Краснофлотец. 1940, апрель.

2 К Р А С Н О Ф Л О Т Е Ц 3 апреля 1 9 4 0 г ., № 7 6 (5 5 9 ) ШЕСТАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР Его СОЗЫВА ОГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ СССР НА1940 ГОД И ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА СОЮЗА ССР ЗА 1938 ГОД Доклад Народного В омисса р а финансов СССР тов. А. Р. ЗВ Е Р Е В А н а заседании Верховного Совета Союза ССР 31 м арт а 1 9 4 0 года (Продолжение) нужно лиК'Нидифоваяъ 'потери на производстве, привести в движе­ ние имеющиеся в хозяйстве ст­ ройные резервы. .Далее докладчик говорит о больших потерях ст брака на за­ водах машино'СГроепня, на пред­ приятиях других отраслей про­ мышленности, в частности цвет­ ной металлургии. Ош подчерки­ вает, что еще до сих пор не из­ житы многие педс'сталткш в хо- зя йетвеино-финишесвой деятель- иго'сти наркомата, заготовок. Многие хозяйственники еще не выполняют решения XVIII с ’езда ВКП(б), который потребо­ вал дальнейшего укрепления хоз­ расчета, усиления борьбы с бес­ хозяйственностью, повышения •рентабельности предприятий. Еще не все. хозяйственники осознали свою ответственность перед .госу­ дарством и народом за правиль­ нее н экономное расходование на­ родных средств. В 1939 году была проведена реформа налогового обложения в деревне. Ее с одобрением встре­ тила вся многомиллионная масса колхоэншпйхв. В 1939 году по­ ступления сельхозналога состави­ ли 1,5 миллиарда рублей. Однако, надо признать, что на? лотовая работа на селе все еще отстает от требований, пред’яв- ляемых к ней партией и прави­ тельством. До сих pop, например, плохо организовал сбор налоговых платежей с единоличников. В этом деле, имеющем большое по­ литическое значение, фпиорпаны не проявляют достаточной на­ стойчивости. 'Неплохо провели финорганы в 1939 году взимание подоходного •налога, культсбора' и местных налогов в .городах. План поступ­ ления налоговых платежей пасе? лепил в целом выполнен в 1939 году на 108,2 процента. 'План поступления налогов и сборов с населения на 1940 год намечен в 9,7 миллиарда рублей. На Ваше утверждение, товари­ щи депутаты, Совнарком СССР одновремНтно представляет проект нового закона о подоходном налоге с населения и проект нового за­ кона о сборе на нужды жилищ­ ного и культурно - бытового строительства. •По действующему7- закону зара­ ботная плата рабочих и служа­ щих облагается подоходным нало­ гом по 'прогрессивной шкале — от 0,6 процента при месячной зарплате в 140 рублей до 3,3 процента при зарплате в 600 рублей и выше. По новому закону предусматривается некоторая ди- •ференциация ставок налога с лиц, получающих заработную плату свыше. 600 рублей. Наме­ чается также упорядочить обло­ жение заработка литераторов п работников искусств. Лица, имеющие доход до 20 тысяч руб­ лей в год, будут облагаться на одинаковых основаниях с рабочи­ ми и служащими, а свыше 20 тысяч— но другой прогрессивной шкале ставок, которые проекти­ руются ниже существующих. Предлагается изменить и поря­ док Обложения доходов некоопе­ рированных кустарей п ремес­ ленников. По действующему зако­ ну большинство некооперирован­ ных кустарей и ремесленников облагается налогом, исходя из твердых норм доходности. Б даль­ нейшем целесообразно произво­ дить это обложение, исходя из фактических доходов. Это даст 'возможность устранить элементы уфавиительности в обложении некооперированных кустарей, имеющих неодинаковые доходы. Апалогичпые изменения вно­ сятся и в закон о сборе на нуж­ ды жилищного и культурно- бытового строительства. 1939 год был годом дальней­ шего роста народных сбережений в нашей стране. Это — резуль­ тат правильной политики боль­ шевистской партии и .