Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. 2021, №4.

Восприятие жителями совре­ менных практик КСО рует проект АО «Апатит» «Народный контроль» и ремонт автомобильных дорог. Вышеописанные инвестиции осуществляются в рамках подписанных договоров о сотрудничестве с органами местного самоуправления. Выделяемые средства поступают в городской бюджет и целенаправленно расходуются на цели, указан­ ные в договоре. Эти расходы легко проверяются, поскольку все муниципальные документы, включая бюджет и отчёты по его исполнению, находятся в открытом доступе. АО «Апатит» как дочерняя компания «Фосагро» прошла путь от практик КСО, про­ диктованных path-dependence, к практикам лучших мировых стандартов за очень короткое время — с 2011 по 2014 год. Что же происходило на местном уровне во время такого стремительного перехода? Как восприняли местные жители лучшие международные практики? Д «Апатит» ушла от практики вложения средств в муниципальную ин­ фраструктуру на основе спонсорской помощи. С местными властями заключаются соглашения о сотрудничестве, в которых учитываются приоритеты развития региона. Деньги поступают в городской бюджет на основе договора о частно-государственном партнёрстве, в котором определено, на какие цели будут потрачены полученные средства в рамках муниципальных программ развития. Таким образом процесс поддержки местного развития стал прозрачным. При этом сумма помощи значительно уменьшилась: если в 2011 году АО «Апатит» оказало муниципалитету г. Кировска помощь в размере 1,2 млрд рублей, то за два года, 2013 и 2014, в бюджет города было направлено 0,4 млрд рублей (годовой отчёт «Фосагро», 2014). В интервью 2013 года жители говорили о том, что «компании должны участвовать в реализации стратегии развития города», в 2014 году это стало реальностью, однако общественное мнение этого не заметило. Согласно отчёту 2014 года, компания «Фосагро» усилила заботу о своих работниках — увеличились вложения в профессиональный и личностный рост, расширился объём социальных гарантий и поощрений. При этом АО «Апатит» проводило ре­ организацию структуры, было сокращено 26 % управленческого персонала. Мно­ гие структурные подразделения были выделены из компании в самостоятельные малые предприятия, рабочие которых лишились социальных гарантий АО «Апа­ тит», их зарплаты уменьшились. Количество работников уменьшилось с 11 476 человек в 2012 году до 5716 в октябре 2015 5. Удалось сохранить реальные рабочие места, безработица выросла незначительно — с 2,4 % до 2,8 % в городе Кировске, с 0,7 % до 0,8 % — в городе Апатиты7. Однако в местном сообществе сильно чувству­ ется раздражение в связи с процессом реорганизации структуры АО «Апатит». В 2015 году АО «Апатит» расширяет свою грантовую программу и, в дополнение к программе по поддержке местных инициатив «Проблемы города решаем вместе», создаёт совместную с региональными властями и муниципалитетом Кировска программу по поддержке бизнес-инициатив в сфере развития туризма 6. Тематика программы полностью согласуется со стратегиями развития как Мурманской обла­ сти, так и Кировска, способствует развитию малого бизнеса. Для управления новой программой создаётся «Хибинский центр развития бизнеса». Целями центра явля­ ется проведение обучающих семинаров по открытию и управлению предприяти­ ем, а также проведение конкурса бизнес-проектов, победители которого получают поддержку для открытия своего дела 7. 5 Презентация HR-менеджера Андрея Шепеля, Кировск, 19-20 ноября 2015 г. 6 https://www.phosagro.ru/press/company/item11516.php 7 Хибинский центр развития бизнеса, http://www.hibinycrb.ru/ 114 I АРКТИКА 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения | №4 (8) 2021