На страже Заполярья. 1955 год. Июль.

За нашу Советскую Родину! С Т Р А Ж Е ЗАПОЛЯРЬЯ Г а з е т а С е в е р н о г о ф л о т а № 169 (5321 ). Вторник, 19 И Ю Л Я 1955 года. Год издания 19-й. ОЬ Я 3АГ>.J1 Ь' и 1>: Й 3 к зt >rt П .г; я ? Залогом успешного обеспечения нового мощного подъема р промышленности является трудолюбие и творческие спо­ собности великого советского народа, его беспределЬная преданность Родине и делу построения коммунизма, а такЖе испЫтанное руководство нашей славной Коммунистической партии, вооруЖенной бессмертнЫм учением марксизма-лени­ низма и уверенно ведущей наш народ вперед, к коммунизму. Озадачах по дальнейшему подыму промышленности, техническому прогресу и улучшению организации производства Доклад товарища Н . А . Б У Л Г А Н И Н А на Пленуме Центрального Комитета К П С С 4 июля 1955 года (Окончание. Начало см. в номере за 17 июля). Известно, что рост производительности труда основан у нас в первую очередь на постоянном техническом совершен­ ствовании производства, на систематическом внедрении но­ вых, более производительных машин, на усилении техниче­ ской вооруженности труда. За истекшие годы пятой пяти­ летки наша промышленность ежегодно получала в среднем на 26 миллиардов рублей нового оборудования — машин, ап­ паратуры, приборов и т. п. Электровооруженность труда в крупной промышленности только за последние четыре года возросла на 30 процентов и была в 1954 году почти в два раза выше, чем в 1940 году. Внедрение в промышленность новых, более совершен­ ных машин, механизмов и передовой технологии, модерни­ зация действующего оборудования, а также автоматизация производства и впредь будут важнейшим источником повы­ шения производительности труда. В настоящее время нам надо особое внимание обратить на механизацию вспомогательных работ, на осуществление комплексной механизации производства. Слабая механизация вспомогательных процессов приво­ дит к тому, что на предприятиях и стройках, при наличии огромного количества машин и механизмов, все еще в боль­ шом об’еме применяется ручной труд. Удельный вес рабочих, работающих вручную, составляет в лесозаготовительной про­ мышленности 68 процентов, в угольной — 44 процента, в черной металлургии — 35 процентов, в строительстве — 69 процентов. Труд этих рабочих плохо организован, мало производителен, и поэтому эффект, получаемый от роста производительности труда основных производственных рабо­ чих, в значительной степени поглощается затратами руч­ ного труда на вспомогательных работах. Мы не можем и не должны дальше терпеть подобной растраты общественного труда. Если в течение ближайшего времени мы не исправим это положение, то не только не добьемся серьезного повышения производительности труда, а ввиду огромного роста народного хозяйства столкнемся с трудностями в обеспечении его рабочей силой. Поэтому нужно всеми силами налечь на быстрейшее осуществление комплексной механизации производства. Особо следует сказать об улучшении использования на­ личной, уже имеющейся техники. Промышленные предприя­ тия и стройки оснащаются новейшей техникой для того, чтобы облегчить труд людей, сделать его более производи­ тельным. Но чем больше техники получает наше хозяйство, тем важнее становится вопрос о ее разумном и умелом ис­ пользовании. Между тем на многих предприятиях техника используется плохо. В результате этого в некоторых отрас­ лях промышленности рост производительности труда; достиг­ нутый в последние годы, сильно отстает от роста техни­ ческой вооруженности рабочих. Особенно велик этот разрыв в угольной и лесной промышленности. В 1940 году на шахтах Министерства угольной промыш­ ленности было всего 24 комбайна, а в 1954 году их име­ лось 1.600, породопогрузочных машин было 36, а стало более 3 тысяч, число электровозов возросло почти в шесть раз. Несмотря на это, производительность труда в угольной промышленности в 1954 году лишь немного превысила уро­ вень 1940 года. Огромные средства государство вложило в механизацию лесной промышленности. Лесозаготовительные предприятия в прошлом году имели больше, чем в 1940 году: тракторов почти в 6 с половиной раз, лесовозных автомашин почти в 3 раза, паровозов и мотовозов более чем в 7 раз. На этих предприятиях имеется свыше 120 тысяч электропил, которых до войны не было совсем. Между тем производительность труда на лесозаготовках и сплаве увеличилась по сравне­ нию с довоенным временем всего лишь на 6 процентов. У нас есть еще и такие факты, когда многие отечест­ венные и импортные машины годами не используются, ле­ жат на складах и стареют. К началу 1955 года по всем министерствам и ведомствам