Комсмолец Заполярья. 1941, февраль.

К : 26 (372). 28 февраля 1941 г. КОМСОМОЛЕЦ ЗАПОЛЯРЬЯ V J I I Сессия Верховного Совета СССР первого созыва О государственном бюджете СССР на 1941 год и исполнении государственного бюджета СССР за 1939 год Доклад Народного Ко.чиссара финансов СССР шов. 35ЕРЕВА А. Г. на совл\естнол\ заседании С ове та Союза и С ове та Национальностей 25 февраля 1941 года ( О к о н ч а н и е ) Финансирование сельского хозяйства Более половииы (56 процентов) всех бюджетных ассигнований пал- 19 Г Г “Г п о * план7 -возрастет" па S 1 ВЕПЫ'а,1ГПе’ которое в пашен страде 3 г, о уделяется науке. Оощая сумма рас- процептов и составит около <,У ; ____ ____________________________ ловек, тп-есть увеличить его почта па 13 ироцентов против 1940 г. В бможете отражено то ощюмпое равляется на финансирование па родного хозяйства п культуры и почти одна треть (32,9 процента) ва финансирование обороны. Особенно большое увеличение ас* сигнований намечено по промыш­ ленности и транспорту. Бюджетных вложений в промышленность пре дусмотрено 39,2 миллиарда рублей, в транспорт и связь — 6,6 мп.т лиарда рублей. По сравнению с 1940 г. финансирование промыш­ ленности увеличивается на 11,4 миллиарда рублен, или на 41,1 процента; финансирование транс порта и связи возрастает на 1,9 миллиарда рублей, или на 41 про цент. Такое направление средств государственного бюджета соответ ствует задачам народно-хозяиствеп- ного плана 1941 г. и роли про­ мышленности н транспорта в осу­ ществлении этих задач. миллиарда пулов. Поголовье крупно­ го рогатого скота б колхозах уве­ личится па 19 процентов, лоша­ дей — на 9 — 10 процентов, овец и коз — на 23 — 24 про* цента, свиней — па 38 процен­ тов. В 1940 г. МТС лчзли 437 тысяч тракторов, а в 1941 г. их будет уже около 454 тысяч. Предполагается организовать 387 новых МТС, в том числе 115 в Прибалтийских союзных республи­ ках. Общее чпело МТС к концу этого года составит 7.367. Партия и правительство оказы­ вают широкую помощь колхозам и совхозам. В 1941 г. колхозы п колхозники получат 1,7 миллиарда рублей государственных сельскою* зяйствепных кредитов. Крупны* размеров — 13,5 миллиарда руб­ лей достигнут вложения в сель* ское хозяйство по государственному бюджету. Пз этой суммы фипанси- роваппе МТС составит около 7,9 миллиарда рублей п фппанспрова пне совхозов системы Наркомсовхо- зов — 2,5 миллиарда рублей. Одной из серьезнейших задач в области сельского хозяйства яв* ляется повышение рентабельности совхозов и МТС. Большие недостатки имеют мв" сто и в финансовом хозяйстве ма“ шиппотракторных стапций. В 1940 г. перерасходы средств МТС пе сократились. ходов па паучшиисследовательские учреждения и мероприятия составит 1 миллиард 651 миллион рублей. В 1940 г. расходы на (здравоохра­ нение и физкультуру составили 9 миллиардов 379 миллионов руб­ лей. В бюджете па 1941 г. эта сумма повышается па полтора мил­ лиарда рублей и достигает 10 мил­ лиардов 891 миллиона рублей. Предполагается в течение года развернуть около 27 тысяч новых колпругогг структуру кр у ты х пред­ приятий. Вот, например, ® Ростове- на-Дону па заводе «Красный Ак- сай», где имеется 2.690 ррабочих, аппарат управления состоит пз тех же 30 отделав, что в аппарат заво­ да «Ростсельмаш», где имеется 11,5 тысячи рабочих. Управление обушиой фабрикой «Скороход» имело в прошлом году 910 служащих, среди которых на­ считывалось 222 начальника: аппа­ рат управления был разбит на 143 отдела. В разбухшем аппарате заводоуп­ равлений. трестов, главков ва кан­ целярской работе осело немало к.ьа коек в городских и сельских боль- j лифипированных инженерно-техни- пицах, свыше 55 тысяч коек в по- ческих работников, которые необ- стоянпых детских яслях. Государственных пособий много­ детным матерям намечено выдать Финансирование капитального строительства На 1941 г. об’ем капитальных работ установлен — в сметных ценах 1936 г.