Моряк Заполярья. 1944, февраль.

О ПРЕ 0Б9Р0НЫ II НАРНОМИИДЕЯк 9БЩtGі ІС3ІіЬ;X В С О Ш Й в - К Ш Ш Ш Ш Е НАРКОМАТЫ Доклад тов. В, М. Молотова з Верховном Совете СССР 1февраля 1944 года ИЗ П Р Е О Б Р А З О В А Н И Е НАРКОМИНДЕЛА Не меньшее значение имеет пре­ образование общесоюзного Нзрко«- индела б союзно-республиканский наркомат, До образования Советского С<л- наряду с Наркоминделом РС<Ін s’ существовали Наркоминдели на Украине, в Белоруссии, Грузии, Ар­ мении, Азербайджане, которые в определенных случаях поддержигз- ли внешние сношения с другими го­ сударствами. В первый период, когда наше государство еще не 'Зы ло собрано в одно общее >!Ojh >г сударство, а состояло из разрознен кых частей, —• между отдельными советскими республиками и рчсст­ ранными государствами был закл о- чен ряд договоров и соглашений. В некоторых случаях представители РСФСР получали специальные пол­ номочия от других советски:;, рес­ публик для участия в международ­ ных совещаниях и для заключения договоров с другими государствами от имени всех или нескольких со­ ветских республик. Товарищ Сталин говорил на 1-ом общесоюзном с'ездя Советов, что тогда «советские рес­ публики хотя и действовали вместе, но шли врозь, занятые прежде все­ го вопросом своего существования*. На первой стадии это было неиз­ бежно. При образовании СССР з соответ • ствии с волей союзных республик Оыло решено об’единить э одном центре дело внешних сношении с иностранными государствами. Тогла был создан общесоюзный Наркомат Иностранных Дел. получивший пра­ ва Наркоминделов отдельных совет­ ских республик. С тех пор и ло наших дней советское государство Оыло представлено за границей че­ рез общесоюзных дипломатических представителей. Договоры и согла­ шения с иностранными государства ми заключались также только ог имени Союза. Это было необходимо для определенного этапа развития нашего государства п дало свои положительные результаты, укрепив государство и высоко подняв его роль в международных делах. (Аплодисменты). Но и тогда еше за партийном с’езде в 1923 году, товарищ Сталин говорил: «Национальный вопрос мы бу­ дем ставить еше не раз. ибо ус­ ловия национальные и междуна­ родные меняются к еще могут измениться. Я не зарекаюсь от того, что, быть может, нам при­ дется некоторые комиссариаты, которые мы сливаем в составе Союза Ресну блик, потом раз’еди- вить». Как лучший знаток национально­ го вопроса, не только в нашей пар­ ши и не только в нашей стране, товарищ Сталин, — который вместе с великим Лениным заложили осно­ вы Советского Союза, — уже тогда указывал, что изменение в между­ народной обстановке и национальное развитие будут не раз вызывать ор­ ганизационные перестройки в аппа­ рате советского государства. Иным и нельзя представить себе положе­ ние дел, особенно в таком молодом и быстро крепнущем организме, как Советский Союз. Теперь вопрос о внешних сноше­ ниях союзных республик стоит Ина­ че, чем два десятилетия тому назад, «согда создавался Советский Со- j юз. Он 1 :1 sjрос из жизненных аот- ; реояостей республик и сто разреше- интересами Союза, нее диктуется і-сак целого. ! Давно прошло время, когда леко ■герые иностранные государства ста­ р али сь г.: замечать существование ; р-окде иной Октябрьской рег.олк.'цней •Советской республики. Тепср , на- ! против, среди иностранных госу- дарств растет тяга к установлению ! развитию дипломатических отно­ шении с нашим государством. Ко- I нечно, в условиях мировой войны ; для этого имеются свел особые, не­ малые трудности, но все же и за годы войны международные связи СССР неуклонно расширялись. ('Ложно даже сказать, что именно за годы го", гг мел.дѵнарздпые связи Ссветского ѵтп тлп<~.\г--т стулень. Факты р зы е га время власти мы С.ОЮЗЗ ВЫСОК" общеизвестны. 1 с г-с ествозання Совете ко установив: но только дружествен­ ные, по и союзные отношения с Be- лннобрптапней. (Продолжительные аплодисменты!,. Такие же хорошие отношения у нас установились с г>>ед:нтеннымн Штатами Америк!?. {Продолжительные аплодисменты). Соддалягь мошнзя ант.игитлерозсках коалиция, возгл авл яемая советским Союзол, Великобританией и Соеди­ ненны* и Штатами Америки, военное и политическое значение которой для всего круга демократических государств трудно переоценить. ( А ало дисменты). Примером укреп- і ллгощпхея дружественных от: оше- I пий Советского Союза г европейски j ми государствами может служить ! недавно заключенный Советск,>Че- і хослозаннлй Лого гор Заложены ос- і новы д л сотрѵдп::честс.