Часовой Севера. 1944, февраль

Ч А С О В О Й с е в е р а 3 февраля 1944 г., N° 29 X СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ПЕРВОГО СОЗЫВА О преобразовании Наркомата Обороны и Наркоминдела из общесоюзных в союзно-республиканские наркоматы Доклад тов. В. М. МОЛОТОВА в Верховном Совете СССР 1 февраля 1944 года (Продолжение). гром немцев под Сталингра­ дом, перейдя в наступление по всему фронту, защитила Л е ­ нинград, полностью сняла с не­ го блокаду и гонит сейчас пол­ чища вр а г а с родной земли ,не д ав ая ему передышки! (Бур­ ные, продолжительные аплоди­ сменты). Кто, кроме зачумлен­ ных фашизмом, не понял те­ перь, что Красная Армия вы­ полняет освободительную мнс- ■ иию не только в отношении своей Родины, но и в отноше­ нии всех демократических стран, которые борются за свою честь, свободу и независи­ мость против смертельной опасности со стороны фашиз­ ма? (Аплодисменты). Кто так­ же не зна е т , о том, что рабо­ чие и работницы наших заво­ дов и фабрик, что крестьяне и крестьянки в колхозах, что на­ ша' интеллигенция, что все со­ ветские люДЬ готовы отдать ід л я укрепления мощи Красной Армии все свои силы и что сво­ им самоотверженным трудом они на деле выполняют -свой долг перед Родиной, п е р е д г е ­ роической Красной Армией? (Продолжительные аплодис­ менты). Образование войсковых ча­ стей республик должно п о с л у ­ жить д альн ейш ему укреплению нашей армии, как з ащ и т н и ­ цы нашей Родины , к а к н а д еж ­ ной опоры Советского Союза. Враги Советского Союза могут не сомневаться, что в р е з у л ь ­ т а т е этих но вых войсковых формирований силы наше го го­ с у д а р с т в а еще больше окр еп ­ нут. Это з а с т а в и т их впредь быть поосторожнее. Это новое воплощение к р епнущ ей дружбы народов Советского Союза бу­ д е т содействовать д а л ь н е йш е ­ му росту а в т о р и т е т а нашей страны в г л а з а х народов Во­ стока и З а п а д а . (Аплодисмен­ ты). п. Преобразование Наркоминдела Не меныпѳѳ значение имеет преобразование общесоюзного Наркоминдела в союзно-рес­ публиканский наркомат. До образования Советского Союза, наряду с Нар-коминде- лом РСФСР, существовали Нар- коминделы на Украине, в Б е ­ лоруссии, Грузии, Армении, Азербайджане, которые в опре­ деленных случаях поддержива­ ли внешние сношения с други­ ми государствами. В первый период, когда налпе государст­ во еще не было собрано в од- ро общесоюзное государство, а р с т о я л о из разрозненных ч а ­ стей, -- между отдельными со­ ветскими республиками и ино­ странными государствами был заключен ряд договоров и со­ глашений. В некоторых случа­ ях представители РСФСР по­ лучали специальные полномо­ чия от других советских рес­ публик для -участия в между­ народных совещаниях и для заключения договоров с дру ­ гими государствами от имени всех или нескольких совет­ ских республик. Товарищ Сталин говорил на первом об­ щесоюзном с’езде Советов, что тогда, «советские республики, хотя и действовали вместе, но шли врозь, занятые прежде все­ го вопросом своего существо­ вания». На первой стадии это было неизбежно. При образовании СССР, в со­ о тветствии с волей союзных республик, было решено об’е- дини ть в одном центре дело внешних сношений с иностран­ ными государствами. Тогда был с о зд ан общесоюзный Наркомат Иностранных Дел, получивший п р а в а Наркоминделов отдель­ ных советских