Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2022, №1.

13 Государственная политика в Арктике Республика Коми В Республике Коми обсуждается вопрос о включении в состав АЗРФ Ижемского му- ниципального района и муниципального района Печора, входящих в состав рай- онов Крайнего Севера. Как и включённый в состав АЗРФ соседний УстьЦилемский муниципальный район, оба вышеупомянутых района простираются на юг пример- но до 64°30′ с. ш., обладают природными характеристиками, аналогичными южной половине УстьЦилемского района, и покрыты северотаёжной растительностью. Площадь Ижемского района — 18 435,57 км², население — 17 009 чел. (2020 г.), из которых 89 % — коми. Проживает население в 10 сельских муниципальных образо- ваниях, с плотностью 0,92 чел./км². Площадь муниципального района Печора — 28 922,82 км², население — 48 863 чел. (2020), из которых 13,2 % — коми. Проживает население в городе республиканского значения Печора, ПГТ Путеец и Кожва, 4 сельских муниципальных образованиях (16,7 % населения района), с плотностью 1,69 чел./км². И Печора, и Ижемский районы в Республике Коми обычно рассма- триваются в качестве северных районов республики и находятся в подзоне зна- чительного УФдефицита. Сельское население обеих районов — комиижемцы. Это этнографическая группа народа коми, сохраняющая тесную связь с традиционным природопользованием и традиционным образом жизни, в основе которых лежит северное оленеводство. При этом северотаёжные ландшафты являются преиму- щественно зимними пастбищными угодьями, а на летний период оленей отгоняют на север в лесотундру и тундру. Оленеводство комиижемцев — арктический тип традиционного хозяйственного комплекса, и включение зоны расселения комии- жемцев в арктическую зону вполне обосновано. П ри обсуждении вариантов состава АЗРФ даже не рассматривался вопрос об оче- видно дискомфортных территориях Корякского, Колымского и ЯноОймяконского нагорий в северных районах Магаданской области и Камчатского края. Причины: расположение южнее Северного полярного круга; инерция взгляда на проблему в связи с отсутствием Магаданской области и Камчатского края в решении Госкомиссии Совмина СССР в 1989 г.; стремление ограничить количество включаемых в состав АЗРФ территорий. При этом на международном уровне эти территории в качестве арктических как раз рассматриваются. В учреждённом приарктическими государства- ми Арктическом совете рабочая группа по сохранению арктической флоры и фауны (Conservation of Arctic Flora and Fauna — CAFF) определила состав территорий, вклю- чаемых в циркумполярную арктическую природную зону (рис.1), рекомендованную Арктическим советом для использования другими рабочими группами [9]. Продвижение CAFFграницы на восточных рубежах нашей страны на юг до 60° с. ш. связано с распространением на этих территориях тундровых, лесотундровых и северотаёжных редколесных сообществ, что вызвано влиянием континентально- сти климата и ультрахолодной Северной Пацифики. На Корякском и Колымском нагорьях в речных долинах преимущественно распространены кочкарные осоко- вопушицевые, ерниковые, а в горах — моховолишайниковые тундры с зарослями кедрового и ольховокедрового стланика с рододендронами. В долинах рек — не- большие участки леса преимущественно из лиственницы даурской и гипновых по- лигональных болот (рис. 2) [8]. ЯноОймяконское нагорье покрыто тундроворедко- лесными лиственничниками и тундровостланиковолиственничным редколесьем, относимым к подзонам лесотундры и северной тайги [10]. Магаданская область В состав АЗРФ с учётом соответствия критериям ФГБУ ААНИИ Росгидромета вполне могут быть включены Среднеканский, Омсукчанский, СевероЭвенский, Сусуманский и Ягоднинский муниципальные районы. Площадь Среднеканского Притихоокеан- ские территории — претенденты на включение в состав АЗРФ в соответствии с критериями ФГБУ ААНИИ Росгидромета