Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2024, №1.

значение» [22]. В частности, стратегическое зн а чен и е могут име ть военные город­ ки с населением менее 3 тыс. человек. С другой стороны, к числу о п о р ны х н е о б х о ­ д им о отнести города и поселки, вы п о л н яющ и е админи стра тивно -упра в ленч е ские функции разного уровня: ре ги он ал ь ны е и р а йо нны е центры, населенные пункты со статусом городских округов, а также на селенные пункты, вы ступающие есте­ ств енными центрами приле гающей территории при «очаговом» расселении. Эти на селенные пункты могут иметь чи сленность населения более 50 тыс. человек. То же самое касается и других критериев. Поэтому в д оп олн ени е к д ейств ующим м етодич еским р е ком енд аци ям представляется целесо образным определить п ере­ чень функций о п о р ны х на селенных пунктов. О тправной точкой здесь могут стать вы по лн е н ны е в последние годы россий скими географами исследования функций ар ктических городов. Так, например, А. Н. Пилясов выделяет функции интеллектуальной, и нф о рм а ц и ­ онной, портовой, снабженческой, промысловой, вахтовой базы, базы пион ерно го освоения мегапроекта [1, с. 508]. При этом он полагает, что функции оп о р ны х а р ­ ктических городов-баз меняются: «Вызовы нового освоени я российского а р кти че ­ ского фронтира выдвигают новые задачи перед а р ктическими городами-базами. С одной стороны, сохраняются прежние потребности в том, чтобы база об е сп е чи в а ­ ла м атери ально -техническое снабжение, м ощ н ую ремон тную базу, трудовые и в том числе квалифици р ов ан ны е кадры для окрестной промы сл о во й тер р и то ­ рии. С другой стороны, возрастает роль городов-баз как и сследовательских л а б о ­ раторий, как площадо к и н тен си вно й к оммуникации , мест коллективного обучения и выработки новшеств» [1, с. 527]. М. А. Д ан ь к ин и Н. Ю. З амя тин а в и нф орм а ц и о н н о й статье, п редв аряющей публи­ кацию результатов бо л ьш о го исследования о п о р ны х н асел енных пунктов Россий ­ ской Арктики [23], выделяют у них функции деловых, научно-исследовательских и обра зо ва тельны х центров 9, транспорта и логистики, предоставления качествен­ ной меди цин ск ой помощи, сохранени я и развития культуры, в том числе к ор ен ­ ных м а л о ч и сл е нны х народов Севера (КМНС), и наконец управления, в частности р а зм ещ ен и я у пра в ленч е ских структур ре су р сод о бы в ающи х к омп ан ий [24, с. 2-4]. По результатам же самого упомянутого выше исследования [23] выделено три ос­ но вные группы функций о п о р ны х н а сел енных пунктов: о б есп ечени е в н еш н е й бе з­ опасности; о б есп ечени е внутренней безопасности; об е сп е чени е соци ально -эко­ номич еского развития. В третьей группе функций выделяется пять подкатегорий: логистика, социально-культурные функции, упра в лени е ресур сными компаниями , научные и и н н о в а ц и о н ны е услуги, а также ра зм ещ ен и е у н и к а л ь ны х предприятий. Учитывая эти научные результаты, а также значение, прид ав а емое арктическим поселениям в докумен тах стратегического планирования, можно выделить шесть групп функций оп о р ны х н асел енных пунктов Российской Арктики: 1) стратегические функции и функции обесп ечени я вн ешн ей и внутренней бе зо­ пасности; 2) а дм ини стра тивно -упра в ленч е ские функции, в том числе для ре сур содо быв аю ­ щ и х компаний, и функции д еловых центров; 3) функции научно-исследовательских, и н н о в а ц и о н н ы х и об р а зо ва тел ь ны х ц е н ­ тров; 9 Ср.: «Арктические города — это незам ен и м ы е центры разработки сп ец иал и зированн ы х техно­ логий освоения Арктики, опы тны е полигоны. О чен ь важны города как центры подготовки кадров: обучение уже в условиях Арктики снимает п роблем у адаптации при наборе работников на п ред п ри ­ ятия Арктической з о н ы . Анализ показал: в м ире более п оловины городского населения Арктики прож ивает в университетских городах! [24, с. 2]. Государственная политика вАрктике |