Бюллетень Управления Мурманской ж. д. 1923 г. № 87.

6 Б Ю Л Л Е Т Е Н Ь № 87. О дефектах в счетоводстве и отчетности в ли­ нейных счетных конторах, установленных осо бой Ревизионной Комиссией, работавшей по приказу №930. № ю8о. 2 ОКТября I 9 2 3 Г. Признавая, что правильный учет является основой вся­ кого хозяйства, что' работа Центра в большей части зави­ сит от работы мест и что, в частности, счетоводство и отчетность дороги в целом не могуг быть на подлежащей высоте при беспорядочном их состоянии в линейных счет­ ных конторах,— Правление и Управление дороги неизменно принимали и принимают меры к упорядочению постановки дела на участках. Крупную роль в этом отношении играют вопросы о соблюдении местами кредитной дисциплины о выполнении ими ежемесячных финансовых планов дороги и о эконом­ ном расходовании отпускаемых им, в порядке финпланов, средств с учетом трудного финансового положения дороги в целом. Приказом УЦД еще от 6 сентября прошлого года за № 183 (Бюлл. прошлого года Д° i) предложено было при­ нять решительные меры к уменьшению расходов по дороге, руководствуясь всеми преподанными правилами и согласуя расходы с Управлением дороги; правильное и экономное расходование средств предлагал и приказ УЦ Д от 4-го октября прошлого года за Дг 246 (Бюлл. прошлого года Д1° 4), указывая, что все . платежные документы должны составляться правильно и своевременно и, что должны соблюдаться все нормы ДБН; приказами УЦД от 19-го октября прошлого года за Д? 275 и 13 января сего года за № 37 выявлены были недопустимые упущения непра­ вильности и халатность при составлении платежных доку­ ментов линейными конторами и предлагалось категорически изжить неправильности во избежание строгих администра­ тивных взысканий, начетов на виновных и предания суду Ревтрибунала. Недочеты по счетоводству и отчетности в линейных конторах отмечены и в приказе Н от 25 января сего года за № 70 о результатах объезда дороги, и между прочим, по Службе Пути обращено было внимание на необходи­ мость упорядочения дела в конторах ПЧ, соблюдение кре­ дитной дисциплины и своевременное составление всех отчет­ ных данных. Специально по вопросу о поддержании строжайшей кредитной дисциплины опубликованы были приказы Н от 13 марта сего года за Дг2 291 и 27 апреля сего года за ’ № 461, приказы УЦ Д 31 октября прошлого года за № 301 и з августа сего года за № 872 и циркуляр П от 24 января сего года № 47/706. О порядке составления и оплаты платежных документов линии давались неоднократные конкретные указания при­ казами УЦД (30 ноября прошлого года № 425), Н (5 апреля сего года № 377) и П (Цирк. 27 января сего года за № 47/705). Приказом Н от 18 июля сего года за № 657 была введена „инструкция о прохождении в счетных линейных конторах, счетоводствах Служб и Счетной Службе платежных доку­ ментов", порядок выдачи расходования и пополнения авансовых сумм преподан был приказ У Ц Д от 25 апреля сего года за № 453 со ссылками на „правила кассового и авансового учета и отчетности" и на „положение о сче­ товодстве железной дороги“ , а о проведении в жизнь расходов по планам трактовал специальный приказ Н от 5 января сего года за № 7. Здесь же необходимо упомянуть и циркуляр Г 1 от 9 де­ кабря за № 47/8388 об упорядочении постановки дела на участках, в котором содержалось вполне определенное тре­ бование о том, что Г 1 Ч и ПЧБ должны следить за более тщательным и внимательным составлением платежных до­ кументов, приняв во внимание приказ У Ц Д за №Д? 275 и 425, указанные выше. Своевременно освещены были и вопросы о полярной добавке (циркуляр БН за №84— 27 сентября прошлого года), об обязанностях столов оплаты при Службах (приказ по дороге № 235— 30 сентября прошлого года), о выплатах при перемещениях служащих (приказ № 269 от 17 октября прошлого года), об оплате командировок (приказ УЦ Д № 131 от 8 февраля сего года), о сверхурочных работах (циркуляр II № 47/4509— 2 мая сего года), а приказом УЦ Д № 892 от 9 августа сего года предложена была тщательная проверка оплаченных документов и регулярная высылка инструкторов на линию для инструктирования счетных контор. Таким образом, все решительно обязанности линейных контор были детально разъяснены и регламентированы це­ лым рядом приказов и циркуляров, объявленных по дороге, и можно было ожидать, что деятельность счетных линейных контор выйдет из того хаотического состояния, в котором пребывала она до конца прошлого года. Однако, обследованием контор, произведенным в конце августа с. г. Особой Ревизионной Комиссией по приказу от 18 августа с. г., за № 930, вновь установлено в неко­ торых пунктах совершенно нетерпимое ведение счетовод^- ства и отчетности, грубейшие нарушения всякого рода правил и положений, часто самых элементарных, как то: расхи­ щение народных средств, которому должен быть положен конец во что бы то ни стало. Вот наиболее крупные дефекты, отмеченные Комиссией, при обследовании 8-ми счетных линейных контор: 1) специальный учет кредитов по месячным расходным планам вовсе отсутствует и соответствующие данные добы­ ваются путем сложных выборок из документов. 2) кредитные книги (заказов) или совершенно не ве­ дутся (ТЧ-6, ТЧ -5 , ТЧ -4, ДН-2) или ведутся небрежно в карандаше (ПЧ-ю ), тоже в отношении лицевых счетов рабочих и служащих. 3) выплата зарплаты производится часто с отступлениями от существующих правил, выплата за заместительство и совместительство происходит без должного оформления, а иногда неправильно и по существу (выписана разница в окладе ТЧП-5, замещавшему ТЧ , т. е. прямому замести­ телю). 4) сверхурочные продолжают практиковаться в обширных размерах, при чем установлены случаи выплат по ведомостям не в те месяцы, в которые производятся работы, а в следующие— по увеличенным уже ставкам. Таких платежей в конторе ТЧ-5 обнаружено на 212.318 руб., часть уплат приостановлена, а неправильно выплаченные деньги пред­ ложено удержать. 5) полярное пособие конторой ТЧ-6 с ноября пр. г. уплачивается и лицам, не имеющим на него права (служащим, принятым из местных жителей). 6) выплата сдельных журналистам и конторщикам про­ изводится без соблюдения правил, с переплатами и недо­ платами (К-ра ТЧ-6). 7) компенсация за неиспользованные в 1922 г. отпуска выплачивается и тем работникам, которые не получали отпуска не по вине дороги, а следовательно— не имели права на компенсацию. 8) в платежных документах сплошь и рядом расходы не подразделяются по заказам, а удержания по видам их, что противоречит элементарным правилам составления плат, документов. 9) практикуется составление одной платежной ведо­ мости на основное содержание по всему участку, без указаний, где какой агент находится, что затрудняет артелыцика-плателыцика и может привести к разного рода недоразумениями и злоупотреблениям. ю ) в некоторых из счетных контор (ТЧ-4) установлено почти полное игнорирование правил выдачи, расходования и пополнения авансовых сумм, вопреки категорическим требованиям приказа УЦД , за № 453, от 25 апреля с. г. Особенно хаотичным оказалось положение дел в счет­ ной конторе ПЧ -ю , бывшей в недалеком прошлом в до­ вольно приличном состоянии. Здесь Комиссией установлено: