Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2025, №1.

Новую российскую стратегию в Аркти­ ке следует разра­ батывать с учетом многовариантно­ сти дальнейшего развития и с повы­ шенным запасом устойчивости к внешним шокам Российская Арктика — уточнение курса В качестве опор­ ной точки целесо­ образно избрать близкие гражданам нашей страны ценности, вокруг которых можно выстраивать стра­ тегию Вполне очевидно, однако, что мно гие з аи н тер е со ван ны е стороны (Канада, Дания и Гренландия, Евросоюз, азиатские государства) относятся или могут отнестись к подобной схеме весьма скептически, добавляя к ней свои коррективы, а то и откровенно ставя палки в колеса. Соответственно, новую российскую страте­ гию в Арктике следует разрабатывать с учетом м но гов а риантн ости д ал ьн ейше го развития и с п о выш е н ны м запасом у стойчи вости к в н еш н и м шокам. Представля­ ется, что главным рычагом при этом должна стать системная опора на собствен­ ные технологии, н ац и о н а л ь ны е инв е стиции и глубокую внутреннюю переработку арктического сырья. Д ля Российской Фед ерации в н еш н еп оли ти ч е ск и е вызовы л и ш ь актуализируют н е о бх од имо сть качественного долгосро чного планиро в ания в о тн ош е н и и в первую очередь нашего внутреннего развития. Работа эта уже начата: в ноябре 2024 года председатель правительства М. В. Миш у стин поручил внести корректи­ ровки в Стратегию развития Ар ктич еской зоны Российской Фед ерации и об е сп е ­ чения н а ц и о н а л ь н ой безопасности на период до 2035 года с учетом сложившейся соци ал ьно -эк он омич е ск ой обстановки [17]. В связи с этим особо хотелось бы отметить след ующие зн а ч и мы е для стратегического плани ро в ан и я аспекты. Во-первых, в качестве оп ор н ой точки целесообразно избрать близкие гражданам нашей страны ценности, вокруг которых можно выстраивать стратегию. Ценност­ ный подход шир о ко применяется и в н а ц и о н а л ь н ом планиро вании , и в стратегиях к р уп н е йш и х к омп ан ий разл ич ны х отраслей экономики. На состоявшемся в марте этого года р а сш и р е н н ом заседании коллегии Министерства юстиции со общили о составлении но рм ати в ного толкового словаря с оп и сан и ем т р а д и ц и о н ны х ц е н ­ ностей России, который в д ал ь н е йш ем планируется и спользовать при разработке п ра в овы х актов [18]. Полагаем, что ценности, связанные с осво ени ем Севера — созидательное служение Родине, преодоление и обжи в ание суровой природы, творческая изобретательность в р еш е ни и н евиданно сложных задач — должны занять в этом ряду достойное место. Во-вторых, следует о тметить п ро и з ош е дш е е усил ени е роли н а ц и о н а л ь ны х п р о ­ ектов России в системе стратегического планирования. Фед ер ал ьным законом от 13 июля 2024 года № 177-ФЗ были внесены и зм ен ен и я в федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом п л а ни ро в ан ии в Российской Фе ­ дерации», законодательно з а к р е пи вши е м е хани зм плани ро в ан и я через систему н а ц и о н а л ь ны х целей развития, оп ред еляемы х Президентом [19, 20]. В контуре д анного процесса постепенно происходи т согласование целей, п ериодо в реализа­ ции и к оличе ственных ор и е н ти р о в см еж ны х докумен тов плани ро в ан и я с н а ц и о ­ н а л ь ным и проектами. Н а ц и о н а л ь ны е цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года установлены в майском Указе Президента 2024 года [21]. Они в свою оч ередь составляют базис для определения перечня н а ц и о н а л ь ны х проектов, которые, по сути, стали ключ евым м е ха ни зм ом д олгосрочного к ом ­ плексного развития, что находит п оложительную оцен ку у граждан нашей страны [22]. Д ек омп о зи ци я целей развития заложена и в Указ Президента от 28 ноября 2024 года № 1014 «Об оценке эффективности д еятельности вы сш и х должностных ли ц субъектов Российской Фед ерации и д еятельности и спо лни тел ьны х органов субъектов Российской Федерации», со держащий соответствующий п ереч ень пока­ зателей, по сути KPI для губернаторского корпуса [23]. В то же время мно гие со ци ал ьно -эк он омич е ск и е процессы, и освоени е Арктики в том числе, имею т существенно более длительную перспективу. Так, принятая 11 июля 2024 года Стратегия развития мин е р а л ь н о -сы р ь е в ой базы Российской Фе- Государственная политика в Арктике |