Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2023, №4.

Вопросы изучения и сотрудничества в Арктике динамич­ но интегрируются в повестку БРИКС 6) добиваться включения вопросов о состоянии северной полярной зоны в по­ вестку для международных форумов, таких как БРИКС, Восточно-Азиатский саммит и др., с участием стран, в той или иной степени вовлеченных в арктические или антарктические исследования; 7) развивать перспективы сотрудничества Индии с Канадой, Китаем, Данией, Евро­ пейским союзом, Японией, Норвегией, Республикой Корея, Россией, США и други­ ми странами; 8) активно участвовать в полярных исследованиях, стать полноправным участни­ ком в решении глобальных проблем, к числу которых ведущие эксперты страны относят и освоение Арктики [11]. Основной задачей на ближайшую перспективу документ называет выработку соб­ ственной арктической стратегии. Еще два государства БРИКС — Бразилия и Южная Африка — пока не предприни­ мают каких-либо действий по развитию сотрудничества в Арктике. Однако акту­ альные глобальные тенденции, которые напрямую связаны с использованием Арктики, в частности изменение климата, новые способы добычи и транспорти­ ровки природных ресурсов, могут в ближайшем будущем изменить подход данных государств к международному взаимодействию. Таким образом, вопросы изучения и сотрудничества в Арктике динамично инте­ грируются в повестку БРИКС. Можно отметить два положительных аспекта, свя­ занных с такой интеграцией. Первое — это совпадение направлений перспектив­ ного сотрудничества с приоритетами объединения: энергетика, инновационное сотрудничество, направленное на снижение зависимости от западных технологий, транспортная инфраструктура и природоохранные технологии. Второе: аркти­ ческое сотрудничество может стать основой реализации совместных многосто­ ронних инвестиционных проектов, которые подняли бы экономическое взаимо­ действие в рамках объединения на новый уровень [13]. Важным представляется и экологический аспект сотрудничества, являющийся существенным элементом арктической политики государств БРИКС [14; 15]. Так, содействие научному сотруд­ ничеству в изучении проблем (таяние льдов, климатические изменения, морская флора и фауна, биоразнообразие и т. д.), стоящих перед стремительно меняющим ­ ся Арктическим регионом, было вынесено отдельным пунктом совместного плана российско-индийского партнерства в ходе недавнего визита в Индию В. В. Путина. Правовые и политические основы для раз­ вития арктиче­ ской повестки в сотрудничестве блока БРИКС C правовой точки зрения нельзя выделить ни одного обстоятельства, препят­ ствующего созданию арктической повестки в рамках объединения БРИКС. Поскольку международного договора, определяющего правовой статус Арктики, не существует, международный правовой режим Арктики к настоящему времени представляет сложную комбинацию из международных конвенций и деклараций, регулирующих вопросы использования Мирового океана, охраны окружающей среды; норм мягкого права, создаваемого международными организациями, в частности Арктическим советом. Правовой статус Арктики и деятельность по ис­ пользованию и охране ее территорий регулируются также национальным законо­ дательством арктических государств и двусторонними соглашениями. Все государства БРИКС подписали Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, признанную основным международным документом, регулирующим арктические территории вне зон национальной юрисдикции. Конвенция устанавливает между­ народно-правовой статус арктических морских пространств (Северного Ледовитого океана), включающих в себя внутренние морские воды, территориальные моря 18 I АРКТИКА 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения | № 4 (16) 2023