Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2023, №1.

Общей основой для разработки стратегических документов в США является Страте­ гия национальной безопасности В новой стратегии приводится трево ­ жная цифра: свы ­ ше 60 % поселений коренных жителей Аляски находятся под угрозой из-за изменений кли­ мата сти и д ополн ены еще двумя: усилия в сфере к лиматических и зм е н е н ий и охраны природы , а также у стойчи вое эко ном ич е ско е развитие. При практической реа­ л и зации стратегии А дми ни стр а ц и я намерена придерживаться пяти принципов: консультации, к оординация и соуправление с п л ем ен ами и о бщ и н а м и коренных жителей Аляски; углубление о тн ош е н и й с сою зни ками и партнерами; п л а н и р о в а ­ ние д ол госр о чны х инвестиций; развитие меж секторал ьных коалиций и и н н о в а ­ ци о н ны х идей; со гласованность подходов всех государственных органов на базе надежной о б ъ е к ти в но й информации. В стратегии, рассчитанной на период до 2032 года, отсутствуют какие-либо ко­ ли че ств енн о опред еленны е ори ентиры , а обозна ч ены л иш ь р ам о чны е условия, приоритеты и общи е задачи в н еш н е й и внутренней политики. По своему х а ­ рактеру и пред н азн а ч ен ию докумен т сопоставим с О сн ов ами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года [5]. В целом система стратегического планиро в ания в США не предполагает жёсткой привязки к кон кретным показателям эффективности и результативности, ключевым м е тр и ­ кам и д ин ам и ке развития отдельных отраслей. Суть планиро в ания заключается в определении государством приори тетов и п ер спе ктив ны х направ лений развития для последующего вы страи вания совместной деятельности с а дм и ни стр а ци ям и штатов, о бщ е с тв е н ным и структурами и би знес-соо бществом [6]. Общей основой для разработки стратегических д окумен тов в США является Стра­ тегия н а ц и о н а л ьн ой безопасности [7], что о ч ен ь хо р ош о заметно при анализе в н еш н е п оли ти ч е ск и х опор новой арктической стратегии. Деятельность России и КНР в Запо л яр ь е описывается в ней исключи тельно в контексте угроз для США, прежде всего военных, тр е б ующ и х сдерживания и противодействия; выражается надежда, что санкции против России сдержат эко номиче ско е развитие ее Севера. В документе указано, что м ежп рави тельственное сотрудничество с Россией по л и н и и Арктики в о б о з р им о м будущем практически невозможно. Параллельно с этим, ставятся цели а кти визации в заимодей ствия с сою зни ками страны по НАТО и п артн ёрами в Арктике. Посол по особым п ор учени ям МИД России Н. В. Корчунов на пресс-конференции в конце октября 2022 г. заявил, что политика США в А р к ти ­ ке настораживает, поскольку концептуально направлена на сдерживание других стран, «а сотрудничество всех а рктически х государств уходит на второй план» [8]. В клю чени е в новую арктическую стратегию климатической и, шире, эко л о гич е ­ ской «опоры» вполне об ъ яснимо . Скорее уж достойно удивления, п очем у этого ранее не сделал Б. Обама, учи тывая высокую зн а чим о сть пробл емати ки клима ти ­ ческих и зм е н е н ий для ам ер и к ан ск и х д емо крато в и в целом для зап адных л и д е ­ ров (свежий п рим е р — отчет о гл обаль ных рисках за 2022 год, оп убли ков анный группой В семи р но го э кономиче ско го форума [9]). М но ги е известные уч ё ны е и за рубежом, и в н ашей стране (например, Почётный президент Русского географиче­ ского общества, д.геогр.н. гляциолог В. М. Котляков) скептически относятся к такой политизации, считая долгосро чны е колебания глобальной температуры есте­ ственным свойством при р од ной системы Земли [10], но приори тетная роль к ли м а ­ тических проблем для м ир о во й политики — о б ъ е к ти в ны й факт. М ного вниман и я уделяет ей л и чн о Джо Байден, уже в первые месяцы своего президентства в ернув­ ш ий США в Парижское соглашени е и со зв а вш и й глобальный самм и т по климату. В новой стратегии приводится тревожная цифра: свыше 60% поселений коренны х жителей Аляски находятся под угрозой из-за и зм е н е н ий климата. Адми ни стр аци я США н амерена в сотрудничестве с п л ем е н ны м и о бщ и н ам и , властями и о бщ е ­ ственностью штата работать над со кр ащ ен и ем выбросов, см ягч ени ем а н тр о п о ­ генной нагрузки на окружающую среду, улучшать научное п он и м а н и е проблемы и сохранять а р ктические экосистемы. 8 I АРКТИКА 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения | № 1 (13) 2023