—© 57 миллиардов рублей, пз них 9 миллиардов рублей иецентралнзовалных капиталовло­ жений. На финансирование этой программы работ, с учетом изне“ вения цеп и тарифов, потребуется €0 миллиардов рублей. Решающим источником финансирования капиг тальных работ является государсг венный бюджет, по которому па эти цели ассигнуется 46,6 милли­ арда рублей, или 77,7 процента общего об’ема финансирования. Пз этой суммы на строительство прет приятий промышленных Наркоматов намечено выдать 22,9 миллиарда рублей, на строительство транс- турпые мероприятия ассигнуется порт» в связи — 4,8 миллиарда'по бюджету 47,8 миллиарда руб­ лей — на 6,1 миллиарда рублей ходимы па производстве. В государственпом бюджете па 1941 г. учтены 2 миллиарда руб­ лей экономии от дальнейшего со- \ миллиард 225 миллионов рублей. По бюджету государственного со­ циального страхования расходы' Б учреждениях и хозяйственных ор- Таким образом, созданы все усло­ вия дитя решительного под’ема мест­ ной промышленности и укрепления промкооперации. В бюджетах союзных республик предусмотрены большие ассигнова­ ния — свыше 3 миллиардов руб­ лей — па дальнейшее развитие сельского хозяйства. При этом уч­ тены расходы по осуществлению ре­ шений СНЕ СССР и ЦК ВКЩб) о дальнейшем! развитии сельского хо­ зяйства, расширении поливных пло­ щадей и повышении урожайности в Средне-Азиатских и Закавказских республиках. Бюджет оказывает огромную под­ держку народной инициативе кол­ хозников этих республик в их борьбе за воду. Так, по бюджету Уз­ бекской ССР предусмотрено ассиг­ нование па водохозяйственные ме­ роприятия 166 миллионов рублей, крашения угоравлеичеокото аппарата Цо 4вдмту Ки 1 рг к ,окоа решублшаи устанавливаются в 7 миллиардов j гаипзациях. Чтобы выполнить ото 869 миллионов рублей против 7 задание, финансовые органы долж- миллиардов 388 миллионов рублей, I шл коренным образом улучшить израсходованных в 1940 г. Расходы! свою работу по штатам, на выдачу пепсин п посоэпп еа | д 0 ПОр ш татное управление счет средств соцстраха составят 5 : Наркомфшга ОССР и штатные инс- миллиардов 904 миллиона рублей, \ яек-щш па местах работали неудов- на обслуживание детей — 664 летворительно. миллиона рублей и на дома отдыха и санатории — 1 миллиард 22 мил­ лиона рублей. Расходы на управление намечается затратить на водохозяй­ ственные мероприятия 67 миллио­ нов рублей. Крупное место в расходах на фи­ нансирование народного хозяйства занимают в бюджетах союзных рес­ публик затраты па коммунальное и жиЛишное хозяйство. При этом рас- ленности. Оноло 65 миллионов руб­ лей направляются на раэиитио сельского хозяйства республики. В Латвийской ССР крупные бюд­ жетные ассигнования также пред­ назначаются на, развитие социали­ стической промышленности. Об’ем капитальных работ по республике (ыштючая те, (которые финансируют­ ся из союзного бюджета) установлен на 1941 г. в 300 миллионов руб­ лей. Больше половины этой суммы отпускается на строительство, ре­ конструкцию и расширение про­ мышленных предприятии. Крупные средства будут вложены и в промышленность Эстонской ССР. Общая сумма капитальных затрат по республике (вместе с ассигнова­ ниями из союзного бюджета) соста­ вит 241 миллион рублей. Пз этой суммы в промышленность вклады­ вается 112,3 миллиона рублей, главным образом в толлившую (сланцевую), текстильную и другие. Значительные средства ассигну­ ются по бюджетам союзных респуб­ лик на финансирование социально­ культурных мероприятий. Общал сумма расходов на зги цели по бюд­ жетам новых союзных республик составит 1. миллиард 604 миллио- 06 улучшении уяета и отчетности среднем с 25 тысяч рублей до 35 На VI сессии Верховного Совета тысяч рублей на район. СССР депутаты справедливо отмеча-| да В истекшем году значительно со- ] ли чрезмерную сложность и промозд- кращепы расходы на управленческий