Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2021, №4.

а сейчас там можно ловить рыбу. Это значит, что часть рыбных запасов, которые традиционно обитали в исключительных экономических зонах России и Норвегии, становятся доступными для других стран. Борьба с ННН-промыслом ННН-промысел — незаконный, несообщаемый и нерегулируемый Ряд норвежских учёных полагает, что мойва, сельдь и морской окунь могут ми­ грировать в Северном Ледовитом океане в поисках пищи, поскольку это пелаги­ ческие виды, свободно перемещающиеся в водной толще. Если рыба мигрирует в международные воды, ситуация меняется, поскольку к ней могут проявить интерес новые международные игроки, не располагающие доступом к подобным ресурсам в других местах. Специалисты-ихтиологи полагают, что свободно мигрировать собственно в Северный Ледовитый океан могут только виды, свободно перемеща­ ющиеся в арктических водных массах на протяжении всей жизни или какой-то её части — например, мойва и морской окунь [6-7]. В целях развития Арктической зоны Российской Федерации, обеспечения национальной безопасности, суверенитета и национальных интересов Рос­ сийской Федерации в Арктике, в том числе и в области рыболовства, в частности, предусмотрены меры по сохранению и развитию ресурсного потенциала рыбного хозяйства и реализация мероприятий по техническому перевооружению и вводу в эксплуатацию новых мощностей по глубокой переработке водных биоресурсов и развитию морских биотехнологий,. Также предусмотрены меры по эффективному использованию основных промысловых видов водных биологических ресурсов и вовлечению в промысел новых объектов. Особо отметим то положение Стратегии, в котором предусматриваются меры по предотвращению и пресечению незакон­ ной добычи и оборота водных биоресурсов. Для того чтобы обеспечить население продуктами питания, добываемого в водной среде, на протяжении многих поколений необходимо обеспечить улучше­ ние управления и прекращение незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла (далее — ННН-промысла). На сегодняшний день экономические стимулы делают ННН-промысел низко­ рисковым и высокодоходным. Слабое управление и барьеры для обеспечения соблюдения правил рыболовства обычно связаны с отсутствием политической воли, слабым правоприменением, а иногда и коррупцией. Незаконный промысел является высокорентабельным, потому что на него не распространяются строгие меры регулирования. Управление на национальном, региональном и глобальном уровнях не имеет достаточной силы. Доля продукции «дикого» рыбного промысла относительно статична или немного колеблется с 1980-х годов. Аквакультура же имеет впечатляющий рост поставок рыбопродукции для потребления на протяжении последних 3-4 десятилетий. И все же этот сектор остаётся сильно зависимым от натурального промысла, поскольку значительный его объём используется в качестве корма и, следовательно, остаёт­ ся неразрывно связанным с вопросами ННН-промысла и рыболовства [8-9]. Высокий уровень сохранности естественных природных комплексов Арктики соче­ тается с повышенной уязвимостью северной природы. Утрата элементов уникаль­ ного арктического животного и растительного мира наносит значительный урон устойчивости местной экосистемы. При освоении природных ресурсов Арктики складывается противоречивая ситу­ ация: с одной стороны, нужно заметно увеличить темпы добычи минеральных ископаемых, к чему вынуждает экономика, с другой — это регион особых страте­ гических интересов государства и долговременных интересов общества. Потому трудно совместить освоение и рациональное использование природных ресур­ Экология и устойчивое развитие 69