государственной власти и экономики регионов на работу в условиях военного времени. Призыв­ ные комиссии по мобилизации и штабы территориальной обороны возглавляют губернаторы, что повышает качество выполнения мобилизационных меро­ приятий. По решению Верховного глав­ нокомандующего в ходе ежегодных стратегических учений проверяется готовность органов государственной власти и предприятий промышленности к выполнению задач по обеспечению мобилизационного развёртывания Вооружённых сил в военное время. Для дальнейшего повышения моби­ лизационной готовности армии и флота нами выполняется соответствующий план, увязанный по целям, задачам и срокам проведения с мероприятиями других государственных органов, - за­ вершил своё выступление министр обо­ роны. По сообщению Департамента информации и массовых коммуникациЙ МО РФ. •