Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2024, №1.

Введение Проекты ГЧП должны строго сле­ довать местному, национальному и международному законодательству Воротников А. М. кандидат химич е ски х наук, доцент кафе­ дры государственного управления и публичной политики Института о б ­ щественных наук Российской академии народного хозяйства и государственный службы, координатор экспертного сове­ та экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики). vdep14@yandex.ru Vorotnikov A. M. Candidate of Chemical Sciences, Associ­ ate Professor of the Department of Public Administration and Public Policy of the Institute of Social Sciences of the Russian Academy of National Economy and Public Administration, Coordinator of the Expert Council of the Expert Center PORA (Project Office for Arctic Development). vdep14@yandex.ru Р оссийская туристическая отрасль развивается в соответствии со «Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года» [1]. Среди наиболее перспективных направлений выделяется арктический туризм, пред­ ставляющий собой уникальную форму природного туризма. Российская Арктика, охватывающая девять часовых поясов, является самой бо л ьш ой арктической территорией в мире. Она также наименее развита: туристическая инфраструктура практически полностью отсутствует. Ближайшие автомобильны е и железные д ор о ­ ги часто находятся за тысячи километров от туристических объектов. Российская Арктика — дом для кочевых оленеводов, некоторые из которых являются одн ими из самых и золиро ванных общностей на планете. В целом Российская Арктика — отлич­ ное место для наблюдения за дикой природой и северным сиянием [2]. Создание не о б х од им о й инфраструктуры, такой как транспор тны е сети и гости­ ницы, является ключ евым элементом развития туризма в Арктике. В ф ин анси ­ ров ании и у пр а в л ени и та кими проектами может сыграть важную роль государ­ ственно-частное партнерство (ГЧП), которое обесп ечи т баланс между развитием туризма и учетом потребностей и интересов местного населения. Р егулирование деятельности в Арктике достаточно жесткое, п отому проекты ГЧП должны строго следовать местному, н а ц и о н а л ь н ом у и межд у н а р од ном у законодательству, о со ­ бенно в области охраны окр ужающей среды и прав к ор енны х народов. При этом ГЧП может быть эффективным способом п ри влечения в нутренних инвестиций в туристический сектор Арктики, у в е л и ч и в ающ и м его при влекател ьность и конку­ рентоспособность. Осуществление проектов ГЧП в туристической отрасли Арктики требует тщ ател ь­ ного планирования, учета множества факторов и глубокого п оним ан и я у н и к а л ь ­ ных условий и вы зо во в региона. Ряд санкций, введенны х в п ервом квартале 2022 года в результате сп еци а льн ой воен ной оп ерации России на Украине, п о в ли ­ ял как на межд ународное сотрудничество, так и на туризм. В этих обстоятельствах развитие туризма в Российской Арктике в озможно только в рамках комплексного подхода, согласующегося как с президентской п ро граммой, так и с национ ал ь н ой 68 I АРКТИКА 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения | №2 (10) 2022