Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2023, №4.

В зарубежной Арктике наиболее уязвимыми ока­ жутся малые, не входящие в ЕС тер­ ритории Северной Атлантики Арктика будет по­ степенно смещать­ ся на периферию глобальной по­ литики, где ранее обычно и находи­ лась либо вообще) и т. д. Аналогично, коль скоро у западных стран не получается на­ растить хозяйственное присутствие в Арктике до сопоставимых размеров, можно попытаться обнулить российские успехи, пользуясь модными экологическими лозунгами. Долгосрочный же расчет, как и в целом в нынешней политике Запада, делается на «политические изменения» внутри России, чтобы та в итоге вернулась в западное сообщество, но уже на иных, определенных им условиях. В зарубежной Арктике наиболее уязвимыми окажутся малые, не входящие в ЕС территории Северной Атлантики. От Исландии и Гренландии американцы будут добиваться отказа от китайских инвестиций, стремясь, как мы предсказывали еще в 2013 г. [15] не столько «перекупить» скандинавов более крупными и выгодными вложениями, сколько политически на них надавить, по сути, в ущерб их экономике. Исключение могут составить лишь отдельные важные для США проекты вроде соо­ ружения военных объектов и разработки месторождений критических минералов. Особенно сложные процессы будут, видимо, происходить на Гренландии и вокруг нее. Неафишируемая конкуренция Дании и США, отказ от нефтегазопоисковых работ, блокирование китайских проектов параллельно с ростом военно-страте­ гического значения острова будут серьезно затруднять его экономическое и со­ циальное положение. В этих условиях нарастание сецессионистских настроений среди коренных жителей может привести к масштабным и труднопредсказуемым изменениям [16]. Другой проблемной зоной станет добыча углеводородов на арктическом шельфе Норвегии. В 2022 году эта страна, мобилизовав все имевшиеся резервы, нарастила производство газа на 8% и довела свою долю на рынке ЕС до одной трети, опера­ тивно заполнив оставленную Россией нишу [17]. С этой целью помимо прочего правительство стимулирует дальнейшую геологоразведку на шельфе, в июне 2023 года в ускоренном режиме согласовало освоение 19 небольших, даже счи­ тавшихся ранее низкорентабельными месторождений, включая заполярное Ирпа. Пока эта активность приветствуется коллективным Западом, поскольку позволяет решать неотложную задачу снижения импортной зависимости от российского топлива. На перспективу, однако, Норвегии и Великобритании, а также энергети­ ческим компаниям неарктических стран Европы тоже предстоит столкнуться с воз­ растающим нажимом США. Судя по недавним выступлениям норвежского руковод­ ства, оно осознает эти риски и начало заранее готовить общественность [18]. Важным результатом роста международной напряженности в Арктике станут также, с одной стороны, ужесточение режимов иностранного инвестирования в граждан­ ские отрасли, а с другой — растущая ремилитаризация региона. Речь идет, в част­ ности, о дальнейшем военном строительстве в АЗ РФ, ускоренном военно-техниче­ ском освоении севера Швеции и Финляндии (например, создании базы ВВС США в Рованиеми), о возобновлении боевого патрулирования на Фареро-Исландском противолодочном рубеже, масштабном обновлении ледоколов в США и др. Тем самым военное присутствие станет вновь превращаться в один из главных, но при этом достаточно куцых и нестабильных драйверов роста арктической экономики. В целом, однако, Арктика будет постепенно смещаться на периферию глобальной политики, где ранее обычно и находилась. Ситуация изменилась лишь в ХХ веке, особенно в эпоху холодной войны, когда Заполярье служило ареной непосред­ ственного соприкосновения СССР и США с их союзниками, чье геостратегическое соперничество было главной доминантой мирового развития. Через Северный Ледовитый океан и Берингово море пролегали кратчайшие морские и воздушные пути доставки ядерного оружия между ними, в Северной Атлантике пересекались главные линии стратегических коммуникаций НАТО и пути боевого развертывания сил советского Северного флота. Арктика стала районом постоянного патрулиро­ Государственная политика в Арктике 9