неустановленного оборудования имелось на сумму около 13 миллиардов рублей, в том числе сверхнормативных запасов оборудования более чем на 5 с половиной миллиардов рублей. Все это является следстви­ ем неорганизованности, нераспорядительности и бесхозяйст­ венности в ряде отраслей промышленности. Из-за плохой организации труда и всякого рода орга­ низационно-технических неполадок на многих предприятиях имеют место значительные простои машин и механизмов. Например, в угольной промышленности не используется примерно одна треть угольных комбайнов, врубовых и уг­ лепогрузочных машин и свыше четверти породопогрузочных машин. На предприятиях Министерства черной металлургии простои мартеновских печей составили в прошлом году 14 процентов, а простои прокатных станов на отдельных метал­ лургических заводах доходили до 20— 30 процентов номи­ нального времени работы. Велики внутрисменные простои на некоторых машиностроительных предприятиях. Нельзя дальше терпеть такого отношения к использова­ нию техники. Руководителей предприятий, допускающих подобные факты, надо рассматривать как растратчиков на­ родного добра. Передовые рабочие и инженерно-технические работники предприятий не хотят мириться с такими фактами, они изыс­ кивают и находят пути лучшего использования техники. На Всесоюзном совещании работников промышленности, проведенном в мае текущего года, передовики производства, делясь своим исключительно ценным производственным опы­ том, говорили, что во многих случаях имеется возможность в 2— 3 раза увеличить производительность труда на дей­ ствующем оборудовании, если правильно организовать рабо­ ту и применять передовую технологию. Так, фрезеровщик- модельщик Харьковского тракторного завода тов. Лупандин рассказывал о том, что, добившись применения на заводе широко известного способа кокильной отливки модели звена тракторной гусеницы, он за счет резкого сокращения меха­ нической обработки этой детали повысил производительность труда в 8— 10 раз. Однако надо сказать, что лучшие образцы использования техники и применения передовой технологии распространя­ ются медленно. Руководители многих предприятий занимают нейтральную позицию в деле распространения передового опыта. В стороне от этого важнейшего дела стоят также начальники главных управлений и некоторые министры. В деле распространения передового опыта у нас еще мно­ го шумихи и формализма. Так, например, на предприятиях проводятся лекции передовиков производства. Дело хорошее, но организация его часто никуда не годится. Соберут, гово­ рил на совещании работников промышленности тов. Лупан- дин, в одну аудиторию инженеров, рабочих разных специ^ альностей, табельщиков, бухгалтеров — и вот читай такой аудитории лекцию на специальную производственную тему. Очевидно, что никакой существенной пользы от такого чисто формального распространения передового опыта не мо­ жет быть. Надо повсеместно организовать дело так, чтобы передовики производства могли передавать свой опыт дру­ гим рабочим непосредственно на рабочем месте, в цехе, на предприятии. Огромное значение для достижения высокой производи­ тельности труда имеет уровень технической подготовки, культуры и образования рабочих. В этой области, как из­ вестно, в Советском Союзе проведена огромная работа. Еще к началу 1952 года свыше половины всех промыш­ ленных рабочих имели образование не ниже 5— 6 классов средней школы. Большинство рабочих за послевоенные годы получило специальную и общеобразовательную подготовку на различных курсах и в производственно-технических шко­ лах на предприятиях. В связи со значительным ростом чис­ ла молодежи, заканчивающей школы-десятилетки, рабочий класс нашей страны ежегодно получает пополнение за счет лиц, получивших среднее образование. Эти кадры молодых рабочих, имеющих хорошую общеобразовательную подготов­ ку, представляют большую ценность для нашей промышлен­ ности. За годы пятилеток резко изменился состав рабочих по квалификации, значительно вырос удельный вес высококва­ лифицированных рабочих, которые способны изготовлять современные сложные машины и обеспечить надлежащее обслуживание таких машин. Однако, как уже говорилось, техника не стоит на ме­ сте, а непрерывно совершенствуется, и поэтому должна по­ вышаться и квалификация рабочих. На различного рода курсах и в школах, а также непос­ редственно на производстве путем индивидуального и бригад­ ного обучения только в системе промышленных министерств у нас ежегодно подготавливается около 1 миллиона 200 ты­ сяч рабочих и повышает свою квалификацию свыше 2 мил­ лионов рабочих. На подготовку и переподготовку рабочих