Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2024, №1.

Как Европейский союз будет вести себя дальше? [2]. О чем это говорит? В первую очередь существенно снижается эффективность межд ународного сотрудничества, которое и так не на самом высоком уровне. Р ешен и е р е ги он ал ьны х в опросов может быть полностью заблокировано, п оск ол ь­ ку АС — ключевая платформа для к оординации действий арктических государств. Р асши р ени е д вустороннего формата сотрудничества и отход от мультилатера­ ли зма могут в кон ечном счете привести к н а р ащ и в ан ию позиций неарктических государств в регионе. Даже Евросоюз уже не так заинтересован в том, чтобы ему был предоставлен статус наблюдателя, — понятно это становится из тезиса о том, что ЕС стал п олн оц е н ным актором в Арктике. П о мн е н ию объедин ени я, начало СВО — п ер е л ом ны й момент, не только ставя­ щий под сомн ени е будущее системы е вропей ской безопасности, но и з н а м е н ующ и й в о звр ащ ени е геополитики в Арктику. Во многом слом установки «свободный от п оли тич еских конфликтов регион» п роизошел благодаря Евро­ п ей ском у союзу. Политические и зм ен ен и я в хрупкой арктической среде вызваны р еш и те л ь ны м и н ам е р е ни ям и Евросоюза заявить о себе как о геополитической силе, способной реагировать на вызовы в области и зм ен ен и я климата, б е зоп а сно ­ сти местного населения, на те р р и то р и а л ьны е проблемы . Но п одобны е и зм ен ен и я еще б ольш е вынуждают Брюссель подтверждать свою субъектность, в том числе в сфере м ежд уна родны х о тношений . Нужно понимать, что подобное поведение есть не что иное, как продолжение трансформации всей внешнеполитической деятельности союза, поэтому арктиче­ ская политика должна рассматриваться в контексте глобальных трендов, превали­ рующи х внутри комиссии. Возрастающее в нимание к Индо-Тихоокеанскому региону вынуждает Брюссель обращать свой взор и на укрепление экономиче ски х позиций Китая в Арктике, который в свою очередь присутствует в регионе за счет участия в экономически х проектах Российской Федерации [15]. В этой связи арктическая политика, которая до недавнего времени определенно не являлась для Евросоюза приоритетной, сейчас переходит в контекст действительно важных проблем и про­ цессов. Северное направление из автономной региональной политики превраща­ ется в интегрированную часть всего внешнеполитического дискурса. Растущая конкуренция и не стабильность в регионе приводят ЕС к нео бходимо сти форми р ов ать политику четырех D: об орона (Defence), сдержи вание (Deterrence), диалог (Dialogue), дипломати я (Diplomacy) [9]. Об орон а — перед ЕС встала задача разработки п олн оц енн ой стратегии безопасности в Арктике, в рамках которой Брюссель должен стать гарантом этой самой безопасности в Северной Европе. Сд ержи вание — только укреплени е сотрудничества с НАТО в услови ях успешного развития Русского Севера способно об есп ечи ть безоп асность евроатлантического пространства. Диалог — А р ктич е ский совет должен во зо б но ви ть свою п ол н о ­ ценную работу, пусть даже если Россия выйдет из его состава, главное здесь — бороться с клима ти че ск ими и зм е н е н и ям и . Д ип л ом а ти я — поддержка создания м е хани зм а на уров не ООН для Арктики ввиду нарастающего в ним а н и я к региону со стороны не а рктических государств, который будет способен урав но в е си ть инте­ ресы тре тьи х стран. В этих условиях Россия про водит раци он альную политику. Развитие э к о н о м и ч е ­ ского потенциала и н а р ащ и в ан и е те хноло гиче ских мощностей, укреплени е о б о ­ роноспособности страны на Крайнем Севере и развитие д вусторонни х о тн ош е н ий с заи н те р е со в а н ным и и гроками позволяют осуществлять реализацию российских н а ц и о н а л ь ны х интересов в Арктике. Обладание самой крупной арктической зоной в мире дает возможность Москве не о б р аща ть в ним а н и я на попытки Европы за ­ крепиться в регионе. 64 I АРКТИКА 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения | №2 (10) 2022