Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2025, №4.

ми, ведут учет лесного фонда и организуют мероприятия по лесовосстановлению и охране лесов от пожаров. 106 1 Важным инстру­ ментом устойчи­ вого управления является добро ­ вольная лесная сертификация по международным схемам Система управления в России представляет собой вертикаль, где региональные органы действуют в строгом соответствии с федеральным законодательством, выполняя делегированные им полномочия, а основная управленческая и кон­ трольная нагрузка ложится на государственные структуры. Структура управления в Финляндии (на примере региона Кайнуу) В Финляндии реализована децентрализованная модель управления лесным хо­ зяйством, которая отражает разнообразие форм собственности на леса (частные, государственные, муниципальные). Общее стратегическое руководство и разра­ ботку законодательства осуществляет министерство сельского и лесного хозяй­ ства. Ключевой особенностью является разделение хозяйственных и контрольно-надзор­ ных функций. Государственная компания Metsahallitus управляет государственными лесами на коммерческой основе, занимаясь лесозаготовками, продажей древеси­ ны и предоставлением рекреационных услуг. При этом Metsahallitus не выполняет контролирующих функций по отношению к частным лесовладельцам. Контроль над соблюдением Лесного закона, консультационные услуги, поддерж­ ка частных лесовладельцев через субсидии, а также региональное планирование осуществляются через сеть региональных лесных центров [13]. В регионе Кайнуу действует одноименный лесной центр [14]. Эти центры играют роль посредников между государством и многочисленными частными владельцами лесов, обеспе­ чивая внедрение принципов устойчивого управления на местах. Такая модель построена на принципе сотрудничества и доверия. Государство не диктует жестких предписаний, а создает рамки и стимулы (например, через суб­ сидии), а лесные центры помогают частным владельцам эффективно и экологично управлять своей собственностью, что способствует достижению общенациональ­ ных целей в области лесного хозяйства. Добровольная лесная сертификация Важным инструментом устойчивого управления в обеих странах является добро­ вольная лесная сертификация по международным схемам, таким как Лесной по­ печительский совет (FSC) и Программа одобрения лесной сертификации (PEFC). Цель сертификации — подтверждение экологической и социальной ответственно­ сти лесопользования, что повышает конкурентоспособность продукции на «зеле­ ных» рынках. Добровольная лесная сертификация стала важным международным инструментом, подтверждающим экологическую и социальную ответственность ведения лесного хозяйства. FSC отличается жесткими требованиями, включая сохранение биоразнообразия, защиту прав коренных народов и местного населения. Сертификация проводится независимыми аудиторами и предполагает ежегодный инспекционный контроль. PEFC является метасистемой, которая признает национальные системы сертифи­ кации, соответствующие ее критериям. Финская национальная система сертифи­ кации является частью PEFC. В Финляндии сертификация носит добровольный характер, однако благодаря активной работе ассоциаций лесовладельцев и высокому спросу на рынке серти­ фикатами FSC и PEFC охвачено более 90% лесов [15]. Это стало неотъемлемой частью финской лесной политики и конкурентным преимуществом на междуна­ родном рынке. АРКТИКА 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения I № 4 (24) 2025