государство ежегодно расходует около 2 миллиардов рублей. Однако качество обучения рабочих во многих случаях низкое. Учебные программы и методы подготовки и перепод­ готовки в значительной мере устарели. Они не отражают происшедших за последние годы изменений в технике и технологии производства, не учитывают должным образом достижений передовиков и новаторов производства. Необходимо значительно улучшить качество производ­ ственного обучения рабочих, обеспечить школы и курсы квалифицированными преподавателями, первоклассным обо­ рудованием, хорошими учебными пособиями. Крупные резервы роста производительности труда таятся в улучшении организации труда на предприятиях. Об этом говорит хотя бы тот факт, что в 1954 году потери рабоче­ го времени в промышленности составили более 40 миллио­ нов человеко-дней, из них в связи с простоями— 18 миллио­ нов человеко-дней. В то же время сверхурочные работы составили 11 миллионов человеко-дней. Из-за потери рабо­ чего времени в 1954 году недовыработано продукции более чем на 10 миллиардов рублей. Отсюда видно, насколько ва­ жен и актуален вопрос об улучшении организации труда. Одним из существенных недостатков в работе промыш­ ленности, тормозящих рост производительности труда, яв­ ляется неудовлетворительное состояние нормирования труда и неупорядоченность заработной платы. На предприятиях ряда отраслей широко применяются так называемые опытно-статистические нормы выработки, составляющие до 50 процентов, а по многим заводам маши­ ностроения — до 70— 85 процентов всех норм. Эти нормы не отражают достигнутого уровня техники, технологии, ор­ ганизации производства и поэтому значительно перевыпол­ няются подавляющей частью рабочих, тогда как задания по повышению производительности труда во многих случаях остаются невыполненными. Наведению должного порядка в нормировании труда ме­ шает сложившееся за ряд лет несоответствие между суще­ ствующими тарифными ставками и фактической заработной платой рабочих. Средняя денежная заработная плата рабо­ чих в промышленности увеличилась по сравнению с довоен­ ным периодом более чем в два раза, тогда как тарифные ставки повысились незначительно, в результате чего удель­ ный вес тарифной ставки в заработной плате резко снизил­ ся. Для уменьшения разрыва между фактическим заработ­ ком рабочих и тарифными ставками на предприятиях уста­ навливаются заниженные нормы выработки. Таким образом, создается ненормальное положение, когда во многих случаях не степень выполнения норм выработки, основанных на про­ изводственно-технических возможностях, определяет разме­ ры заработной платы, а, наоборот, к заработной плате «под­ гоняются» нормы выработки. Такой, по сути дела, потреби­ тельский подход к вопросам нормирования труда является серьезным препятствием для роста производительности тру- да. Действующая у нас тарифная система не обеспечивает необходимого различия в оплате труда рабочих разных ква­ лификаций, а также более высокую оплату труда работаю­ щих в тяжелых условиях. Многим рабочим, особенно повре­ менщикам, устанавливаются более высокие разряды, чем этого требует выполняемая работа, а низшие разряды та­ рифных сеток практически почти не применяются. Недопустимо широкое распространение получили различ­ ные поправочные коэффициенты и надбавки к тарифным ставкам и окладам, всевозможные доплаты, которые не ока­ зывают непосредственного влияния на производительность труда. Многочисленность систем оплаты труда и всякие наслоения к ним крайне усложняют расчеты по заработной плате, делают оплату труда малодоступной пониманию ра­ бочих, порождают разнобой в оплате труда работников ана­ логичных предприятий и однородных профессий. На сове­ щании работников промышленности приводился факт, ког­ да один и тот же рабочий на одинаковой работе зарабаты­ вал в месяц: в Барнауле — 1.500 рублей, в Харькове — 700 рублей, а перебравшись в Минск, он стал зарабаты­ вать 1.800 рублей. Неотложной задачей является ликвидация текучести ра­ бочей силы, создание на предприятиях и стройках устой­ чивых рабочих кадров. В 1954 году на промышленные предприятия только общесоюзных и союзно-республиканских промышленных министерств (без лесозаготовок) было при­ нято 2 миллиона 923 тысячи рабочих, а выбыло за год 2 миллиона 802 тысячи рабочих, не считая рабочих, пере­ веденных с других предприятий в организованном порядке. На стройки в том же году принято 1 миллион 771 тысяча рабочих, а выбыло, также не считая переведенных, 1 мил­ лион 453 тысячи рабочих. Одной из главных причин большой текучести рабочих является отсутствие должной заботы со стороны руководи­ телей министерств