кость учета л отчетности. Надо ходы на благоустройство сельских Jна рублей, нз них 959 миллионов районных центров увеличиваются в рублей на просвещение и 483 мил­ лиона рублей на эд 1 шюохрс 1 П]енню. 1.283 тысячи детей будет в этой году обучаться в школах новых рее- в Расходы на социально-культурные мероприятия аппарат. Экономия от сокращения, сказать, что эти недостатки еще административно - управленческих рублей. Собственные средства хозоргапов •в финансировании капитального •строительства составляют 13,4 1 £иллпарда рублей. Для выполнения плана капи­ тальных работ крайне важно ис­ пользовать внутренние ресурсы строек. В 1941 г. должно быть пушено в дело более чем на 750 инллионов рублей избыточных за­ пасов оборудования и материалов. Надо обеспечить контроль за строжайшим проведением в жизнь Указа Президиума Верховного Со­ вета СССР от Ю февраля 1941 г. «О запрещении продажи, обмена и отпуска на сторону оборудования я материалов и об ответственности по суду за эти незаконные дейст­ вия». Виновники разбазаривания материальных ресурсов в строи­ тельстве должны привлекаться к суровой ответственности. Финансирование оборотных средств хозорганов На 1941 г. предусматривается прирост собственных оборотных средств хозоргапов па 10.2 милли­ арда. рублей, в том числе па 3,3 миллиарда рублей за счет бюджета. В октябре прошлого года Сов­ нарком СССР обязал Наркоматы принять срочные меры к реализа* цпн сверхнормативных запасов то- варо-материальных ценностей. Не­ смотря па это, за время с 1 июля по 1 декабря 1940 г. запасы в отдельных отраслях промышленно­ сти значительно выросли. расходов превысила 2 миллиарда рублей. Однако, задача упрощения и уде­ шевления государственного аппарата остается весьма актуальной и в В 1941 г. па с о ц и а л ь н о - к у л ь " j 1941 г. Особенно большое внимание необходимо обратить на сокращение и упрощение управленческого аппа­ рата предприятий л хозрасчетных организаций. В этом аппарате лме- или на 14,6 процента больше, чем в прошлом году. Ассигнования на социально * культурпые меропршг тия возрастают в 1941 г. почти в 9 раз против 1931 г. Такие тем­ пы роста расходов на культуру возможны только в стране побе­ дившего социализма, только в стране, которой руководит болыпе" тшстская/ партия и великий Сгалин. (Бурные аплодисменты. Все вста­ ют). Более половины всех расходов на социально-культурные мероприятия — 26,6 миллиарда рублей — на­ правляется па нужды просвещения. Затраты на содержание начальных, неполных средних и средних школ увеличиваются с 8,7 миллиарда рублей в 1940 г. до 9,5 миллиарда рублей в 1941 г. В начальных, неполных средних и средних школах общето образова­ ния в 1941— 42 г. будет обучаться 36,2 миллиона человек, то-есть на 3,4 процента больше, чем фактиче­ ски обучалось в 1940— 41 тоду. В детских садах Наркоматов в 1941 г. будет воспитываться 1.272 тысячи детей — иа 126 тысяч больше, чем в 1940 г. Значительные ассигнования — 996 миллионов рублей — преду­ сматриваются по бюджету на поли­ тико-просветительную работу среди взрослых; из этой суммы на избы- читальни намечено затратить 227 миллионов рублей, на школы взрос­ лых— 217 миллионов рублей. На содержание ремесленных и ются еще большие излишества. Па XVIII партконференции при­ водились данные о непомерном рос­ те численности служащих в про­ мышленных предприятиях. Непомерный рост количества слу­ жащих часто об’яоияется тем, что небольшие заводы, организуя свой управленческий аппарат, в точности далеко пе устранены. Чтобы упростить учет на пред­ приятиях, правительство отменило ежедневный подсчет зарплаты, — одно это значительно облегчило ра­ боту счетного аппарата. Надо максимально рационализирл- вать счетную работу и добиться па этой основе резкого сокращения счетного аппарата на предприятиях. По указанию Совнаркома СССР Паркомфин Союза сократил теку­ щую бухгалтерскую