республик. С тех пор и до наших дней со­ ветское государство было пред­ ставлено за границей через об­ щесоюзных дипломатических представителей. Договоры и соглашения с иностранными г о сударс тв ами за клю ч али с ь также только о т имени Союза. Это было необходимо д л я оп­ ределенного эт апа ра зви ти я нашего г о сударс тв а и дало свои положительные р е з у л ь т а ­ ты, укрепив государство и вы ­ соко подняв его роль в м еж д у ­ народных делах. (Аплодисмен­ ты). Но и тогда, еще на партий- frfoM с’езде в 1923 году, това­ рищ Сталин говорил: «Национальный вопрос мы бу­ дем ставить еще не раз, ибо условия национальные и меж­ дународные меняются и еще мо­ гут измениться. Я и© зарекаюсь от того, что, быть может, нам придется некоторые комиссар», аты, которые мы сливаем в со­ ставе Союза 'республик, потом раз’едииить...» Ка к лучший знаток нацио­ нального вопроса не только в нашей пар тии и не только в нашей стране, товарищ Сталин, —который вме с те с великим Лениным заложили основы Со­ ветского Союза, — уже т о гд а указывал , что и зм ен ени я в международной обстановке и национальное р а звитие будут не раз вы зы в а т ь о р г а н и з а ц и ­ онные перестройки в а пп ар а т е советского государс тва . Иным и н е л ь з я пр ед с та ви ть себе по­ ложение дел, особенно в таком молодом и быстро кр епнущ ем организме, как Советский Союз. Теперь вопрос о внешних сношениях союзных республик стоит иначе, чем д в а д е с я т и ­ летия тому назад, ко гд а созда­ вался Советский Союз. Он вы­ рос из лшзненных потребно­ стей республик и его р а з р еш е ­ ние д и к т у е т ся ин тересами Со­ юза, как целого. Давно прошло время, когда некоторые иностранные го су ­ д арс тв а с т ар али с ь не з ам еч а т ь существования рожденной Ок­ тябрьской революцией Совет­ ской Республики. Теперь,- на­ против, среди и н о с т р а нны х го ­ с у д а р с т в р а с т е т т я г а к у с т а ­ новлению и р а з в и т ию д и п л о ­ м а ти ч е с ких о тн ош ен ий с н а ­ шим г о судар с т в ом . Конечно, в у с л о в и я х - мировой войны д ля этого им ею т с я свои особые н ем а лы е т р у дн о с ти , но в с е же и з а годы войны м еж д у н а р о д ­ ные с в я зи СССР неуклонно р а сши р я ли с ь . Можно д аж е с к а ­ за т ь , что именно з а годы вой­ ны м еж д ун а р о д ны е с в я з и Со­ ветского Союза п о д н я л и с ь на новую, более вы сокую с т уп ен ь . Ф а к ты общ е и з в е с т ны . В п е р ­ вые за в р ем я с ущ е с т в о в а н и я советской в л а с т и мы у с т а н о ­ вили не только д р у ж е с т в е н ­ ные, но и союзные о тнош ени я Велик обри т ани ей . (Продол­ жительные аплодисменты). Т а ­ е т е же хорошие о т н ош ен и я у на е у с т а н о в и л и с ь и с Со ед ин ен ­ ными Ш т а т а м и Америки . (Про­ должительные аплодисменты). С о з д а л а с ь ш -щ н а я а н т и г и т л е ­ ро в с к а я ко а лиц и я , в о з г л а в л я е ­ мая Советским Союзом, В е л и ­ кобрит ани ей и Соединенными Ш т а т ам и Америки , военное и политическое зн а ч е ни е которой д л я всего к р у г а д ем о к р а ти ч е ­ ских г о с у д а р с т в т р у д н о п е р е ­ оценить. (Аплодисменты). При ­ мером у к р е п л яющ и х с я д р у ж е ­ с т в е н ны х отнош ений С о в е т с к о ­ го Союза с е в р оп е й с к им и г о с у ­ д а р с т в ам и м ож е т с л уж и т ь н е ­ давно за к лю ч е н ны й советско- чехо сло в ацкий