и директоров предприятий о создании нормальных жилищно-бытовых условий для рабочих. Многие министры не уделяют необходимого внимания выполнению планов жилищного строительства, забывая о своей прямой обязанности проявлять заботу о бытовом устройстве рабочих. Необходимо ликвидировать недостатки в организации и нормировании труда, упорядочить заработную плату, уста­ новить для всех категорий работающих в промышленности такой порядок оплаты труда, который стимулировал бы по­ вышение производительности труда, внедрение в производ­ ство новой техники и технологии. При этом необходимо ис­ ходить из ленинских указаний о том, что система заработ­ ной платы должна быть простой и понятной, чтобы каж­ дый рабочий наглядно видел связь между производитель­ ностью своего труда и своим заработком. Во всем этом большом деле важную роль.призван сыг­ рать созданный Государственный комитет по вопросам труда и заработной платы, возглавляемый тов. Л. М. Кагановичем. Однако образование этого органа не освобождает министров и руководителей предприятий и строек от их обязанностей в деле нормирования труда, упорядочения заработной платы и совершенствования организации труда на предприятиях. Мощным рычагом повышения производительности труда является социалистическое соревнование. Ленин указывал, что социализм, освободивший труд от ярма эксплуатации, впервые создает возможность развернуть соревнование дей­ ствительно в массовом масштабе, втянуть подавляющее большинство трудящихся в творческую работу по совершен­ ствованию производства. Соревнование при социализме яв­ ляется той постоянно действующей силой, которая толкает вперед технику и организацию производства, ломает отста­ лые и выдвигает новые прогрессивные нормы производи­ тельности труда. Необходимо шире развертывать социалистическое сорев­ нование среди рабочих, инженерно-технических работников и служащих, всемерно поддерживать инициативу передови­ ков и новаторов производства, настойчивее распространять их опыт, с тем, чтобы достижения передовиков производ­ ства становились достоянием целых предприятий и отраслей промышленности. Итак, для непрерывного и быстрого под’ема производи­ тельности труда в нашей промышленности необходимо ши­ роко внедрять в производство новую технику, совершен­ ствовать технологические процессы, лучше использовать имеющуюся технику. При этом особое внимание должно быть уделено механизации вспомогательных и подсобных работ, широкому внедрению комплексной механизации, охваты­ вающей все звенья производственных процессов. Надо улучшить подготовку и повышение квалификации рабочих, навести порядок в нормировании и организации тру­ да на предприятиях, последовательно осуществляя ленинский принцип материальной заинтересованности работников в ре­ зультатах их труда. На данном этапе экономического соревнования с капи­ тализмом, когда нам предстоит в течение ближайших лет резко повысить производительность труда, мы должны мо­ билизовать творческую инициативу масс на разрешение этой жизненно важной для нашей страны задачи. Можно не сом­ неваться, что, проявив необходимую энергию и настойчи­ вость, мы добьемся новой, высшей производительности тру­ да, достойной социалистического общества, и на этой ос­ нове обеспечим дальнейший подем благосостояния советско­ го народа. V. СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ Задачи дальнейшего под’ема промышленности на базе новой современной техники требуют квалифицированного руководства производством, коренного улучшения работы министерств, главков, трестов, заводоуправлений, а также партийнйх и советских организаций. В. И. Ленин существо правильного руководства видел в кропотливой организаторской работе, в деловом подходе к решению практических задач, в изучении передового опы­ та. Он требовал четкого распределения обязанностей между должностными лицами, повышения ответственности за пору­ ченное дело и к управлению производством советовал под­ ходить научно. «...