Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2023, №4.

Комплексное развитие Северно­ го морского пути является одним из стратегических приоритетов госу­ дарства Ожидается, что будет построено 10 ледоколов, 14 портов и терми­ налов, 141 транс­ портное судно ледового класса, на орбиту запустят 12 спутников Комплексное развитие Северного морского пути является одним из стратегиче­ ских приоритетов государства, поэтому закономерно, что со стороны государства принят ряд основополагающих документов, в том числе федеральный проект «Развитие Северного морского пути», цели которого — создание инфраструктуры, способствующей увеличению грузопотока до 80 млн т в 2024 году и до 150 млн т к 2030 году, а также увеличение суммарной мощности морских портов. Указанный федеральный проект входит в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (утвержден распоряже­ нием правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 года №2101-р, с изменениями от 13 апреля 2022 года №855-р)2, разработанный в соответствии с указом Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегиче­ ских задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В августе 2022 года правительство РФ утвердило План развития Северного морского пути на период до 2035 года (утвержден распоряжением правительства Российской Федерации от 1 августа 2022 года №2115-р)3, в который вошло более 150 меро­ приятий. Общий объем финансирования — около 1,8 трлн рублей. Ожидается, что будет построено 10 ледоколов, 14 портов и терминалов, 141 транспортное судно ледового класса, на орбиту запустят 12 спутников и будет создано четыре аварий­ но-спасательных центра МЧС России. В январе 2023 года было подписано поста­ новление о,создании цифровой экосистемы Северного морского пути («ледового навигатора», утверждено постановлением правительства Российской Федерации от 12,января 2023 года №8), позволяющей с высокой точностью проложить безо­ пасный маршрут в постоянно изменяющихся природно-климатических условиях Северного Ледовитого океана. В 2023-2024 годы из федерального бюджета на эти цели будет выделена субсидия в размере 3,8 млрд рублей4. Транспортно-экономические связи представляют собой грузопотоки, которые характеризуются направлением, объемами и структурой и оказывают влияние на форму организации работы флота и его эффективность. Большое значение имеют также сбалансированность всех составляющих морской транспортной системы — достаточное количество транспортного и ледокольного флота, состояние морских портов и береговых опорных баз на трассе, обеспеченность инфраструктурны­ ми системами связи. Вместе с тем нельзя не учитывать объективные трудности, с,которыми связано плавание по этому направлению. Это значительная протяжен­ ность морской магистрали СМП: для движения по северным трассам приходится решать сложные вопросы навигационного характера, которые зависят от при­ родных условий прежде всего, от состояния ледовой обстановки и характеристик ледового покрова (сплоченность, толщина, сжатие и пр.). Сплошной ледовый массив, состоящий из многолетних паковых льдов толщиной до 5 м и ледовых торосов высотой до 10-15 м, покрывающий большую часть Арктического морского региона в течение почти всего года, делает его труднодоступным для мореплава­ ния. Высокоширотное приполюсное положение Арктики обусловливает суровые климатические условия: низкие температуры воздуха (от 0... +2° С летом до -30...-50° С зимой), сильные ветры, частые снегопады, метели, поземки со сплошной и плотной низкой облачностью, туманами и продолжительной полярной ночью [1]. Анализ грузопотоков основывается на исторических данных по перевозкам грузов по СМП, современном состоянии и прогнозных оценках. 2 Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (утвержден распоряжением правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. №2101-р, с изменениями от 13 апреля 2022 г. № 855-р) URL — http://static.government.ru/media/files/ MUNhgWFddP3UfF9RJASDW9VxP8zwcB4Y.pdf; https://docs.cntd.ru/document/350220126?marker=6540IN. 3 План развития Северного морского пути на период до 2035 года (утвержден распоряжением правительства Российской Федерации от 1 августа 2022 г. №2115-р) URL — http://government.ru/ docs/46171. 4 Правительство профинансирует инфраструктурные проекты, необходимые для развития Север­ ного морского пути // URL — http://government.ru/docs/47546. Экономика, ресурсы, финансы