отчетность хоз- организаций больше чем на 60 про­ центов. Наркоматы на основе по­ становления правительства пере­ сматривают первичную документа­ цию предприятий в целях ее сокра­ щения. Эта работа в некоторых Наркоматах уже подходит к концу. индивидуальное жилищное строительство и ремонт домов, на- -публик, 34.000 человек — в м х - ходящихся в собственности трудя- j пикумах, около 26.000 человек ___ в вузах. t шпхея, через систему коммуналь­ ных банков предполагается в 1941 году выдать до 300 миллионов руб­ лей кредитов. Пз 47,8 миллиарда рублей, ассиг­ нуемых в 1941 г. по государствен­ ному бюджету СССР на социально­ культурные мероприятия, 30,7 миллиарда рублей, или 64,2 про­ цента, проходят по бюджетам союз­ ных республик. По сравнению с ис­ текшим годом расходы на социаль- Особенно широкие мероприятии по народному образованию намеча­ ются в советской Бессарабии. И эго понятно. Среди (взрослого населегавы Бессарабии цри господстве румын­ ской военщины и бояр было 80 процентов неграмотных. В 1941 г. на просвещение по бюджету Молдавской OOP намечает­ ся израсходовать 185,2 миллиона __ рублей. Запроектирована постоойм по-культурные мероприятия увели- еп _ ^ о г, ^ „ 5U школ, из них 47 — в сельских чиваются на 2,7 миллиарда рублей .!_______ „ п - I местностях. Свыше 100 тысяч че- Эти многомиллиардные вложения бу- - 4X1 IV. РЕСПУБЛИКАНСКИЕ и МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ Бюджеты союзных республик от­ ражают основные принципы лопин- ско-сталииской национальной поли­ тики и обеспечивают дальнейший рост благосостояния и культуры всех народов нашей страны тов производственной работы рес­ публиканской промышленности и других отраслей хозяйства. Расходы государственных бюдже­ тов союзных республик по отраслям I хозяйства распределяются следую- Общий об’ем расходов по реелгуб-1][jnM образом (в миллионах руб- ликапским и местным бюджетам j лей): устанавливается на 1941 г. в 46 миллиардов рублей против 41 мил­ лиарда рублей по предварительным 1 итогам исполнения бюджетов союз­ ных республик за 1940 г. Об’ем бюджетов отдельных союз­ ных республик на 1941 г. (без планируемых остатков бюджетных средств на 1 января 1942 г.) пред­ лагается утвердить в следующих суммах (в миллионах рублей): дут способствовать еще большему расцвету культуры народов СССР. Бюджеты новых союзных республик На утверждение сессии Верховно­ го Совета СССР впервые представ­ лены бюджеты наших молодых со­ юзных республик Карело-Финской, I Молдавской, Литовской, Латвийской и Эстонской. Бюджеты новых союзных респуб­ лик на 1941 г. представляют проч­ ную финансовую базу развернувше­ гося в этих республиках социали­ стического строительства. Они уста- ловек будет обучаться в ттишжт для неграмотных и малограмотных. 715 клубов и 1.018 библиотек бу­ дут обслуживать культурные за­ просы трудящихся советской Мол­ давии. • t Таковы основные цифры, харад- теризующие развитие народного хо­ зяйства и культуры в новых со­ циалистических союзных республи­ ках. * * * . Финансирование обороны Советский Союз ведет политику мира. Но он не может не учитывать Одной пз основных' причин на- ! железнодорожных училищ и школ копления таких излишних запасов, j фабрично-заводского обучения по как указала в своем решении XVIII ^бюджету пыиошпего года ассигнуется партийная конференция, является ■4 миллиарда 65 миллионов рублей, неудовлетворительная постановка на | Этп средства обеспечат организовал- предприятиях учета сырья, материа-!ную подготовку новых -ввалифицп- i лов, инструмента, оборудования и 1 ровашных рабочих для примышлен- ности и транспорта. На содержание высших учебных! заведений в 1941 г. ассигнуется по бюджету 2 миллиарда 299 миллио­ нов рублей и на содержание тех- Российская СФСР . . 24.833 Украинская ССР . . 8.220 Белорусская ССР . . 2.110 Азербайджаискля ОСР . 1.048 Грузинская ОСР . . j . 