Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2023, №1.

Кардинальные из­ менения 2022 года в мировой поли ти ­ ке серьезно з а тро ­ нули и Арктику К а р ди н а л ьны е и зм енен ия 2022 года в м ир о во й политике серьезно затрону­ ли и Арктику. Страны Запада «поставили на паузу» сотрудничество в рамках Арктического Совета и Совета Баренцева/Евроарктического региона, свернув экономически е, научные и гум анита рны е контакты на Севере. Швеция и Ф и н л я н ­ дия начали процесс вступления в блок НАТО, который в итоге будет включать все зарубежные арктические страны. Россия ответила м а сш т а б ным и м е р оп р и я ти ям и по у креплению се в ерны х рубежей, адаптации э ко ном и к и своей Арктической зоны к мн о го ч и с л е н ным санкциям, п ере ори ен таци и приори тетов в нешнетор гового и инв е стиц и он ного сотрудничества на Восток. Од н о в р ем е н н о с этим ожи вили сь в н ер е ги он ал ьны е «игроки» (как европейские, так и азиатские), увид ев в и зм е н и в ­ шейся м ир о во й обстановке новые возможности для более активного п о з и ц и о н и ­ рования в Арктике. Однако если общеполитические подходы заинтересованных сторон очерчены д о ­ статочно четко, то их в оплощени е в стратегические документы, очевидно, потребу­ ет большего времени, необходимого для углубленного осмысления происходящего и выработки д етализированных планов. Кроме того, Россия, Швеция, Норвегия и Финляндия приняли свои действующие арктические стратегии совсем недавно, в 2020-2021 гг. Тем бо л ьш и й интерес представляют принятые в 2022 г. политические документы двух других стран региона, Дании и США. О граниченный объем статьи не позволяет привести их детальный анализ, поэтому сосредоточимся на междуна­ родных и экономически х аспектах. Дания: сложности арктического выбора М инуло уже два года, как завершился период реализации Стратегии Королев­ ства Дания в отношении Арктики на 2011-2020 гг. [1]. МИД страны на своем сайте подтверждает разработку нового документа, но конкретных сроков не назы ­ вает. По н аш ем у предположению , одной из причин задержки могла стать сложность согласования подходов с датскими зам ор скими а втономиями — Фарерскими остро­ вами и особенно Гренландией. У последней сильны настроения в пользу государ­ ственного отделения, однако в последние годы внешнеполитическая обстановка вокруг острова заметно усложнилась (особенно после знамени той просьбы Д. Т рам ­ па к Дании «продать» его Америке). США, в том числе и при Байдене, оказывают на обе части королевства м ощ ны й политический нажим, чтобы не допустить на остров китайских инвесторов; пожалуй, именно Гренландия и Исландия оказались сейчас на острие арктического противостояния двух великих держав. Образовавшийся вакуум был частично заполнен принятой в январе 2022 г. Страте­ гией внешней политики и политики безопасности Дании [2], в которой зна чи тель­ ное место отведено Арктике и конкретно Гренландии. В д анном случае центральное правительство не было сдержано согласованиями — международные вопросы целиком находятся в его компетенции — но в тексте неоднократно подчеркивается необходимость тесного взаимодействия по ним между тремя частями Королевства. Объясн ени е вполне очевидно: реально опасаясь дезинтеграции страны, Копенга­ ген всемерно стремится избегать ситуаций, при которых автономии чувствовали бы себя обойденными . В частности, в состав национальной делегации в Арктическом совете обязательно включаются гренландцы. 6 I АРКТИКА 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения | № 1 (13) 2023