Чтобы управлять, — говорил он, — нуж­ но быть компетентным, нужно полностью и доточности знать все условия производства, нужно знать технику этого про­ изводства на ее современной высоте, нужно иметь известное научное образование». Президиум Центрального Комитета партии и Совет Ми­ нистров СССР уделяют большое внимание вопросам управле­ ния хозяйством и требуют от руководителей постоянно со­ вершенствовать рабогу государственного аппарата, сочетать коллективное обсуждение вопросов с установлением строгой персональной ответственности работников за свое дело, ре­ шительно искоренять канцелярско-бюрократические методы руководства. За последнее время осуществлены мероприятия по повы­ шению ответственности республиканских органов за состоя­ ние дел в промышленности республик, по расширению прав министров и руководителей ведомств. Проведена рабо­ та по улучшению структуры министерств и ведомств. Лик­ видированы многие ненужные, параллельно действующие хозяйственные организации и учреждения. Сокращена чис­ ленность административно-управленческого персонала. Но все это только начало большой и сложной работы по улуч­ шению структуры и удешевлению управленческого аппарата. У нас накоплен большой опыт в руководстве народным хозяйством. Однако было бы неправильно не видеть крупных недостатков в этом деле. Главный недостаток в деятельности наших министерств по руководству промышленностью состоит в том, что они мало занимаются непосредственно организацией производст­ ва и руководят подведомственными заводами, фабриками, шахтами из канцелярий, при помощи многоступенчатого и многочисленного аппарата. Для примера возьму Министерство рыбной промышлен­ ности. Структура управления в этой отрасли промышленности крайне громоздка. Пока доберешься до производства, до ры­ бака, надо пройти четыре-пять ступеней: министерство— главк — трест — комбинат — рыбозавод. Управленческий аппарат поглотил до 40 процентов инженеров и других спе­ циалистов с высшим образованием, работающих в рыбной промышленности. На каждые шесть рабочих здесь прихо­ дится один работник управленческого персонала. Министерство рыбной промышленности уже не раз под­ вергалось критике за то, что оно расплодило множество мелких трестов и контор, содержание которых ложится тя­ желым бременем па себестоимость продукции. Но критика пока слабо действует на Министра рыбной промышленности СССР тов. Ишкова и на Министра рыбной промышленности РСФСР тов. Обухова. Они попрежнему со­ храняют множество мелких и ненужных организаций. Например, в Чувашской АССР создан рыботрест, в под­ чинении которого нет ни одного предприятия. (Смех в зале). Трест занимается тем, что принимает от колхозов выловлен­ ную ими рыбу (около 200 тонн в год) и сдает ее в торго­ вую сеть. В Ульяновске и Сенгилее есть два рыбозавода, на которых работает всего 12 рабочих. «Заводы» также зани­ маются только тем, что принятую от колхозов рыбу сдают в магазин. Однако для управления этим «хозяйством» в Уль­ яновске создан специальный трест. (Смех в зале). Одним словом, все как у больших, только труба пониже, да дым пожиже. (Смех, аплодисменты). Численность административ­ но-управленческого персонала заводов и трестов почти вдвое превышает количество рабочих. Тут уж действительно мож­ но сказать: «Один с сошкой, а семеро с ложкой». В прошлом году некоторые предприятия рыбной промыш­ ленности, находящиеся на Дальнем Востоке, израсходовали на заработную плату средств больше, чем стоит вся рыба, выловленная этими предприятиями. Так, в Макаровском ры­ бокомбинате фактический выпуск товарной продукции со­ ставил 6,5 миллиона рублей, а годовой фонд заработной платы, выплаченной работникам комбината, — болёе 10 миллионов рублей. В Южно-Курильском рыбокомбинате рыбы выловили на 13 миллионов рублей, а на заработную плату израсходовали 22,5 миллиона рублей. В Северо-Курильском рыбокомбинате стоимость рыбной продукции составила 14 миллионов рублей, а фонд заработной платы — свыше 40 миллионов рублей. При таких, с позволения сказать, «порядках» вылов­ ленная рыба становится действительно «золотой рыбкой». После этого неудивительно, что предприятия рыбной про­ мышленности союзного подчинения в 1954 году вместо уста­ новленной по плану прибыли в сумме свыше миллиарда рублей допустили убыток в сумме 392 миллионов рублей. Тт. Ишков и Обухов на настоящем Пленуме должны дать об’яснения. почему рыбная промышленность работает плохо и в течение длительного времени не может искоренить недо­ статков в своей работе. Возникает также вопрос: знает ли о безобразиях в рыб­ ной промышленности Совет Министров РСФСР и его пред­ седатель тов. Пузанов?, Чтобы руководство промышленностью стало более квали­ фицированным, необходимо приблизить управленческий ап­ парат к производству. Об этом уже много говорилось и за недостатки в этом деле некоторые министры были подвергну­ ты строгой критике. Вы хорошо помните критические вы­ ступления по данному вопросу тов. Н. С. Хрущева. К сожз- лению, министерства и ведомства почти ничего не делают для практического решения этого назревшего вопроса. Как правило, главные управления и большинство трестов про­ должают отсиживаться в Москве или в столичных городах союзных республик, хотя подчиненные им предприятия уда­ лены за тысячи километров