а великих и ji малых демократических стран не j только во время войны против сб- піего врага, но п ллг послевоенного 1 периода во имя охраны мира от но­ вы?; покушений со стороны агрессив­ ных держав. Как известно, Москов­ ская и Тегеранская конференции I заняли виднейшее место в развитии и укреплении антигитлеровской коалиции. И как никогда, велика уверенность народов антигитлеров­ ского лагеря в близкой и полкрй победе, в недалеких уже совмест­ ных сокрушительных ударах союз­ ников по общему врагу, з также I уверенность в том, что в этой сов* j местной борьбе закалится союз и > (ОКОНЧАНИЕ). органах. Нельзя также отрицать, что потребуется некоторое время, чтобы наладить эту внешнюю дея­ тельность республик Такие вопро­ сы решаются не по шаблону. Бес­ спорно, однако, то, что вопрос о выходе на внешнюю арену деятель­ ности приобрел уже для ряда рес- публик жизненное значение. Следу­ ет. наконец, признать, что это не только в интересах тех или иных отдельных союзных республик, но и з интересах всего дела расширения международных связей и укрепле­ ния сотрудничества СССР с други­ ми государствами, что так важно ео грела войны и что дает свои п л о > о . і также я послевоенный период, Вот основания, по которым следу­ ет признать необходимым преобра* зованпе Иарггоминдела из общесоюз­ ного в союзно-республиканский нар­ комат. Если в первый период суще­ ствовали только республиканские Наркоминделы, а во второй только общесоюзный Наркоминдел, то те­ перь Народный Комиссариат Иност­ ранных Дел должен превратиться в более сложную и разветвленную организацию — в союзно-республи­ канский наркомат. Мне остается немного добавить о нашей дипломатической практике. ■Приходится констатировать, что ^от­ сутствие специальных указаний в Советской Конституции в отно­ шении права союзных республик на обмен представительствами с другими государствами и на внеш­ ние сношения иногда истолковы­ вается в прямой ущерб интересам советских республик и Советского Союза в целом. Предлагаемое до­ полнение послужит к ликвидации такого рода фактов. III. НОВЫЙ ШЛГ ВПЕРЕД В РАЗРЕШЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ВОПРОСА Предлагаемое преобразование Нар- коминдела к Наркомата Обороны является новым шагом вперед в разрешении национального .вопроса в ' Советском Союзе. Это преобразова- j ние находится в прямом соответст- і вии с принципами нашей ленинско- в сталинской национальной политики, j Проведение такого рода мероприя- *тин в настоящее время означает, j что советское государство достиг- j ло повой стадии своего развития, j превращаясь в более сложный и |: полнокровный организм, В этом нельзя не видеть новое свидетель­ ство величайшего значения социали­ стических принципов организации I Советского Союза. докладе на с ’езде Советов, ут- дружоз антифашистоки л I (Аплодисменты), страг j п все же нельзя сказать, чтооы і этот общий. положительной ход развития международных связей Со­ ветского Союза мог полностью ох­ ватить не только общесоюзные нужды, но іі многообразные и ра­ стущие потребности союзных р е с г публик во внешних делах. Имеется, например, немало специфических хо­ зяйственных и культурных нужд у союзных республик, которые не мо­ гут быть в полной мере охвачены общесоюзным пред. тавительетзом за границей, а также договорами •к соглашениями Союза с другими го­ сударствами. Эти национальные за просы республик могут быть лу чше удовлетворены посредством пр [сношений республик с с о jr a e r :и;ую- I щимп государствами. Разумеет 'ч. j требуется специальная кош-тре аіяя ] разработка вопросов этого рода в общесоюзных и республиканских верждавшем Конституцию С 1Э36 году, товарищ Сталин так оха­ рактеризовал победу националь­ ной политики советской власти, обеспечившей успех образования і многонационального государства на I базе социализма: 1 : «Отсутствие эксплоататорских ■ классов, являющихся основными организаторами междунацн аналь­ ной драки; отсутствие эксп.