МурманшельфИнфо. 2010, N 2 (11).

1. Комплексный план управления и рациональное природопользование Несмотря на крупные достижения и успехи во многих видах морской деятельности в 1960-1980 гг. СССР не имел единой государственной морской политики, об- щегосударственной системы регулирования и управ- ления процессами освоения океанических пространств и ресурсов. Активное развитие морской деятельности России - это гарантия обеспечения как продовольственной, энергетической, военной безопасности страны, так и основа для решения социально-экономических и демо- графических проблем приморских регионов, в которых проживает одна пятая часть населения РФ. Без активного исследования, освоения и использо- вания ресурсов и пространств Мирового океана невоз- можно развитие мировой экономики XXI века и после- дующих периодов жизни всего человечества. В последние годы большое значение приобретают во- просы комплексного управления морскими природно- хозяйственными системами как основы подхода к их оптимизации. Это вызвано неэффективностью отрас- левых подходов к управлению в условиях растущей конфликтности интересов участников морской дея- тельности и деградации морских экосистем в районах интенсивного хозяйственного освоения. Не случайно ряд (арктических!) стран уже приступили к практиче- ской разработке планов интегрированного управления морским природопользованием (США, Канада, Норве- гия), а в научной литературе появились фундаменталь- ные обобщения принципов, подходов и результатов комплексного управления, причем не только для узких прибрежных зон, но и для обширных шельфовых аква- торий в ИЭЗ. Необходимо отметить заслуги американского адми- рала А.Т. Мэхэна (1840-1914 гг.), впервые в научной литературе подчеркнувшего и определившего важность развития и укрепления пространственного фактора для обеспечения морского могущества государства. Суть идеи рационального природопользования заключается в следующем: 1) темпы потребления возобновляемых ресурсов не должны превышать темпов их восстановления; 2) темпы потребления невозобновляемых ресурсов не должны превышать темпов разработки их устойчивых (возобновляемых) заменителей; 3) объёмы и интенсивность поступлений загрязняющих веществ в окружающую среду не должны превышать её возможности поглотить и переработать эти отходы. Решение проблемы рационального морского приро- допользования требует привлечения инструментов из 1. Complex management plan and rational natural resources use Despite breakthroughs and successes in many spheres of maritime activity in 1960-1980, there was no common national maritime policy and nation-wide regulating system and management processes of exploring ocean spaces and resources in the USSR. Active development of maritime activity in Russia - is the guarantee of providing food, energy, and military security of the country and the basis for solving social-economic and demography problems of seaboard regions where dwell about one fifth population of the Russian Federation. Without active research, exploration and use of the resources and spaces of the World Ocean it is impossible to develop world economy of the XXI century, as well as the economy of succeeding periods of life of the whole mankind. Recently the issues of complex management of maritime natural and economic systems, as the basics of the approach to their optimization, have become especially significant. It is caused by inefficiency of branch approaches to management under conditions of growing proneness of the interests among the participants of maritime activity to conflicts and degradation of marine ecosystems in the areas of intensive economic exploration. It is no mere chance that the range of (Arctic) countries have already started practical development of the plans of integrated management of using maritime natural resources (the USA, Canada, Norway) and in the scientific literature have appeared fundamental compilation of principles, approaches and results of complex management, moreover not only for narrow coastal zones but also for Об интегрированном плане управления Баренцевым морем Regarding the integrated plan of the Barents sea management Станислав Фомин, Координатор морской программы Баренцевоморского отделения WWF России Stanislav Fomin, Marine Programme Coordinator Barents Sea ProgrammOffice WWF Russia June 2010 № 2 (11) MurmanshelfInfo 51