советского правительства, направленной на всемерное повышение материаль­ ного и культурного уровня тру­ дящихся Советского Союза. Часть своих растущих сбере­ жений население вкладывает в госудаф1ствешшые займы, вносит в сберегательные кассы. 'За 1939 -год населению вы­ плачено процентов и выигрышей по Государственным займам: (включая стоимость погашенных облигаций) 547 миллионов ' руб­ лей; процентов по вкладам вы­ плачено около 200 миллионов рублей. Эти цифры •— еще одна наглядная иллюстрация к тому, насколько выгодно для трудящих­ ся помещать свои накопления в государственные займы и хранить свой денежные средства1 в сбе­ регательных кассах. Ярким: показателем успеха на­ ших займов являются итоги раз­ мещения в 1939 году займа Третьей Пятилетки (выпуска вто­ рого года). ПоДиНена на этот заем превысила' намеченную пра­ вительством сумму на 1 миллиард 637 миллионов рублей и на 29 процентов перекрыла сумму под­ писки на заем в 1938 году. В этом сказались рост материаль­ ного !благо.состбяния трудящихся масс города и деревни, их пре­ данность делу партии. Ленина —> Сталина и 10овеТокому Правитель­ ству. В доходах государственного бюджета на 1940 год предусмот­ рено поступление 7 миллиардов '865 миллионов рублей от госу- дарствеиньгх займов, .реализуемых по подписке Среди населения. Эта сумма на 35,8. процента' превы­ шает ту, которая была собрана по займам в 1939 году. К 1 января 1939 года оста­ ток вкладов населения в сбере­ гательных кассах превысил 6 миллиардов рублей. К 1 января 1940 гоДа общая сумма вкладов населения в Сберегательных кас- ‘ сак достигла 7 с лишним мил­ лиардов рублей,\ увеличившись, таким образом, за год на мил­ лиард рублей. 'В 1939 году было открыто 11 тысяч новых сберегательных ка!сС, из них 9 тысяч — в сель­ ских местностях. Всего в стране теперь насчитывается 37.120 сберогатеогьпътх касс. В 1940 году предполагается I I открыть еще 4 тысячи новых сберегательных касс. (В 1940 году сберегательные кассы должны привлечь 1,8 .мил­ лиарда. рублей новых вкладов. Одним из источников бюджет­ ных поступлений являются ре­ сурсы государственного страхова­ ния. Пак хозрасчетная организа­ ция, Госстрах ОООР отчисляет в доходы бюджета часть своих при­ былей. В бюджете 1940 года эти отчисления, а также доходы от покупки Госстрахом облигаций государственных займов, должны составить 1 миллиард 136 мил­ лионов рублей. Помимо этого про­ изводятся отчисления в бюджеты краев, областей и АСОР от по­ ступлений по обязательному ок- ,ладному страх'Овайию. Олп опре­ делены на. 1940 год в 195 мил­ лионов рублей. По неполным сведениям, в 1939 году государственным п общественным организациям, кол­ хозам п колхозникам, рабочим я •служащим выплачено 1,3 мил­ лиарда рублей страхового воз­ мещения. Наряду с обязательным быстро ра!стет и добровольное страхова­ ние. Так, коллективным страхо­ ванием жизни к началу 1940 года было охвачено свыше 12 мил­ лионов рабочих, служащих и колхозников; в добровольном по­ рядке застраховано на случай •градобития и других стихийных бедствий около 35 «миллионов гектаров колхозных посевов; на случай падежа застраховано сверх оклада ,22 миллиона голов’ енота,, принадлеж1а'Ще1ГО1 колхозам п кол­ хозникам. План страховых платежей 1939 года выполнен па 102,6 процента. На 1940* год намечает­ ся дальнейшее развитие государ­ ственного Страхования. Общая Сумма поступлений по 'страхова­ нию .должна увеличиваться с 2,4 миллиарда рублей в 1939 году до 2,9 миллиарда рублей в 1940 гощу, то-есть на 20,4 .