чоата- ции, культивирующей взаимное недоверие и разжигающей нацио­ налистические страсти; наличие у власти, рабочего класса, являюще­ гося врагом всякого порабощения и верным носителем идей интер­ национализма; фактическое осуще­ ствление взаимной помощи наро­ дов во всех областях хозяйствен­ ной и общественной жизни; нако­ нец, расцвет национальной куль­ туры народов СССР, националь­ ной по форме, социалистической по содержанию, — все эти и по­ добные им факторы привели к то­ чу, что изменился в корне облик народов СССР, исчезло в, них чув­ ство взаимного недоверия, разви­ лось в них чувство взаимной друж­ бы и наладилось, таким образом, настоящее братское сотрудничест­ во народов в системе единого со* іозного государства. В результате мы имеем теперь вполне сложившееся и выдержав­ шее зег испытания многонацио­ нальное социалистическое госу­ дарство, прочности которого могло бы позавидовать любое националь­ ное государство в любой части света». (ПРОДОЛЖИТЕЛЬНЫЕ АПЛОДИСМЕНТЫ). С тех пор прошло еще 7 лет, — и каких лет! Скоро три года, как мы ведем великую Отечественную войну с германским фашизмом и его союзниками, использующими в борь­ бе с Советским Союзом материаль­ ные и людские ресурсы почти всей Европы. Это было новым и при том самым серьезным испытанием для нашего многонационального государ­ ства. Но и это испытание с честью выдержал Советский Союз. В 26-ю годовщину Октябрьской революции товарищ Сталин в таких слозах подвел итог последнему пе­ риоду: «Все народы Советского Союза единодушно поднялись на защиту своей родины, справедливо считая нынешнюю Отечественную войну общим делом всех трудящихся без различия национальности и вероисповедания. Теперь уже сами гитлеровские политики видят, как безнадежно глупыми были их рас­ четы на раскол и столкновения между народами Советского Сою­ за. Д РУЖ БА НАРОДОВ НА­ ШЕЙ СТРАНЫ выдержала все трудности и испытания войны и еще более закалилась в общей борьбе всех советских людей про­ тив фашистских захватчиков». (АПЛОДИСМЕНТЫ). В этом, — по словам товарища Сталина, — один из решающих ис­ точников силы Советского Союза, Подведем итоги. Проводя в настоящих условиях крупные государственные преобразо­ вания, мы должны, конечно, поста­ вить вопрос о том, как это отзовет­ ся на Красной Армии и на ее глу­ боком тыле в стране. Иначе говоря, делаем ли мы шаг к укреплению или к ослаблению СССР? Все сказанное выше дает возмож­ ность дать на этот вопрос опреде­ ленный ответ. Преобразование Наркоминдела и Наркомата Обороны, вытекающее из расширения задач и фуяхяий сови­ ных, республик внутри страны и за ее пределами, не "Только не проти­ воречит интересам укрепления наше­ го Союза, а, напротив, проводится во имя и для дальнейшего укрепления нашего^великого государства. (Про* должительные аплодисменты). О момента образования Советского Союза Конституция обеспечила со­ юзным республикам такое высшее выражение их суверенных прав, как право свободного выхода из СССР. Но чем дальше, тем больше наро­ ды Советского Союза проникаются стремлением жить в тесной дружбе между собою, помогать друг другу и итти вместе через все испытания под руководством советской власти. (Аплодисменты). Признание со сто­ роны Союз‘5 факта возросших по­ требностей республик в их государ­ ственном строительстве, включая и внешнюю деятельность и законода­ тельное обеспечение этих нужд республик, лишь укрепляет братские отношения народов нашей страны и еще полнее раскрывает исторический смысл существования Советского Союза в глазах народов Востока я Западе. Следует дальше признать, что ' ~ выи шаг вперед в разрешении _»- ционального вопроса в СССР имеет большое значение с точки зрения всего прогрессивного человечества, В период, когда германский фашизм — это худшее детище империализ­ ма! поднял голову и развязал мировую войну, чтобы душить сосе­ дей, уничтожать свободные государ­ ства и навязывать свою разбойничью империалистическую политику дру­ гим народам Европы, а затем и на­ родам всего мира, — новый успех в проведении ленинско-сталинской на- •циональной политики в советской государстве будет иметь особенно важное международное значение. Этот шаг советской власти будет човым морально-политическим уда­ ром по фашизму к его человеко-не навистнической политике, насквозь враждебной интересам свободного национального развития народов. Со­ ветский Союз и его союзники уже успешно бьют фашизм, навязавший эту войну, приближая ерьки его полного военного разгрома. Но мы знаем, что военным разгромом фа­ шистских сил нельзя ограничиться. Нужно, чтобы морально-политиче­ ский разгром фашизма также был доведен до конца. (Продолжитель­ ные аплодисменты). Этому, мы уве­ рены, будут с успехом содействовать ге государственные преобразования в Советском Союзе, которые сейчас представляются на ваше утверж­ дение. Я выражаю уверенность, что Вер­ ховный Совет продемонстрирует еди­ нодушие советских людей в реше­ нии вопроса о предлагаемых госу­ дарственных преобразованиях. (Бур­ ные, продолжительные аплодисмен­ ты. Все встают). ЯВЯІИЩШЖ Ш І,. UL. _ !L U _ i. L j i u j L i i L L j a u a Ответственный редактор А. К . МУХИН. Типография «Полярная правда». Зава» 312. Тир&к Щ О . П Ш Ш /