Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2024, №1.

Власти Ямало-Не­ нецкого автоном­ ного округа в 2021 году закон­ чили первый этап подачи заявок для получения права на заключение 30-летней кон­ цессии с целью строительства горнолыжного комплекса комплекса. Инвестору предстоит за 3,5 года построить более 12 км лыж ны х трасс разной степени трудности, установить две канатные дороги, построить центр обслу­ живания с горнолыжной школой и прокатом оборудования. Также планируется от­ крытие двух гостиниц на 300 мест общей классификацией 3 и 4 звезды и заведений для питания, а также мест для досуга после катания на лыжах. Д анный проект стал первым в России туристическим и н вестиционным проектом, реализуемым на усло­ виях концессии, и является частью нового отраслевого кластера на Полярном У р а ­ ле, вписывающегося в стратегию развития арктической зоны России до 2035 года. Ожидается, что к 2025 году число посетителей превысит 80 тысяч человек, причем большинство из них будут жителями полуострова. Но предполагается прибытие и гостей из других регионов, при влеченных долгим горнолыжным сезоном на Ямале, который продолжается до июня. Преодолев всего за три часа полета расстояние от Москвы или Санкт-Петербурга, посетители смогут насладиться северным сиянием, т р а ди цио нным и чумами и уни кальной природой. О бщ и й об ъ ем инвестиций оц е ­ нивается в 20 миллиардов рублей, из них семь вложит регион, остальное — бизнес [15]. Еще стоит упомянуть о том, что правительство Архангельской области о б ъ я в и ­ ло о росте турпотока, которому способствовал н ациона льный проект, направлен­ ный на развитие туризма и индустрии гостеприимства в стране. П о выш е нны й поток туристов из других областей страны можно объясни ть открытием новых объектов, мод ерни зацией существующих, д емонстрацией туристических маршрутов региона на различных мероприятиях, организацией з н а чи мы х м ероприятий и запуском но ­ вых инициатив, инвестируемых правительством и бизнесом. За последние три года в регионе было создано 63 туристических объекта [16]. И спо л ь зо в ан и е партнерства государства и частного сектора способствует ра зв и ­ тию туристической отрасли в России, что не однократно отмеч ал ось экспертами в этой области [17, 18]. Реализация проектов по развитию арктического ту р и з­ ма в России может бы ть вполне эффективной с и спо л ьзо в ани ем государствен­ но-частного партнерства — им е н но такой подход позволяет развивать объекты концессии и управлять ими при фин ан си ров ани и со стороны частных инвесторов, обеспечивая при этом защ и ту государственных интересов и прав. Таким образом, арктический туризм будет сочетать к омм ерче ские оп ераци и и государственный надзор. И спо л ь зо в ан и е кон це ссионн ой модели, сочетающей бизнес-стратегии с выпо лн ен и ем со ци а л ь но -эк он ом ич е ск и х функций государства, принесет выгоды всем в ов ле чен ным сторонам [19]: • государство получит увел ич ени е налоговых поступлений, что имеет реш ающе е зн а чен и е для дал ьн ейше го развития туризма, особ енно в богатых нефтью ре ги о­ нах России; • частные партнеры по проектам получат налоговые льготы благодаря своим взносам в бюджеты, а также приобретут доступ к но вым рынкам, в клю ч ающ им как частных, так и государственных потребителей товаров и услуг; • потребители услуг арктического туризма получат доступ к вы сококачественным предложениям и более ш и р о к о м у выбору в ариантов путешествий. С н ашей точки зрения, проекты ГЧП в области арктического туризма могут быть в первую очередь реализованы в след ующих вариантах: • энерго серви сны е контракты для обесп ечени я энергией объектов туристической инфраструктуры; • офсетные контракты для производства товаров для туристов (рюкзаки, одежда, не о б х од имы е товаров и т. д.) и товаров, н е о б х од имы х для развития туристиче ско­ го сервиса (мебель, оборудовани е отелей и т. д.); • контракты ж и зн ен но го цикла, н а п р им е р для строительства полностью оборудо- 72 I АРКТИКА 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения | №2 (10) 2022