Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2025, №1.

Для Арктики акту­ альным остается вопрос совершен­ ствования норма­ тивно-правовой базы Исполнение наци­ онального про­ екта «Экология» в арктических регионах России обладает заметной спецификой Большое зн а чен и е имеет п о выш е н и е эффективности кон трольно-над зорной д еятельности по со блюдению при р од оо хр анн ого законодательства и устано вл ен ­ ных р егламентов и стандартов качества окр ужающей при р од ной среды, а также о гр ан ич е ни й для ра зл ичны х видов деятельности и производств. По сей день для Арктики актуальным остается вопрос со вершен ство ван и я н о р м а ­ т и вно-пра во в ой базы. Осо бенно это стало оч е в ид ным после крупной аварии на ПАО «Горно-металлургическая компания "Но р ил ь ск ий никель"» в мае 2020 года, которая а кти визировала работы в этом направ лении (в частности, был принят ряд п опра в ок в законы). Согласно федерал ьному закону от 7 мая 2020 года «О внесении и зм е н е н и й в статью 46 Федерального закона "Об охране окружа­ ющей среды"», все ор ган и заци и до 1 января 2024 года были обязаны утвердить планы предупреждения и л и к ви д а ции разливов нефти и нефтепродуктов и л и к в и ­ д ации их последствий за счет со бственных средств [11]. В у сп еш н ой реализации ме хани зм а экологического регулирования ведущую роль играет государственная политика в п р и р о д о о хр а нн ой сфере, которая должна согласовываться с о бщ и м и н ап р ав л ен и ями экологизации со ци а л ь н о -э к он ом и ­ ческого развития. Целевые о ри ентиры экологической политики — зн а чи тель н ое ул у чш ени е качества при р од ной среды и эко ло гич еских условий ж изни человека, ф орм и р о в ан и е сб алансированной, экологически ор и е н т и р о в а н н о й модели ра зви ­ тия экономики. Ин сти туцион ал ьна я основа экологической политики в АЗРФ сфо рмирована в «Ос­ новах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года». О сн о в но й задачей в сфере охраны окр ужающей среды и обеспечения экологической безопасности А ЗРФ является государственная поддержка, н а п р а в ­ ленная на внедрение в Арктике н а и л у чш и х технологий, м и н и м и з а ц ию выбросов в атмосферный воздух, у м е н ьш е н и е сбросов в водные объекты загр язн яющ и х веществ при осуществлении хо зя йственной д еятельности [12, 13, 14]. С труктурообразующую роль в у сп еш н ой реализации экологической политики играет осуществление федеральных проектов в рамках н ацио н ал ь н ого проекта «Экология», о р и е н т и р о в а н ны х на осуществление п ри р од о о хр а н ны х м е р о п р и я ­ тий. Согласно паспорту н ацион а л ь н ого проекта (НП) «Экология», в период 2019­ 2024 годов [15] р еализовывал ось 10 федеральных проектов, в частности «Чистая страна», «Комплексная система об р ащени я с ТКО», «Чистый воздух», «Сохранение у н и к а л ь ны х в одны х объектов», «Сохранение биоразнообразия», «Сохранение л е ­ сов», «Внедрение н а и л у чш и х доступных технологий». И спо лнение н ационального проекта «Экология» в а рктически х регион ах России обладает зам е тной сп е ци ­ фикой, при этом в зави симо сти от экологической обстановки в субъектах АЗРФ осуществлялось разное количество р е ги он ал ь ны х проектов. Так, в Ненецком АО реализуется всего один р е ги он ал ьный проект «Комплексная система обращени я с ТКО», который ори енти ров ан на разработку эффективных схем и но вых и н н о в а ­ ц и о н ны х р еш е ни й по об р ащ е н ию с отходами в регионах Российской Арктики. В рамках реализации р е ги он ал ь ны х проектов «Чистая страна» планировал ось устранени е объектов накопленного вреда на т еррито риях АЗРФ. В проекте у ка ­ зано более 100 объектов по л и к ви д а ции ущерб а в Арктике. Пер в о о ч е р е д ным и те р р и то р и ям и и о б ъ е к тами являются Мурманская область, Кольский залив (300 затопл енны х судов); Архангельская область (опасные отходы); поселок Амдер- ма (бывшая военная база) [16]. В Красноярском крае осуществление р е гион ал ьно го проекта «Чистый воздух» было нацелено на снижени е выбросов з агр я зн яющ и х веществ в атмосферу р е ги о­ на, в частности на обно вл ени е государственной сети наблюдений Росгидромета за з агрязн ени ем атмосферного воздуха. Кроме того, было предусмотрено снижение Экология и устойчивое развитие |