Карело-Мурманский край. 1929, N8-9.

36 КАРЕЛО-МУРМАНСКИЙ КРАЙ № 8—9 отсталым национальным республикам и отдель ­ ным народностям , ранее угнетаемым в их эко ­ номическом и культурном развитии. При царском строе в особо тяжелых условиях гнета, экономи­ ческого застоя, и народной нищеты находились окраинные отсталые народности. В первые годы советского строительства, в так называемый вос­ становительный период, развитие нашего народ ­ ного хозяйства шло по линии восстановления ста­ рых предприятий промышленности и посевных площадей, которые, как правило, находились в цен­ тральных районах СССР. За период восстановле­ ния в отдельных отсталых национальных респу­ бликах проделана значительная работа по созданию за-ново индустриальных предприятий и увеличению сельско-хозяйственного производства, но эго еще только первичная работа в сравнении с общей за ­ дачей, поставленной Октябрьской Революцией в отношении экономического и культурного разви ­ тия всех народов СССР. Состояние экономики и культуры отдельных отсталых республик и н арод ­ ностей: Бурято-Монгольскрй, Якутской, Карельской, Казанской АССР, отдельных народностей Сибири и Д .-Восточного края и Средней Азии таково, что без большой финансовой, производственной и культурной помощи они не будут в состоянии догнать ушедшие вперед основные народы СССР, находящиеся в более благоприятных условиях для своего развития. Все достижения экономики, науки, культуры и техники, которыми распоряжается СССР, должны распределяться так между н аро ­ дами, населяющими наш Союз, чтобы дать возмож ­ ность отсталым народам быстро подняться. Если раньше колонизация при царском правительстве была орудием угнетения отсталых народностей, то в настоящее время советское переселение во всех его отраслях (землеустройство, обводнение, мели­ орация, машиноснабжение, раскорчевка, дорожное строительство, кустарные промыслы, пионерная промышленность, социально-культурное обслужи ­ вание) проводится за счет союзного бюджета и тес­ нейшим образом увязывается с экономикой края при непременном условии создания более благоприят­ ных экономических, культурных и других условий для поднятия экономического и культурного бла­ госостояния коренного населения. Через посред ­ ство переселения более культурных крестьян и рабочих из экономически окрепших районов в от­ сталые районы и организации в этих районах но­ вой индустрии и сельского хозяйства на новой социально-технической базе за счет союзных средств при одновременной усиленной помощи коренному населению в смысле перехода на новые формы ведения своего хозяйства является реальная воз­ можность более быстро решить задачу поднятия отсталых народов СССР на более высокий и хо ­ зяйственный культурный уровень. В этом корен ­ ное политическое отличие советского переселения от царской колонизаторской политики. С точки зрения социалистического строитель­ ства переселенческое дело имеет огромнейшее зн а­ чение. В мало обжитых и необжитых районах, где не приходится ломать установившиеся формы индивидуально-частного крестьянского хозяйства, а строить его за-ново в плановом порядке на но­ вой социально - технической базе, имеются все предпосылки для немедленного перехода к обобщ е­ ствленным формам ведения хозяйства, тем более, что экономические, финансовые, организационные и другие рычаги в районах создания нового со ­ ветского хозяйства находятся целиком в наших руках. При советской колонизации имеются ши­ рокие возможности создания могучих социалисти­ ческих комбинатов, в которых все элементы х о ­ зяйства будут строиться на основах социалистиче­ ского хозяйства с полной отменой частной соб ­ ственности на орудия производства. Переселенческое дело при надлежащей его по­ становке может в значительной степени способ ­ ствовать уменьшению безработицы в районах с особо большими кадрами безработных и без на­ личия перспектив на быстрое развитие индустрии. Все безработные, недавно оторвавшиеся от сель­ ского хозяйства, состоящие на Бирж ах Труда, не квалифицированы, могут объединяться в сельско­ хозяйственные коммуны и отправляться в районы заселения. Переселенческое дело с точки зрения экономи­ ческой эффективности даже в первоначальной ста­ дии его развития в советских условиях, показало, что оно имеет высокую эффективность и средства, вкладываемые по линии переселения, быстро со­ здадут новую сельско-хозяйственную продукцию и промышленное сырье. За последние четыре года на переселение затрачено государственных средств 52 млн. рублей. За эти годы получено вало ­ вой продукции сельско-хозяйственной не менее как на 70 млн. руб. Кроме этого, часть подгото ­ вленной земли не заселена и при дальнейшем р а з ­ ворачивании переселенческих хозяйств эфф ектив ­ ность в значительной степени увеличится. Несмотря на эти все предпосылки, определяю ­ щие политику переселения в. условиях советского строительства, как важнейшую проблему, дело п ере­ селения и колонизации не нашло до сих пор д о ­ статочно устойчивого места в системе развития народного хозяйства, при чем значение этой р а ­ боты с точки зрения бурного роста экономики страны не дооценивается. Советское переселение было организовано много спустя после октябрьской революции. В первое время после революции переселение протекало неорганизованно, почти без всякого участия госу­ дарства и при полном отсутствии какого-либо пла­ нового начала. Плановое переселение было впер ­ вые открыто в Поволжье в 1924 -25 году. П ер ­ вым постановлением Правительства, устанавливаю ­ щим цели и задачи советского переселения, было постановление Совета Труда и Обороны от 17 ок ­ тября 1924 г. За время организованного переселения, зачи ­ сление земли за переселенцами превышало плано ­ вые предположения почти на 30% . С другой сто ­ роны, водворение переселенцев сильно отставало от плановых заданий и составляло всего лишь 64,5% последних. В течение 4 х лет советского переселения на Дальний Восток, в Сибирь, на Урал и Поволжье, постепенно снижается процент пере­ селенцев, возвратившихся обратно на родину. В отдельные годы процент обратных переселен­ цев достигал 21 °/0; в настоящее время обратное движение переселенцев далеко еще не изжито