МурманшельфИнфо. 2009, N 4 (9).

Законодательство Legislation Development of the Shtokman gas condensate field, as well as Prirazlomnoe and Dolginskoe oil deposits, continuation of works in the Gulf of Ob create favourable conditions for further development of the productive forces of the Murmansk region in a long-term perspective. It will allow gasification of towns and settlements in the Kola Peninsula and Karelia, creation of more than 3.000 working places on the construction stage of transport and technological complex of LNG production and land pipeline, as well as approximately 1.000 working places during the operation phase. In the process of constructing LNG plant, pipelines, compressor stations and onshore infrastructure on the territory of the region, 17 bln US dollars will be spent, and during its exploitation federal and regional budgets will get about 20 bln US dollars of taxes. By 2014 due to implementation of this project the volume of Gross Regional Product will double and the revenues of the Murmansk regional budget will increase by 40 per cent. New impetus to development of the world commerce can be given by creation of modern port facilities in Murmansk enabling it to receive and handle container cargos. Basically it opens new transport corridor for operating with the central part of Russia, the Volga and Ural regions, Eastern Siberia and Northern Kazakhstan. С освоением Штокмановского газоконденсатного ме- сторождения, нефтяных Приразломного и Долгинского, с продолжением работ в Обской губе создаются условия для дальнейшего развития производительных сил Мурманской области и региона на долгосрочную перспективу. Это позво- лит газифицировать города и населённые пункты на Коль- ском полуострове и в Карелии, обеспечить только на стадии строительства портового транспортно-технологического комплекса по производству сжиженного природного газа и наземного трубопровода работой более трех тысяч человек и около тысячи при эксплуатации. В процессе строительства завода, трубопроводов, ком- прессорных станций и наземной инфраструктуры на терри- тории региона будет освоено 17 млрд долларов, а за время его эксплуатации федеральный и областной бюджеты полу- чат около 20 млрд долларов налоговых отчислений. К 2014 году за счет реализации этого проекта объём валового ре- гионального продукта возрастёт вдвое, на 40% увеличится доходная часть бюджета Мурманской области. Новый импульс развитию мировой торговли может при- дать создание современных портовых мощностей в Мур- манске для приема и обработки контейнерных грузов, открыв по сути новый транспортный коридор для обслу- живания Центральной России, Поволжско-Уральского ре- гиона, Восточной Сибири и Северного Казахстана. Депутаты Мурманской областной Думы приступили к формированию региональной нормативной правовой базы, необходимой для успешной реализации проектов и создания благоприятных условий для их участников. По многим вопросам мы занимаем самостоятельную позицию, но в вопросах экономического развития наша позиция совпадает с позицией исполнительной власти. Мы видим свою роль в обеспечении законодательной поддержки и эффективном взаимодействии органов вла- сти местного, регионального и федерального уровней. Инструменты для этого у нас есть. Для разработки необходимых законопроектов мы мо- жем и будем проводить депутатские слушания с при- влечением представителей государственной власти, органов местного самоуправления, предпринимателей, экспертов, неправительственных организаций. По предметам ведения, которые выходят за пределы на- шей компетенции, мы имеем возможность взаимодейство- вать с профильными комитетами Федерального Собрания Российской Федерации, вносить как субъекты права зако- нодательной инициативы проекты федеральных законов. Если потребуется, будем предлагать провести в области тематические выездные заседания или «круглые столы» комитетов Государственной Думы по промышленности, энергетике, природопользованию, по проблемам Севера и Дальнего Востока. При необходимости будем «подталки- вать» федеральные органы власти, напоминая о важности смягчения некоторых элементов визового режима и повы- шения эффективности таможенных процедур. С целью реализации намеченных проектов Мурман- ской областной Думой был принят Закон «О государ- ственном регулировании инвестиционной деятельности Мурманской области». Он предусматривает формирова- ние благоприятных условий для размещения инвестиций на территории области. Это – внедрение лизинга, предо- ставление бюджетных субсидий инвесторам для компен- сации части расходов, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами банков, лизинговых платежей, предоставление инвесторам налоговых льгот в соответ- ствии с действующим законодательством по налогам на прибыль, имущество, транспортному налогу, а также му- ниципальным образованиям по земельному налогу. Законодательную основу деятельности органов госу- дарственной власти Мурманской области по обеспечению инновационного развития экономики региона составляют принятые законы Мурманской области «Об основах ор- ганизации научной, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области» и «Об инновациях и инновационной деятельности в Мурманской области». Мурманская область стала одним из немногих субъ- ектов Российской Федерации, в котором действуют подобные законы, имеется стратегия развития науки, научно-технической и инновационной деятельности на долгосрочную перспективу, конкретизированы задачи The members of the Murmansk Regional Duma started the process of formatting the regional legal base, necessary for successful implementation of projects and creation of favorable conditions for project participants. In many issues we take up independent position but in the issues connected to economic development our position coincides with the position of executive power. We see our role in providing legislative support and facilitating efficient interaction between the public authorities on the local, regional and federal levels. We have all necessary instruments to do this. To develop necessary legislative drafts we can and we shall organize deputative hearings attracting the representatives of public authorities, local self-government authorities, entrepreneurs, experts, non-governmental organizations. On the issues falling outside the limits we have the opportunity to interact with the specialized committees of the Federal Assembly of the Russian Federation, as the legal subjects of legislative initiative to introduce draft federal laws. If needed we propose to organize in the region visiting sessions or “round tables” of the State Duma Committees on Industry, Energy, Nature Management, on the Issues of the North and the Far East. Where applicable we shall “push” the federal authorities, reminding about the importance of visa relaxation and enhancement of customs procedures. With the aim to implement planned projects Murmansk Regional Duma passed the Law “On State Regulation of the Investment Activity in the Murmansk region”. It stipulates the formation of favorable conditions for location of investments on the territory of the region. These are leasing introduction, rendering of budget subsidies to the investors partly to cover December 2009 № 4 (9) MurmanshelfInfo 37