МурманшельфИнфо. 2009, N 1 (6).

Áåçîïàñíîñòü Safety Идентификация опасностей Èíäèâèäóàëüíî äëÿ êàæäîãî ïðîåêòà è ïðîèçâîä- ñòâåííîãî ïðîöåññà ïðîâîäèòñÿ èäåíòèôèêàöèÿ îïàñ- íîñòåé, â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ó÷èòûâàþòñÿ ñïåöèôèêà ïðåäñòîÿùèõ ðàáîò, ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ, ñòàòèñòè÷å- ñêèå äàííûå è áîãàòåéøàÿ èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêàÿ ïðàê- òèêà êîìïàíèè ÎÀÎ «Ñòðîéòðàíñãàç» â îáëàñòè ñòðîèòåëü- ñòâà îáúåêòîâ òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà. Èäåíòèôèêàöèÿ îïàñíîñòåé, îöåíêà ðèñêîâ è óñòà- íîâëåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî óïðàâëåíèþ èìè íå äîëæ- íû ÿâëÿòüñÿ ðàçîâûì ìåðîïðèÿòèåì. Îíè ïðèçâàíû ñëóæèòü ýôôåêòèâíûì èíñòðóìåíòîì äëÿ óïðàâëåíèÿ ïðîåêòîì ñòðîèòåëüñòâà â îáëàñòè îõðàíû çäîðîâüÿ è îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè òðóäà. Òàêèì îáðàçîì, ýòè ðàáîòû íåîáõîäèìî ïðîâîäèòü: à) íà ïîäãîòîâèòåëüíîì ýòàïå, íàïðèìåð, ïîäãî- òîâêè òåíäåðíîé äîêóìåíòàöèè, ïîòîìó êàê â ïîñëå- äóþùåì ýòî ïîìîæåò áîëåå áåçîïàñíî ïðîâåñòè ýòàï ìîáèëèçàöèè è ïîäãîòîâêó ê âûïîëíåíèþ ñòðîèòåëüíî- ìîíòàæíûé ðàáîò; á) ñ çàïëàíèðîâàííîé ÷àñòîòîé íà ñòàäèè ðåàëèçà- öèè ïðîåêòà – ïðè íà÷àëå ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðà- áîò ìîãóò âîçíèêíóòü ñèòóàöèè, íå ó÷ò¸ííûå ðàíåå, êî- òîðûå ìîãóò ïîâëå÷ü çà ñîáîé ñåðü¸çíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ïåðñîíàëà; â) ïðè ââåäåíèè íîâîãî ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåñ- ñà èëè â ñëó÷àå èñïîëüçîâàíèÿ íîâîãî îáîðóäîâàíèÿ, òàê êàê ìîæåò âîçíèêíóòü íåîáõîäèìîñòü çàìåíû îáî- ðóäîâàíèÿ, ëèáî èçìåíåíèÿ òåõíîëîãèè ñòðîèòåëüñòâà. Ïî èòîãàì èäåíòèôèêàöèè îïàñíîñòåé ôîðìèðóåò- ñÿ ðååñòð èäåíòèôèöèðîâàííûõ îïàñíîñòåé. Оценка рисков Èäåíòèôèöèðîâàâ îïàñíîñòè, ýêñïåðòíàÿ ãðóïïà ïåðåõîäèò ê îöåíêå ðèñêîâ ýòèõ îïàñíîñòåé. Ïðèñòóïàÿ ê îöåíêå ðèñêîâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü: - îïðåäåëÿþòñÿ ÷¸òêèå êðèòåðèè ïðèåìëåìîãî è íåïðèåìëåìîãî ðèñêà; - ñóììèðóþòñÿ ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå ïî èìåþ- ùèìñÿ íà îáúåêòå èäåíòèôèöèðîâàííûì