Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2025, №4.

Введение Важной задачей является не толь­ ко недопущение деградации состо ­ яния окружающей среды ,но и при ­ нятие мер по ее улучшению П о оценке ученых, начиная с 1970-х годов в мире наблюдается глобальное изменение климата, которое проявляется в росте температуры и связа­ но с увеличением концентрации парниковых газов (далее — ПГ) в атмосфере, происходящее в том числе в результате антропогенной деятельности. Так, по состоянию на 2020 год глобальная средняя приземная температура воздуха на 1,1 градуса Цельсия превысила доиндустриальный уровень 1850-1900 годов [1]. Для предотвращения дальнейшего неблагоприятного воздействия этого процесса на экосистемы и человечество еще в 1992 году была принята Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (далее — РКИК ООН) [2]. В соответствии с этим документом страны — участники соглашения должны ограничивать, снижать или прекращать выбросы ПГ от всех своих видов эконо­ мической деятельности. В развитие РКИК ООН в 1997 году был принят Киотский протокол к ней, а с учетом окончания его действия и Парижское соглашение по климату [3] (далее — Парижское соглашение), вступившее в силу 4 ноября 2016 года. В результате подписания большинством стран этих документов и распро­ странения знаний о влиянии деятельности людей на климат в мире все активнее стали развиваться различные инициативы на самых разных уровнях, направлен­ ные на снижение или предотвращение выбросов ПГ или увеличение их поглоще­ ния. Эти мероприятия направлены на снижение эмиссий от различных секторов экономики, в числе которых еще при подготовке РКИК ООН было выделено и об­ ращение с отходами. В настоящее время Россия активно участвует в выполнении РКИК ООН и Париж­ ского соглашения, в том числе внедряя собственную национальную климатиче­ скую политику [4]. При этом разнообразие природных и социально-экономических условий в нашей стране требует дифференцированного подхода к сокращению выбросов ПГ. Это означает, что в разных регионах могут применяться различные климатические стратегии, учитывающие в числе прочих распространение на их территории различных источников или поглотителей ПГ, технические и финансо­ вые возможности местных предприятий и населения при внедрении низкоугле­ родных инициатив для них. Территория Арктической зоны Российской Федерации (далее — АЗРФ) в этом плане представляет отдельный интерес с точки зрения принятия мер по ПГ из-за ее экстремальных природно-климатических условий, выраженных особенностей социально-экономического положения и высокого значения для развития РФ, в том числе из-за наличия стратегических запасов самых разных природных иско­ паемых. В настоящее время в АЗРФ запланировано масштабное проведение социально­ экономических преобразований, среди которых и реализация крупнейших эконо­ мических проектов всероссийского значения. Отдельной важной задачей при этом является не только недопущение деградации состояния окружающей среды, но и принятие мер по ее улучшению. В связи с этим фокус внимания государствен­ ных, корпоративных и гражданских институтов обращен и на отходы производства и потребления как на важный фактор, влияющий на состояние окружающей среды и здоровье людей. Так, в 2024 году в АЗРФ образовалось около 806 тыс. тонн отхо­ дов всех видов [5], небольшая доля которых была утилизирована или обезврежена, а вся оставшаяся часть была размещена в окружающей среде. Такое положение не соответствует современным подходам по обращению с отходами, включая прин­ ципы экономики замкнутого цикла (далее — ЭЗЦ). При этом развитие инфраструк­ туры АЗРФ в соответствии со стратегической повесткой развития данного региона неизбежно влечет появление еще больших объемов как твердых коммунальных отходов (далее — ТКО), так и промышленных отходов. Исторически сложилось, что на территории АЗРФ расположено и большое количество несанкционированных или не отвечающих современным экологическим требованиям мест размещения Природосбережение