Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2025, №2.

Сахалинская об­ ласть стала первым регионом России, где реализуется масштабный кли­ матический экспе­ римент по регули­ рованию выбросов парниковых газов Сахалинская область стала первым регионом России, где реализуется масштаб­ ный климатический эксперимент по регулированию выбросов парниковых газов. Инициатива, стартовавшая в 2022 году по инициативе губернатора Сахалинской области Валерия Лимаренко в соответствии с федеральным законом от 06.03.2022г. №34-ФЗ (далее — Закон №34-ФЗ), направлена на достижение углеродной нейтраль­ ности по итогам 2025 года [2]. Важно отметить, что климатическая повестка в Сахалинской области сочетается с масштабной работой по решению других про­ блем общей экологии, прежде всего с обеспечением здоровой окружающей сре­ ды — чистым воздухом и водой, сокращением отходов. По факту принятия 34-ФЗ от 6 марта в срок до 1 сентября 2022 года совместно с Минэкономразвития России были разработаны все основные нормативно-право­ вые акты федерального и регионального уровней. Определены ответственные, их роли и функции, включая орган, уполномоченный реализовывать эксперимент, и прочие институты реализации политики в области климата и устойчивого раз­ вития. Также в 2022 году правительством Сахалинской области с участием органов исполнительной власти и бизнеса была разработана Программа проведения экс­ перимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории региона (НПА) [3]. Программа носит организующий характер и была в качестве самостоя­ тельной практики дважды удостоена премии «Зеленая Евразия» АСИ и Евразий­ ской комиссии. Программа была разработана по всем требованиям федерального закона и нормативных актов, методически обоснована, сделаны расчеты и определены проектные КПЭ, она прошла общественное обсуждение с вовле­ чением бизнеса. В целом такая работа — важный управленческий, методологи­ ческий, экономический, политический и культурный шаг в рамках становления климатической политики согласно национальной климатической доктрине [4]. Ключевые экспе­ риментальные достижения За первые годы эксперимента Са­ халинской области удалось сократить нетто-выбросы парниковых газов почти вдвое, при этом валовой реги­ ональный продукт (ВРП) вырос в 1,3 раза В ходе подготовки и проведения эксперимента 2022-2025 годов сделан вклад в: • развитие законодательства Российской Федерации и ее отдельного субъекта в области климатической политики и регулирования (от создания правовых норм до их апробации); • достижение высоких производственных показателей в части создания механиз­ мов углеродного регулирования на принципах устойчивого развития в масштабах региона и реализации программных мероприятий по отраслям экономики; • проведение общественно значимых политических мероприятий на международ­ ном уровне с целью продвижения идей справедливого энергоперехода и экологи­ ческого благополучия в рамках устойчивого развития национальных экономик. Благодаря комплексной системе регулирования выбросов и поглощений парни­ ковых газов, включая принятые меры по декарбонизации по отраслям, за первые годы эксперимента Сахалинской области удалось сократить нетто-выбросы парни­ ковых газов почти вдвое, при этом валовой региональный продукт (ВРП) вырос в 1,3 раза [5]. Сделан вклад в развитие рынка торговли углеродными единицами — реализуются первые климатические проекты на территории региона: технологи­ ческий ВИЭ 2022 года, природно-лесной 2023 года, проект первой регулируемой организации 2024 года. Вышеперечисленные проекты в истории национального реестра стали первыми в стране в своих категориях и драйверами развития рынка (по настоящее время в реестре находится около 50 проектов) [6]. В сентябре 2022 года состоялись первые торговые биржевые сделки с углеродными единицами от реализации климатического проекта на Курильских островах. В марте 2024 года в оборот были выпущены единицы выполнения квот, а пилотируемая система торговли квотами на выбросы вошла в международные аналитические бюллетени [7, 8]. 12 I АРКТИКА 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения | № 2 (22) 2025