îïàñíîñòÿì (â öåëîì ïî ÎÀÎ «ÑÒû) ñ öåëüþ ðàñ÷¸òà âåðîÿòíîñòè âîçíèêíîâåíèÿ; - âûáèðàåòñÿ ìîäåëü ìàòðèöû ðèñêîâ, èñõîäÿ èç ïîñòàâëåííîé ïåðåä ãðóïïîé çàäà÷è. (Ïðèìåðû ìàòðèöû ðèñêîâ – ðèñóíêè 1, 2, 3). Ðèñóíîê 1 – óïðîù¸ííàÿ ìàòðèöà, ïîçâîëÿþùàÿ áûñòðî ïðîâåñòè îöåíêó ðèñêîâ íà ïðåäâàðèòåëüíîì ýòàïå. (Ñòàäèÿ ïîäãîòîâêè òåíäåðíîé äîêóìåíòàöèè, ïðåäìîáèëèçàöîííàÿ ïîäãîòîâêà). Ðèñóíîê 2 – äåòàëüíàÿ ìàòðèöà, ïîçâîëÿþùàÿ ïðî- âåñòè áîëåå äåòàëüíûé àíàëèç ðèñêîâ ïðè èõ îöåíêå, íåïîñðåäñòâåííî âî âðåìÿ âûïîëíåíèÿ ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò. Ðèñóíîê 3 – òðåõìåðíàÿ ìàòðèöà äëÿ îñîáî îïàñ- íûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ (íàïðèìåð, òàêèõ êàê ãðóçîïîäú¸ìíûå îïåðàöèè) ñ òðåìÿ ïåðåìåííûìè (âå- ðîÿòíîñòü, ïîñëåäñòâèÿ, âðåìÿ âîçäåéñòâèÿ èëè âðåìÿ êîíòàêòà ñ îáîðóäîâàíèåì). Меры по управлению рисками Äëÿ âñåõ èäåíòèôèöèðîâàííûõ îïàñíîñòåé â ñîîòâåò- ñòâèè ñî ñòåïåíüþ ðèñêà óñòàíàâëèâàþòñÿ êîððåêòèðóþ- ùèå äåéñòâèÿ (ìåðîïðèÿòèÿ), íàïðàâëåííûå íà ëèêâèäà- öèþ îïàñíîñòåé è ñíèæåíèþ ñòåïåíè ðèñêîâ, íàïðèìåð: à) îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíûõ ìåòîäîâ ðàáîòû íàðÿäó ñ ïðîâåäåíèåì íåîáõîäèìûõ îáó÷åíèé; á) ïðåäîñòàâëåíèå äîïîëíèòåëüíûõ ñðåäñòâ èíäèâè- äóàëüíîé çàùèòû; â) ñèñòåìàòè÷åñêîå èíñïåêòèðîâàíèå âñåõ ïðîâîäè- ìûõ ðàáîò; ã) èíôîðìèðîâàíèå ïåðñîíàëà îá èñòî÷íèêàõ îïàñíî- ñòè ïî ìåðå èõ îáíàðóæåíèÿ; ä) ìàðêèðîâêè ìåñò ëîêàëèçàöèè èñòî÷íèêîâ îïàñíîñòè; å) ïðèìåíåíèÿ èíûõ, àäåêâàòíûõ îáñòàíîâêå ìåð. Конкретный пример Óñëîâèÿ. Ðàññìîòðèì ìåõàíèçì èäåíòèôèêàöèè îïàñíîñòåé, îöåíêè ðèñêîâ è óñòàíîâëåíèÿ ìåð óïðàâ- ëåíèÿ èìè íà ïðèìåðå òðàíñïîðòíîé áåçîïàñíîñòè. Äîïóñòèì, ìû âåä¸ì êîíòðàêò ïî ðåàëèçàöèþ ïðî- åêòà íà ñåâåðå Âîñòî÷íîé Ñèáèðè (íåïðîñòîé ðåãè- îí). Âîò íåñêîëüêî èç ñîïóòñòâóþùèõ óñëîâèé: ðåçêî- êîíòèíåíòàëüíûé êëèìàò (ëåòîì ñðåäíÿÿ òåìïåðàòóðà +27, çèìîé -40), íèçêîå êà÷åñòâî äîðîã, à ìåñòàìè èõ ïîëíîå îòñóòñòâèå, ãðîìàäíûå ðàññòîÿíèÿ, ïëîõî ðàç- âèòàÿ èíôðàñòðóêòóðà â ðàéîíå ðåàëèçàöèè ïðîåêòà è ïðî÷èå òðóäíîñòè. Èäåíòèôèêàöèÿ îïàñíîñòåé. Çàäà÷à ïî èäåíòè- ôèêàöèè îïàñíîñòåé ëîæèòñÿ íà ýêñïåðòíóþ ãðóïïó, ñîçäàííóþ èç ÷èñëà