Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2025, №4.

- апробация механизмов и методик реализации климатических проектов, которые позволят увеличить ликвидность и ценность углеродных единиц, полученных в Ар­ ктике, причем как в АЗРФ, так и в целом в мировых масштабах, для стимулирова­ ния их оборота на российском и мировом углеродных рынках. Концепция реализуемого лесоклиматического проекта Экспертного центра ПОРА в большей степени преследует научно-методические цели, а предполагаемый доход от последующей реализации полученных углеродных единиц планируется направить на развитие территорий АЗРФ, в том числе для территорий постоянного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Статья 66.3 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок заключения соглашения о реализации лесоклиматического проекта юридическим или физическим лицом с федеральным органом исполнительной власти, осущест­ вляющим федеральный государственный лесной контроль (надзор). В соответ­ ствии с п. 25 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации заключение соглашений о реализации лесоклиматических проектов отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отно­ шений, которым является Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) (соответствующее полномочие определено в Положении о Федеральном агент­ стве лесного хозяйства (Рослесхоз), утвержденном постановлением правитель­ ства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 736). Передача указан­ ных полномочий иным органам государственной власти или органам местного самоуправления не предусматривается. В соответствии с п. 7 статьи 66.3 Лесного кодекса Российской Федерации для заключения соглашения о реализации лесоклиматического проекта юридическое или физическое лицо направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный лесной контроль (надзор), Рослесхоз, заявление, которое должно содержать сведения и условия, предусмо­ тренные частью 3 статьи 66.3 Лесного кодекса Российской Федерации. При подготовке заявления инициатор лесоклиматического проекта сталкивается с вопросами, которые еще не отражены в нормативной документации, но являются важными с точки зрения качества формируемых документов и временного ресур­ са, затрачиваемого на подготовку этих документов. Во-первых, не закреплены форма и требования к заявлению. Во-вторых, в открытом доступе отсутствует информация о принимающей заявление структуре Рослесхоза. Ведомство может осуществлять свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими феде­ ральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, об­ щественными объединениями и иными организациями. В открытых источниках конкретный орган не указан. Таким образом, ведомству, наделенному полномочиями для заключения согла­ шений о реализации лесоклиматических проектов, целесообразно внутренним документом ведомства определить форму и требования к заявлению, определить структуру, осуществляющую взаимодействие с инициаторами лесоклиматических проектов, разместив эту информацию на официальном сайте ведомства. Пунктом 6 статьи 66.3 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрена воз­ можность реализации лесоклиматического проекта в том числе на лесных (земельных) участках, предоставленных для осуществления видов использования лесов, предусмо­ тренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, и расположенных на тер­ ритории, в пределах которой планируется реализация лесоклиматического проекта, при условии, что имеется письменное согласие правообладателей этих участков. Государственная политика в Арктике |