договор. З а л о ­ жены основы д л я с о т р у д н и ч е ­ с т в а в е л и к и х и м а лы х д емо ­ к р а т и ч е с к и х с т р ан не только во вр ем я войны против общего врага, но и д л я послевоенного периода во имя о х р а ны мир а от новых покушений со с торо ­ ны а г р е с с и в ны х д ерж а в . Как известно, Московская и Т е г е ­ р а н с к а я конфер енции з а н я л и виднейшее м е с то в р а з в и т и и и у к р еп лении а н ти ги т л ер о в с кой коалиции. И, к ак никогда, в е ­ лик а у в е р е нн о с т ь народов ан ­ ти гитл еро в ск о го л а г е р я в б ли з ­ кой и полной победе, в н е д а л е ­ ких уж е со вм е с тны х с о к р уш и ­ т е л ьны х у д а р а х союзников по общему вр а г у , а т а кж е у в е р е н ­ ность в том, что в этой сов­ местной борьбе з а к а л и т с я союз и д р ужб а а н т иф аш и с т с к и х стран . (Аплодисменты). И все же н е л ь з я с к а за т ь , чтобы этот общий, п олож и т ел ь ­ ный ход р а з в и т и я м еж д у н а р о д ­ ных с в я з е й Советскогр Союза мог полностью о х в а т и т ь не только обще союзные нужды , но и мно гообра зные и р а с т ущ и е потребности союзных р е с п у б ­ лик во внешних дел ах . Им е е т ­ ся, например , немало сп е цифи ­ ческих х о з яй с т в е нны х и к у л ь ­ т у р ны х н уж д у союзных р е с ­ публик, ко торы е н е мо гу т быть в полной мере ох в ач ены -обще­ союзным п р е д с т а в и т е л ь с т в ом з а границ ей , а т а кж е догово­ рами и со г л аш е ни ями Сою за с д р у гими г о с у д а р с т в ам и . Эти н ац и он а л ьны е зап р о сы ре спуб ­ лик мо гу т быть л у чш е удо в ле ­ творены по ср ед с твом пр ямых сношений р е с п у б л и к с соо т в е т ­ с твующими г о с у д а р с т в ам и . Р а ­ зум е е т с я , по тр ебу е т с я специ­ а л ь н а я конкр е тн а я ра зрабо тк а вопросов этого рода в -общесо­ юз ных и ре спубликан ских орга­ нах. Н е л ь з я т а кж е отрица т ь, что п о т р е бу е т с я некоторое вре ­ мя, чт-обы н а л а д и т ь э т у внеш ­ нюю д е я т е л ь н о с т ь республик. Т аки е вопросы реш аю т ся не по шаблону. Бесспорно , однако, то, что вопрос о выходе на внешнюю а р е н у д ея т ел ьно с ти приобрел уже д ля р я д а р е с ­ публик ж и зн енн о е значение. Следуе т , наконец , при знать, что это не только в ин т ер е с ах тех или ины х о т д е л ь ны х союз­ ных р е спублик , но и в ин тер е ­ сах вс е го д е л а р а сширения м ежд ун а р о д ны х с в я зей и у к ­ р е п л е ни я со т р у дни ч е с т в а СССР с д р у г им и г о с уд ар с т в ами , что т ак в ажно во время войны и что -д а с т свои плоды т акже в посл евоенный период. Вот основания, по -которым с л е д у е т п р и зн а т ь необходи ­ мым п р ео б р а зо в ани е Нарком- іиндѳла из общесоюзного в со- юзно - республиканский Вдр. ко-мат. Если в первый перщу сущ е с твов али только рѳспуй ликанскне -Наркоминделы, а щ второй только общесоюзны} Наркоминде-л, то теперь Народ, ный Комиссариат Инострайнщ Д е л должен превратиться s более сложную и разветвлен- <ную организацию — в союзво- ре с публиканский наркомат. Мне о с т а е т с я немного Щ вит ь о нашей дипломатическоі практике. -Приходится в о щ ■тировать, что отсутствие ед ци альных указаний С овѳтмй Конституции в отношении opt- ва союзных республик -на «4 мен представительствами і дру гими государствами и ні внешние сношения и-ндад! ис толковыва е тся