ïðåäñòàâèòåëåé ðàçíûõ ñòðóêòóð (ïðîðàáû, ìàñòåðà, ìåõàíèêè, ñïåöèàëèñòû ïî ÎÒ, ÏÁ è ò. ä.). Ó÷èòûâàÿ ñïåöèôèêó ðàáîò, ðåãèîíàëüíûå óñëî- âèÿ è îïûò ïî ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ, ïðåäâàðèòåëüíî èäåíòèôèöèðóåì èñòî÷íèêè îïàñíîñòè. Óæå íà ýòîì ýòàïå âîçíèêàåò ïîòåíöèàëüíûé ðèñê äîïóñêà íåêâàëè- ôèöèðîâàííîãî ïåðñîíàëà äî ðàáîò ïî èäåíòèôèêàöèè îïàñíîñòåé, ïîýòîìó ýòîé ðàáîòîé çàíèìàåòñÿ îáÿçà- òåëüíî âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûé ïåðñîíàë, è èòîã ðàáîòû â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ïðîõîäèò ïðîâåðêó íà îáúåêòèâíîñòü è ïðèìåíèìîñòü íà ïðàêòèêå. Ê ïðèìåðó, 1 – Íåïðèåìëåìî! Ëþáàÿ îïàñíîñòü ñ òà- êîé ñòåïåíüþ ðèñêà íàõîäèòñÿ çà ïðåäåëàìè âîçìîæíîñòè ýôôåêòèâíî åé óïðàâëÿòü è äîëæ- íà èçáåãàòüñÿ ïóòåì èñêëþ÷åíèÿ, çàìåíû, èçî- ëÿöèè èëè èíæåíåðíîãî êîíòðîëÿ. 2 – Çíà÷èòåëüíûå ìåðû áåçîïàñíîñòè, òðåáóþùèå âìåøàòåëüñòâà ìåíåäæìåíòà è êîí- ñóëüòàöèè ñ ïðîèçâîäèòåëÿìè ðàáîò äëÿ îñó- ùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ íàä õîäîì ðàáîò, ïðîåê- òîì, óñëîâèÿìè òðóäà è äð. 3 – Ðèñê íåâûñîê. Ñíèæàåòñÿ ïóòåì ñîáëþ- äåíèÿ ïðîöåäóð áåçîïàñíîé ðàáîòû ñ èñïîëüçî- âàíèåì ñïåöèàëüíî ïîäîáðàííîãî è èñïðàâíîãî îáîðóäîâàíèÿ. 4 – Ëþáàÿ îïàñíîñòü ñ òàêîé ñòåïåíüþ ðè- ñêà â îáùåì äîïóñòèìà. Ðàáî÷àÿ ñðåäà è ìå- òîäîëîãèÿ ïðåäñòàâëÿþò ìèíèìàëüíûé ðèñê äëÿ ïåðñîíàëà.  êà÷åñòâå ìåðû êîíòðîëÿ íàä ðèñêàìè äîñòàòî÷íî ïðåäóïðåäèòü ñîòðóäíèêîâ î òîì, ÷òî ïîòåíöèàëüíî òàêàÿ îïàñíîñòü ñóùå- ñòâóåò. ÏÎÑËÅÄÎÂÀÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÑÎÁÛÒÈÉ ÂÅÐÎßÒÍÎÑÒÜ ÑÎÁÛÒÈÉ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈÅ ÍÀÈÁÎËÜØÅÅ ÑÅÐÜÅÇÍÎÅ ÓÌÅÐÅÍÍÎÅ ÌÀËÎÅ ÓÙÅÐÁ ÏÅÐÑÎÍÀËÓ Ñìåðòü, èíâàëèäíîñòü Äëèòåëüíàÿ áîëåçíü, ñåðüåçíàÿ òðàâìà Ìåäèöèíñêàÿ ïîìîùü, áîëüíè÷íûé íà íåñêîëüêî äíåé Òðàâìà, òðåáóþùàÿ òîëüêî îêàçàíèÿ ïåðâîé ïîìîùè (A) Âûñîêàÿ Ìîæåò ñëó÷èòüñÿ â ëþáîé ìîìåíò (C) Ìàëîâåðî- ÿòíàÿ Ìîæåò ïðîèçîéòè íî êðàéíå ðåäêî (B) Âîçìîæíà Ìîæåò êîãäà- íèáóäü ïðîèçîéòè (D) Íåâåðîÿò- íàÿ  ïðèíöèïå ìîæåò ïðî- èçîéòè, íî íàâðÿä ëè 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Ðèñóíîê 1. ìàðò 2009 ¹ 1 (6) ÌóðìàíøåëüôÈíôî 37