Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2024, №3.

В единственном незамерзающем российском аркти­ ческом порту Мур­ манска предусмо­ трено создание сервисного ком­ плекса по ремонту судов (далее также Стратегия экологической безопасности), которая выделяет как суще­ ственную опасность негативное воздействие на природу нефтеразливов в АЗРФ [19]. Осуществление мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружаю­ щей среде в АЗРФ возложено на уполномоченные органы государственной власти в соответствии с планом мероприятий по реализации Стратегии экологической безопасности [20]. В целях защиты арктических национальных интересов разработан документ стратегического планирования, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2020 года № 164 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года» (далее Основы государ­ ственной политики в Арктике до 2035 года), где наряду с основными задачами и механизмами реализации государственной политики в Арктике определены на­ правления развития СМП как конкурентоспособной национальной транспортной коммуникации страны, что предусматривает совершенствование систем гидро­ метеорологического, гидрографического и навигационного обеспечения судоход­ ства в его акватории, модернизацию ледокольного флота в установленные сроки, несоблюдение которых составляет угрозу национальной безопасности в Арктике. Увеличение национального и международного объема перевозок грузов по СМП принимается как показатель эффективности реализации арктической государ­ ственной политики. Основы государственной политики в Арктике до 2035 года устанавливают государственный контроль воплощения инвестиционных проектов на шельфе, обустройства сырьевых локаций, логистически связанных с Северным морским путем, что позволит способствовать развитию АЗРФ, сокращая негатив­ ное влияние на окружающую среду [9]. Учитывая особенности социально-экономического развития и вопросы нацио­ нальной безопасности, Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 г. № 645 «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» (далее Стра­ тегия развития АЗРФ) [21], утвержден стратегический курс развития АЗРФ, закре­ пивший устойчивую географическую, историческую и экономическую связь с СМП. Наряду с задачами социального развития и улучшения инфраструктуры Стратегия развития АЗРФ совершенствует единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для борьбы с нефтеразливами в транспорт­ ном коридоре СМП, что обеспечит экологическую безопасность и охрану окру­ жающей среды арктических территорий страны. Так, например, в единственном незамерзающем российском арктическом порту Мурманска предусмотрено созда­ ние сервисного комплекса по ремонту судов, что обеспечит снижение негативного влияния неисправных судов на окружающую среду. Развитие СМП продолжается: видна тенденция к увеличению объема грузопере­ возок по нему (2019 год — 31,5 млн тонн, 2024 год — 80 млн тонн [22]). Утвержденный распоряжением правительства РФ от 01.08.2022 № 2115-р План развития Северного морского пути на период до 2035 года к мероприятиям безопасности судоходства по СМП наряду с созданием арктической спутниковой группировки, развитием гидрографического и гидрометеорологического обеспе­ чения, а также аварийно-спасательной инфраструктуры относит решение вопро­ сов экологической безопасности судоходства, таких как разработка программы реабилитации арктических морей от затопленных радиоактивных объектов и определение самых опасных из них, реабилитация АЗРФ от атомных подводных лодок К-27 и Б-159 с отработавшим ядерным топливом, подготовка нормативной базы для экологического мониторинга воздуха и вод при обработке навалочных грузов в портах, анализ экологических рисков и предложения по их снижению в акватории СМП для предотвращения загрязнений [23]. Экология и устойчивое развитие 61