Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2022, №1.

10 АРКТИКА 2035 : актуальные вопросы, проблемы, решения №1 (9) 2022 Описание проблемы Zhukov M.A. Candidate in Biological Sciences, Scientific Secretary of the Scientific Council of the ANO “Scientific Coordination Center for the problems of the North, the Arctic and the life of the indigenous peoples of the North” ― nkcsever@gmail.com Жуков М.А. Кандидат биологических наук, Учёный секретарь Научного совета АНО «Науч- нокоординационный центр по пробле- мам Севера, Арктики и жизнедеятель- ности малочисленных народов Севера» ― nkcsever@gmail.com В опрос о составе Арктической зоны Российской Федерации (далее — АЗРФ) пыталась решить ещё в 1989 году Госкомиссия Совмина СССР, но соответствую- щее постановление Совет Министров СССР тогда не принял, а оригинал решения Госкомиссии затерялся. Он был известен только в копиях и найден лишь в 2014 году. Однако важность этого вопроса была так велика, что простые копии реко- мендательного документа, так и не утверждённого актом Правительства уже давно не существующего государства, использовались в текущей практике органов го- сударственного управления России, что само по себе является экстраординарным случаем. После долгих дискуссий, подробно описанных в монографии «Определе- ние состава Арктической зоны Российской Федерации» [1], штатными сотрудника- ми Министерства регионального развития без участия профильных специалистов был подготовлен проект Указа президента РФ от 02.05.2014 № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации», имеющий массу внутрен- них противоречий [1]. В результате состав АЗРФ трижды подвергался корректировке: Указом президента РФ от 27.06.2017 № 287 «О внесении изменений в Указ президента РФ от 02.05.2014 № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации»; Ука- зом президента РФ от 13.05.2019 № 220 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 02.05.2014 № 296 «О сухопутных территориях Арктиче- ской зоны Российской Федерации»; Федеральным законом от 13.07.2020 № 193ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктиче- ской зоне Российской Федерации». Тем не менее сумма различий социальнополи- тического и технократического характера во взглядах на проблему не позволила оптимизировать состав АЗРФ в той мере, которая сняла бы все вопросы, возника- ющие в северных субъектах Федерации. Социальнополитические аспекты связа- ны с реакцией населения, знающего о преференциях включения в состав АЗРФ Телеснина В.М. Кандидат биологических наук, старший научный сотрудник Факультета почво- ведения МГУ ― vtelesnina@mail.ru Telesnina V.M. Candidate in Biological Sciences. Senior Researcher, Faculty of Soil Science, Moscow State University ― vtelesnina@mail.ru