от них. Главное управление асбестовой промышленности Мини­ стерства промышленности строительных материалов управ­ ляет предприятиями, сосредоточенными на Урале. Поскольку главк находится в Москве и оторван от предприятий, то в городе Асбесте создан трест «Союзасбест». Не лучше ли пе­ ревести главк на Урал, а трест ликвидировать, или, наобо­ рот, — упразднить главк, а трест оставить? В составе Министерства цветной металлургии есть Глав­ золото и Главмедь. Предприятия, которыми они управляют, расположены далеко на Востоке, однако сами главки нахо­ дятся в Москве. Основные районы добычи соли в нашей стране — Арте- мовск и Баскунчак. Однако Министр промышленности про­ довольственных товаров тов. Зотов упорно держит Главсоль в Москве. Подобные факты имеются и в других министерствах. Далее. У нас в руководстве промышленностью сложилась чрезмерная централизация. Большое количество предприя­ тий подчинено непосредственно союзным министерствам, хотя руководство ими с большим успехом могли бы осу­ ществлять республиканские организации. Такая централиза­ ция не приносит пользы делу. С одной стороны, она мешает наладить оперативное и конкретное руководство предприя­ тиями. а с другой — принижает ответственность республи­ канских хозяйственных, партийных и советских организа­ ций за работу промышленности. В 1954 году было передано из союзного в республикан­ ское подчинение значительное количество предприятий угольной, лесной, нефтедобывающей, металлургической, мяс­ ной, молочной, легкой, пищевой и некоторых других отрас­ лей промышленности. Однако в этом направлении еще многое не доделано. Возьмем Министерство промышленности строительных материалов СССР. В его непосредственном подчинении, кроме большого количества крупных предприятий по производству стройматериалов, имеется 37 карьеров по добыче.щебня, гравия и других нерудных материалов, 16 заводов по произ­ водству гипса и гипсовых изделий, 8 заводов по производ­ ству скобяных изделий и арматуры. 13 заводов керамиче­ ских плиток и труб, 9 заводов по производству мягкой кров­ ли, а также много других мелких предприятий, имеющих местное значение. Есть ли какие-либо основания держать все эти предприятия в союзном подчинении? Конечно, нет. Но министр тов. Юдин стойко за них держится. Необходимо решительно взять курс на устранение чрез­ мерной централизации в руководстве промышленностью. На­ до повышать роль союзных республик и усиливать ответ­ ственность республиканских органов за дело управления предприятиями. Аппарат управления промышленностью, как и всем на­ родным хозяйством, должен быть простым, экономным, ми­ нимальным по количеству работников, но деловым и гибким. Пока мы не можем сказать, что аппарат министерств и ве­ домств отвечает этим требованиям. Соотношение работников, занятых в производстве и в управлении, изменяется в поль­ зу производства пока очень медленно. В штатах администра­ тивно-управленческого аппарата еще много излишеств. В любом министерстве, ведомстве есть люди, которых безболез­ ненно можно высвободить для работы на производстве. Крупные недостатки в организационной структуре и из­ лишества в штатах имеются и на предприятиях. У нас есть немало фабрик, заводов, промыслов, где создано много мел­ ких цехов и участков, а управление рассредоточено между большим количеством отделов и секторов заводоуправлений. Однако руководители министерств и ведомств не борются с этим злом и плохо занимаются вопросами улучшения работы управленческого аппарата предприятий. На качество руководства промышленностью отрицатель­ но влияют имеющиеся существенные недостатки в области государственного планирования. Сверху донизу сложилась у нас неправильная практика, при которой, главным образом, по вине Госплана и министров, разработка планов затяги­ вается. в связи с чем годовые планы до последнего времени принимались с большим опозданием, перед самым началом планируемого периода. В результате предприятия не полу­ чают своевременно установленных для них планов, планы «доводятся» министерствами до предприятий, как правило, после начала планируемого периода. Президиум Центрального Комитета партии и правитель­ ство приняли ряд решений, направленных на улучшение го­ сударственного планирования. Произведена реорганизация Госплана и на его базе созданы два органа: Государственная комиссия Совета Министров С-ССР по перспективному плани­ рованию народного хозяйства (Госплан) и Государственная экономическая комиссия по текущему планированию народ­ ного хозяйства (Госэкономкомиссия). {Продолжение см. на 2 -й стр.).

RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz