Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2022, №1.

15 Государственная политика в Арктике с плотностью 0,02 чел./км². Площадь Сусуманского района — 46 800 км², населе- ние — 6626 чел. (2021 г.), проживающие в г. Сусуман, ГП Холодный и Мяунджа и сельском муниципальном образовании (58 человек), с плотностью 0,14 чел./км². Площадь Ягоднинского района — 29 500 км², население — 6112 чел. (2021 г.), про- живающие в пяти ПГТ (99 % населения) и сельском муниципальном образовании, с плотностью 0,21 чел./км². С точки зрения широтного положения обсуждаемые муниципальные районы находятся в «приполярье», простираясь: Среднеканский район — от 670 с. ш. на севере до 620 с. ш. на юге; Омсукчанский район — от 650 с. ш. на севере до 610 с. ш. на юге; СевероЭвенский район — от 65030′ с. ш. на севере до 60030′ с. ш. на юге; Сусуманский район — от 64045′, с. ш. на севере до 620 с. ш. на юге; Ягоднинский район — от 63030′ с. ш. на севере до 61015′ с. ш. на юге. С точки зрения эффективности солнечной инсоляции районы находятся частично в подзоне значительного УФдефицита, а частично — умеренного. Камчатский край В состав АЗРФ с учётом соответствия критериям ФГБУ ААНИИ Росгидромета могут быть включены Олюторский и Пенжинский муниципальные районы. Площадь Пенжинского района — 116 086,41 км², население — 1973 чел. (2021 г.), проживающие в 5 сельских муниципальных образованиях, с плотностью 0,02 чел./км². Площадь Олюторского района — 72 352,37 км², население — 3679 чел. (2021 г.), проживающие в 7 сельских муниципальных образованиях, с плотностью 0,05 чел./км². С точки зрения широтного положения обсуждаемые муниципальные районы находятся в Приполя- рье, простираясь: Олюторский район — от 62030′ с. ш. на севере до 600 с. ш. на юге; Пенжинский район — от 65030′ с. ш. на севере до 60030′ с. ш. на юге. С точки зрения эффективности солнечной инсоляции северная часть Пенжинского района находится в подзоне значительного УФдефицита, а южная — в подзоне умеренного. Олютор- ский район полностью находится в подзоне умеренного УФдефицита. Включённый в состав АЗРФ Туруханский район Красноярского края также на юге достигает 600 с. ш. и в южной своей части на 250 км углубляется в подзону средней тайги, где успешно выращиваются такие культуры как овёс и ячмень. Олюторский район покрыт тун- дровой растительностью и только в долинах рек произрастают небольшие участки лиственничных и тополевочозениевых лесов среди гипновых полигональных болот. То, что такие упомянутые выше районы отсутствуют в составе АЗРФ (включая и самый южный из них — Олюторский), не имеет под собой рационального обоснования — хотя Туруханский район при этом в состав АЗРФ включён. Названные районы Мага- данской области и Камчатского края являются зоной расселения олюторцев, коряков и эвенов, традиционный хозяйственный комплекс которых, включающий крупнота- бунное тундровое и лесотундровое оленеводство, типичен именно для арктических регионов. Р оссийская Федерация — социальное государство, и государственная деятель- ность осуществляется в интересах населения страны. Жители Севера и Арктики болезненно относятся к принижению своего статуса, и вопрос о включении в состав АЗРФ имеет не только административнохозяйственный, но и социальнополитиче- ский аспект. В части хозяйственного аспекта на арктических территориях особенно велико внеэкономическое северное удорожание хозяйствования и жизнедеятель- ности по всему перечню направлений расходования средств, что существенно повышает себестоимость и понижает конкурентоспособность продукции и услуг. Внеэкономическое северное удорожание факторов производства оказывается ещё и объектом дополнительного налогообложения. Для всех рассмотренных выше муниципальных районов республик Карелия и Коми, Магаданской области и Кам- чатского края это типичная ситуация. Для стимулирования их социальноэкономиче- ского развития остро необходима политика системного преодоления негативного Заключение Вопрос о вклю- чении новых территорий в состав АЗРФ — это инструмент выравнивания «регионального неравенства» в рамках нацио- нальной эконо- мики