процента. Наибольший рост' — йа. 30,9 процента — наметается ио доб­ ровольному страхованию. На Ваше утверждение вносится проект нового закона об обяза­ тельном окладном страховании. Для того, чтобы государственное страхование еще лучше содей­ ствовало укреплению колхозного ОТРАСЛИ ХОЗЯЙСТВА Об‘ем капи­ тальных работ Источники финанси­ рования Удельный вес (в % % ) Государст­ венный бюд­ жет СССР Собствен­ ные сред­ ства хоз- органов Бюджетные вложения Средства хозорганов Ло всехМ отраслям народного хозяйства СССР 36,13 24,39 11,74 67,5 32,5 В том числе: Промышленность 19,19 13,35 5,84 69,6 30,4 Сельское хозяйство 1,23 0,94 0,29 76,4 23,6 Транспорт и связь 5,44 1,74 3,70 32,0 68,0 Государственная торговля и заготовительные организации 0,37 0,14 0,23 37,8 62,2 Жилищное, коммунальное хозяйство и социально - культурное строительство. 1,92 1,24 0,68 64,6 35,4 (Окончание на 3 стр.). производства и охране обществен­ ной собственности, правитель­ ство считает необходимым прове­ сти ряд мер, как-то: повысить нормы страхового обеспечения по сельскокозяйствеиным культурам; понизить ставки но страхованию крупного рогатого скота, а также свиней, овец и коз; внести стра- .хование в размере полной стра­ ховой оценки пе только племен­ ных лошадей и крупного рога­ того скота, но и мелкого племен­ ного скота. Размер страхового возмещения, ,выплачиваемого при гибели животных, предполагается увеличить. За голову -крупного рогатого скота .или лошадь, при­ надлежащую колхозу, вместо 150 рублей будет выплачиваться в среднем по 300 рублей, а за го­ лову скота, принадлежащего кол­ хознику, по 250 рублей вместо 135 рублей. Значительно повы­ шаются также выплаты при гл- белл посевов, в особенности тех­ нических культур. НАЗНАЧЕНИЕ АССИГНОВАНИЙ Всего расходов В том числе: Народное хозяйство Культурные мероприятия Наркомат Обороны и Наркомат Военно-Морского Флота Наркомвнудел Управление и судебные учреждения Оплата выигрышей и процентов по займам Резервные фонды СНК СССР и СНК союзных республик Прочие расходы В общей сумме бюджетных рас­ ходов преобладающее значение имеет финагюиро'ваиге капитало­ вложений. Поставленная товарищем •Сталиным йа XVIII с ’езДе партии основная экономическая задача.— догнать и перегнать передовые капиталистические страны и в экономическом отношении требует нового роста .основных фондов промьпнленноети, сельского хо­ зяйства., транспорта. и 'Других от­ раслей народного хозяйства. По­ вседневно Проявляемая партией, правительством и лично товари­ щем Сталиным забота о людях •диктуют наряду с этим и необ­ ходимость расширения основных фондов культурного н бытового значения. Отметив, что для реализация доходной части государственного бюдайета ОООР йа 1940 год имеются все возможности, т. Зве­ рев подчеркнул 'большую роль финансовой системы — от Наш камфила COOP до .районного ф ^ •Нансового отдела — в деле вы­ полнения и перевыполнения до­ ходной части бюджета. Затем тов. 'Зверев подробно остановился на расходной частя государственного бюджета. Общий об’ем расходов по госу­ дарственному бюджету Союза ССР на 1940 год определяется в 179,7 миллиарда рублей против 153,1 миллиарда рублей факти­ ческих расходов за 1939 год (но предварительным •итогам). По сравнению с 1939 годом расхо­ ды, следовательно, возрастают на 26,6 миллиарда рублей, или на 17,3 процента. 'Направление бюджетных средств в 1940 году Видно из Следующих данных (в миллионах рублей): СУММА 179.710,9 57.117,5 42.875,4 57.066,2 7.045,4 7.160,2 2.480,0 5.011,0 955,2 Псе это рожается в жеге ССОР должным образом от- государствеином бюд- на 1940 год. Об’ем капитальных работ в 1940 году определен в 36,1 мил­ лиарда рублей, что составляет 115 процентов- к об’ему капи­ тальных работ, выполненных в предыдущем году. Лз бюджета. 1940 года наме­ чается израсходовать на финан­ сирование 'капитального строи­ тельства' 24,4 миллиарда руб­ лей, то-есть 67,5 процента всех затрат на эту цель; за счет же собственных средств хозоргапов будет вложено 11,7 миллиарда рублей, Или 3.2,5 nponjenra. Вот как распределяется финансиро­ вание капитального строительст­ ва по отдельным отраслям (в .миллиардах рублей):