1.220 Армянская ССР . . 518 Туркменская ССР . . 531 Узбекская ССР . . 1.604 Таджикская ССР . . 581 Казахская ССР . . . 1.717 Киргизская ССР . . 476 Карело-Финская ОСР . 493 Молдавская СОР . . . 447 Литовская ОСР . . . 801 Латвийская ССР . . . 894 Эстонская ССР . . . 511 Итого . . . 46.004 Отрасли Сумма Всего 46.004 В том числе: 1. Народное хозяйство 9.743 из них: промышленность 2.465 сельское хозяйство 3.052 коммунальное и жилищ­ ное хозяйство .* 2.897 социально. культурные мероприятия 30.708 из них: просвещение 17.924 здравоохранение и физ­ культура 9.814 Постановление Совнаркома СОСР и Центрального Комитета ВКП(б) «0 мероприятиях по увеличению про­ ношены «роме ассигнований из со- того, что происходит за рубежом, юэного бюджета в следующих раз- Тревожная международная обсталав- мерад: по Карело-Финской ССР — ка обязывает наше государство все- 493 миллиона рублей, Молдавской мерно укреплять обороноспособность 3 447 миллионов рублей, Ли- социалистической родины. Правя- тошкой ССР — 801 миллион руб­ лей, Латвийской СОР — 894 мил­ лиона рублей, Эстонской ССР — 511 миллионов рублей. По Карело-Финской ССР свыше тельство СССР предлагает ассигно­ вать на 1941 г. по государственно­ му бюджету 70 миллиардов 900 миллионов рублей на нужды оборо­ ны страны и просит Верховный 163 миллионов рублей (более 3 3 , ^ °вегг утвердить эту сумму, (ty o - процентов бюджета) ассигнуется на ; Д0лжи7ельные аплодисменты), финансирование значительно возрос- ] Я выражаю уверенность, что до­ шей программы лесоразработок. Кро- путаты Верховного Совета едиюь ме того, по союзному бюджету от­ пускаются батьшие средства на раз- бумажной промышленности. Средства, предназначенные па изводства товаров широкого потреб- фИЕансировалше народного хозяйства ленпя и продовольствия из местного 1 по бюджету Молдавской СОР, в ос- сырья» создало исключительно бла- вовном направляются на развитие гласно утвердят ассигнования на оборону, которые помогут еще боль- питие и восстановление целлюлозно- ше укрепить нашу Красную Армию плохо» падзор за их использова­ нием. К затовариванию готовыми изде­ лиями сплошь и рядом приводит также практика неравномерного выпуска продукции. С практикой накопления чре~ ! .тион рублей. Эти ассигнования да- жетов союзных республик. Увеличп мерных запасов товарп-материаль" ( ют возможность довести число уча-[ваются доходы, которые находятся ных ценностей надо покончить. 1щихся в вузах до 657 тысяч ч с -. в прямой зависимости от результа- Одноиременло с увеличением рас- пикумов — 1 миллиард 551 мил- ходов растет и доходная база бюд- гопрпятные возможности для того, чтобы каждая республика, область, j район максимально развернули про­ изводство товаров широкого потреб­ ления и тем самым лучше удовле­ творили возросшие потребности на­ селения. Для местпой — районной и го­ родской— промышленности и пром­ кооперации введены большие льготы по налогу с оборота, отчислениям от прибылей в бюджет и подоходному . j — i ______ п Воевио-Морекой Флот. (Аплодис­ менты). * *♦ Успению выполнять государствен- впнодельческой промышленности и : цъш бюджет COOP — юая* там ва организацию винодельческих и i зддат1а всего советского аппарата, овцеводческих совхозов. всех хозяйственных организаций, По бютжету Ллтоягкой СОР более . . . о сс * , „ всех граждан пашей страны. Угиц со миллионов рублен отпускается на восстановление и расширение больше умножим богатство существующих и строительство по- и усилим могущество страны социа- еых промышленных предприятии. ■дрщцд идущей под руководствам Затраты па каштааьиые ра«тл по б^ышаиияской партии, под- руто- Литовской ССР (вместе с ассагпова- - \ ___ водством великого Сталина вперед г» ниями из союзного оюджега) *:оста- д вят 260.5 миллиона рублей, из них коммунизму. (Продолжительные ал- 99,6 миллиона рублей но промьин-<лодисменты. Все встают), j ОО