Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2023, №2.

До конца ХХ века Россия, безуслов­ но, лидировала в сфере научных исследований в Арктике Е ще недавно международное научное сотрудничество в Арктике казалось вопло­ щением интернационального характера самой науки. Однако если посмотреть на ситуацию в краткой исторической ретроспективе, так было не всегда. Несмотря на отсутствие каких-либо серьезных барьеров для привлечения иностранных уче­ ных к совместной научной деятельности в XVII-XVIII века, идея о необходимости объединения стран в изучении Арктики впервые была высказана лишь во второй половине XIX в. австро-венгерским военно-морским офицером Карлом Вейпрех- том. В результате в 1879 г. была создана Международная комиссия полярных исследований, а затем в 1882-1883 гг. был организован Первый Международный полярный год, в котором приняло участие 14 экспедиций из 11 стран для изуче­ ния, прежде всего, метеорологии и магнитных явлений в Арктике. В ходе Второго Международного полярного года в Арктике в 1932-1933 гг., несмотря на разгар Великой депрессии, участвовало уже 40 стран — именно тогда было осуществлено первое сквозное плавание по Северному морскому пути в одну навигацию. Затем состоялись Международные полярные годы 1957-1958 гг. и 2007-2009 гг. — круг тем расширялся, исследовательская практика адаптировалась к новым знаниям и технологическим возможностям. Однако в целом в период 1940-1980 гг. междуна­ родное сотрудничество в области арктических исследований не отличалось актив­ ностью, что было связано с фактором «взаимной подозрительности» и языковым барьером. Кроме того, отличительной особенностью арктических исследований тех лет ученые называют подчиненность в первую очередь интересам экономиче­ ского развития наряду с недостаточным вниманием к общественным и экологиче­ ским наукам и неопределенным статусом коренных народов [13]. До конца ХХ века Россия, безусловно, лидировала в сфере научных исследований в Арктике, что было связано с экономическими и оборонными интересами страны в регионе. Конец 80-х годов прошлого века — время активизации интереса к Арктике других стран и начала интеграционных процессов, которое наступило после предложе­ ния генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева объявить в 1987 г. Арктику «зоной мира». «Можем ли мы использовать пример Арктики для проверки про­ тиворечащих друг другу теорий об условиях возникновения сотрудничества или установления способов организации международного сообщества? Не стоит ли нам разграничить военные и гражданские вопросы в наших усилиях по налажи­ ванию международного сотрудничества в Арктике (как это часто предлагается на Западе) или сознательно увязать эти вопросы друг с другом в интересах создания более широкой концепции арктической безопасности, которая могла бы сохра­ нить Арктику в качестве зоны мира (как предлагали советские лидеры?)», — об этом в своем докладе в рамках Международной конференции арктических госу­ дарств в Ленинграде в 1988 г. говорил Оранг Янг (Калифорнийский университет в Санта-Барбаре) [12]. «Научное сотрудничество может служить делу укрепления мира, помогая устанавливать связи и взаимопонимание в этом одном из самых милитаризованных регионов земного шара» — писал Ноэль Д. Бродбент (Центр культурных исследований Арктики, Университет Умео, Швеция) [8]. За сравнительно короткий период 1987-1991 гг. были приняты Заявление о Прин­ ципах и приоритетах арктических и северных исследований (Швеция, Финлян­ дия, Норвегия, Дания, Исландия и Греландия), Декларация о защите окружающей среды Арктики (Декларация Рованиеми, Финляндия), учреждена международная неправительственная организация Северный форум, принято решение о создании Арктического Совета. Последний был призван служить своего рода «политическим зонтом» правительств арктических держав, координирующим процесс фрагмен­ тированного сотрудничества (Оттавская декларация об учреждении Арктического Совета — межправительственного Форума по сотрудничеству, координации и взаимодействию между арктическими государствами была подписана позже, в 38 I АРКТИКА 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения | № 2 (14) 2023