в п рш ущ ер б интересам советски республик и Советского Сою в целом. Предлагаемое д-опш- ненйо послужит к ликвидаці такого рода фактов. III. Новый шаг вперед в разрешении национального вопроса Предлагаемое прео-бразова ние Наркоминдела и Наркома­ та Обороны является новым шагом вперед в разрешении национального вопроса в Со­ ветском Союзе. Это преобразо­ вание находится в прямом со­ ответствии с принципами на­ шей ленинско-сталинской на­ циональной политики. Прове­ дение такого рода мероприя­ тий в настоящее время озна­ чает, что советское государст­ во достигло новой -ступени своего развития, превращаясь в более сложный и полнокров­ ный -организм. В этом нельзя не видеть новое свидетельство величайшего значения социа­ листических принципов -орга­ низации Советского Союза. В докладе на с’езде Советов, утверждавшем Конституцию СССР в 1936 году, товарищ Сталин так охарактеризовал победу национальной политики советской власти, обеспечив­ шую успех -образования много­ национального государства на базе социализма. «Отсутствие эксплоатат-ор- ских классов, являющихся ос­ новными организаторами между, национальной драки; отсутствие эк-сплоатац-ии, культи ви-рующей взаимное недоверие и разжи­ гающей национали-стиче-ские страсти; наличие у власти ра­ бочего класса, являющегося врагом всякого порабощения -и верным іносителем идей интер­ национализма-; фактическое осу­ ществление взаимной помощи народов во всех областях хо­ зяйственной И общественной жизни; наконец, расцвет -нацио­ нальной культуры -народов ССОР, национальной по форме, социалистической по содержа, пию, — все эти и подобные им факторы привели: к тому, что изменился в корне облик наро­ дов СССР, исчезло в «их чув­ ство взаимного недоверия, раз­ вилось в них чувство взаимной дружбы и наладилось, таким об­ разом, настоящее братское со­ трудничество народов в системе единого союзного государства. В результате мы имеем к- п-ерь вполне сложившееся и и державшее вое испытания и» гонациональное- социалист» -ское государство, прочности» торого могло бы позаввдомі любое национальное государя во в любой части света». (Продолжительные аплодиі менты). С тех пор прошло еще 1 леі —и каких лет! Скоро три гол как мы ведем Великую отѳ« ствевную войну с германскв фашизмом и. его союзникам! использующими в борьбе сО; ветским Союзом материальна "и людские ресурсы почти вс» Европы. Это было новым и ирв- том самым се-рье-зным испь» нием для нашего многонац^ нального государства. Н-о ий испытание с честью выдѳрай Советский Союз. В 26-ю годовщину Октябрь сдой революции товар® Сталин в таких словах подДО итог последнему периоду: «Все народы Советского C# за единодушно поднялись * защиту своей Родины, справ# ливо считая нынешнюю отеч*' ств-енную войну общим 'А Щ всех трудящихся без раздав национальности и вероисповеД* паи. Теперь уже -сами гитлерй ские политики видят, как ■надежно глупыми были их ж четы на раскол и столкнов» между народами Советск» Союза. Дружба народов страны выдержала все труД*| ста и испытания войны и более закалилась в общей W бе всех -советских людей Щ тив фашистских захватчик®1 (Аплодисменты). В этом, — по словам товар* щаі Сталина, — один из Р9®5 ющих источников силы CoSP- ско-го Союза. Подведем итоги. Проводя в настоящих у<$ виях крупные государств *1 ные преобразования, мы ДоЛ* ны, конечно, поставить вопР^ (Окончание на Э отр>)>